本報記者 韓 昱
8月1日,財政部進行2025年超長期特別國債(三期)第一次續(xù)發(fā)行工作。本次續(xù)發(fā)行國債為50年期固定利率附息債,競爭性招標(biāo)面值總額350億元,票面利率與之前發(fā)行的同期國債相同,為2.10%。
據(jù)《證券日報》記者梳理,在剛剛過去的7月份,共有3期超長期特別國債完成發(fā)行,規(guī)??傆嬤_到2060億元,涉及20年期限與30年期限兩個品種,發(fā)行規(guī)模分別為400億元和1660億元。記者注意到,7月份2060億元的發(fā)行規(guī)模僅次于5月份的2420億元,為年內(nèi)單月發(fā)行規(guī)模第二。
從整體進度看,今年我國擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元,比上年增加3000億元,截至8月1日,超長期特別國債已經(jīng)發(fā)行7960億元,發(fā)行進度達到61%。
中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示,超長期特別國債整體的發(fā)行節(jié)奏體現(xiàn)出今年更加積極的財政政策靠前發(fā)力,及時釋放資金形成實物工作量,凸顯財政政策的逆周期調(diào)節(jié)作用。
陜西巨豐投資資訊有限責(zé)任公司高級投資顧問朱華雷告訴《證券日報》記者,從發(fā)行節(jié)奏來看,今年超長期特別國債發(fā)行整體較快,為“兩重”建設(shè)提供了更大力度的支持。
國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅在8月1日國家發(fā)展改革委舉行的新聞發(fā)布會上透露,今年“兩重”建設(shè)項目清單8000億元已全部下達完畢,中央預(yù)算內(nèi)投資7350億元已基本下達完畢。同時,今年第三批690億元支持消費品以舊換新的超長期特別國債資金已下達完畢,將于10月份按計劃下達第四批690億元資金,屆時將完成全年3000億元的下達計劃。
宋向清表示,超長期特別國債的發(fā)行以及資金的加速下達,對經(jīng)濟發(fā)展形成多維支撐。從投資端看,可直接拉動基建投資,促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同擴張,培育新質(zhì)生產(chǎn)力。從消費端看,能夠激活內(nèi)生需求潛力,推動消費結(jié)構(gòu)升級。
朱華雷表示,從投資角度看,超長期特別國債的發(fā)行有力支持了“兩重”建設(shè)。今年我國安排8000億元超長期特別國債資金用于更大力度支持“兩重”項目建設(shè),這帶動了上下游產(chǎn)業(yè)投資,拉動建筑、鋼鐵、水泥等行業(yè)的需求,在推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
從消費角度看,超長期特別國債的發(fā)行也有效激發(fā)了居民消費意愿。通過加大對消費者的直接補貼力度,降低消費者購買新產(chǎn)品的成本,使消費者能夠以更優(yōu)惠的價格購買智能家電等產(chǎn)品,這也撬動了大規(guī)模消費增量,有效促進消費市場發(fā)展,推動消費升級。
宋向清表示,總而言之,超長期特別國債的加速發(fā)行與資金的精準(zhǔn)投放,既發(fā)揮保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的“穩(wěn)定器”作用,也起到培育長期增長動能的“催化劑”作用。