?文觀察者網(wǎng)張菁娟
據(jù)央視新聞消息，美國總統(tǒng)特朗普已簽署行政令，將對(duì)加拿大的關(guān)稅稅率從25%上調(diào)至35%，新關(guān)稅將于8月1日生效。
加拿大總理卡尼回應(yīng)稱，對(duì)美方?jīng)Q定感到失望。一些商業(yè)團(tuán)體甚至他的政敵都認(rèn)為，加拿大不應(yīng)屈服于特朗普。
有外媒報(bào)道稱，與獲得90天關(guān)稅豁免期的墨西哥不同，加拿大被單獨(dú)挑出來承受更多壓力。
加拿大新斯科舍省哈利法克斯市戴爾豪斯大學(xué)的政治學(xué)家特恩布爾（LoriTurnbull）說，加拿大似乎被針對(duì)了，“當(dāng)我看到他（特朗普）與日本和歐盟達(dá)成一些協(xié)議時(shí)，我不認(rèn)為這對(duì)加拿大來說是個(gè)好消息，也不認(rèn)為這表明特朗普‘有意和解’，因?yàn)樗鸭幽么髿w為了另一類”。
加拿大總理卡尼曾是央行行長，他于今年4月憑借“最適合處理美加關(guān)系”的形象贏得選舉。8月1日，他表示，對(duì)美方?jīng)Q定感到“失望”，但將致力于增強(qiáng)加拿大的經(jīng)濟(jì)韌性，實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化，逐步改變對(duì)美國市場(chǎng)過度依賴的現(xiàn)狀。目前，加拿大超過四分之三的出口商品流向美國市場(chǎng)。
報(bào)道指出，對(duì)于這位正享受政治蜜月期的新任總理而言，修復(fù)與主要貿(mào)易伙伴的破裂關(guān)系是首要任務(wù)。如今，他會(huì)因未能達(dá)成協(xié)議付出政治代價(jià)，還是能獲得喘息之機(jī)，尚不明朗。一些商業(yè)團(tuán)體甚至卡尼的政敵都表示，不達(dá)成協(xié)議也好過接受糟糕協(xié)議，加拿大應(yīng)堅(jiān)持立場(chǎng)，而非像其他七國集團(tuán)盟友那樣接受不公平的協(xié)議。
加拿大保守黨領(lǐng)袖波利耶夫爾（PierrePoilievre）指責(zé)這些關(guān)稅“毫無道理”。他在社交平臺(tái)“X”上發(fā)帖稱，卡尼應(yīng)堅(jiān)守立場(chǎng)，“只接受能取消所有美國對(duì)加關(guān)稅的協(xié)議”。加拿大商會(huì)則表示，總理“優(yōu)先考慮一份強(qiáng)有力、著眼未來的協(xié)議，而非倉促達(dá)成的協(xié)議，這一做法是正確的”。
“加拿大認(rèn)真對(duì)待美國的關(guān)切，我們正努力緩解或解決任何真正存在分歧的領(lǐng)域，但我們不愿為了一個(gè)在社交平臺(tái)上用復(fù)制粘貼的信件發(fā)出的截止日期，就隨便接受任何協(xié)議。”加拿大商會(huì)執(zhí)行副總裁兼公共政策主管霍姆斯（MatthewHolmes）說。
加拿大總理卡尼ICphoto
自特朗普重返白宮，并通過懲罰性關(guān)稅和“將加拿大變?yōu)槊绹?1個(gè)州”的威脅打破美加友好關(guān)系以來，加拿大官員已嘗試多種策略應(yīng)對(duì)這位反復(fù)無常的美國總統(tǒng)。
美國已對(duì)加拿大汽車征收25%的關(guān)稅，對(duì)鋼鐵和鋁征收50%的關(guān)稅，對(duì)不符合特朗普第一個(gè)任期內(nèi)簽署生效的“美國-墨西哥-加拿大協(xié)定”（美墨加協(xié)定）的進(jìn)口商品加征35%的關(guān)稅。美國市場(chǎng)長期以來一直依賴加拿大的軟木，約80%的進(jìn)口木材都來自加拿大。上個(gè)月，美國還提高了對(duì)加拿大軟木木材的關(guān)稅。
對(duì)加拿大而言，一個(gè)好消息是，大多數(shù)加拿大進(jìn)口商品符合美墨加協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅待遇條件，目前暫不受最新關(guān)稅措施影響。數(shù)據(jù)顯示，今年5月，美國從加拿大進(jìn)口的商品中近60%可豁免，高于1月份的34%。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱，超過90%的加拿大出口商品本可符合《美墨加協(xié)定》的貿(mào)易資格，但一些中小企業(yè)此前選擇不申請(qǐng)，因?yàn)樗麄兊纳唐愤M(jìn)入美國時(shí)幾乎免稅。如今，迫于特朗普的關(guān)稅政策，更多企業(yè)開始申請(qǐng)符合該協(xié)定的資格。
加拿大央行表示，加拿大對(duì)美出口的實(shí)際關(guān)稅稅率估計(jì)為5%，低于對(duì)大多數(shù)其他國家的稅率。
然而，關(guān)稅以及未來政策的不確定性仍對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)造成壓力，特定行業(yè)的關(guān)稅打擊尤為嚴(yán)重。加拿大央行稱，受特朗普關(guān)稅影響，出口下降25%，導(dǎo)致第二季度經(jīng)濟(jì)增速放緩。依賴對(duì)美貿(mào)易的行業(yè)失業(yè)率上升，貿(mào)易不確定性也抑制了家庭支出和企業(yè)投資。
卡尼一直尋求能取消關(guān)稅的協(xié)議，但他近期表示，沒有跡象表明與美國達(dá)成的協(xié)議會(huì)完全免除關(guān)稅。他還暗示談判可能延續(xù)到特朗普設(shè)定的截止日期之后。
特朗普的關(guān)稅以及“用經(jīng)濟(jì)力量吞并加拿大”的威脅激怒了加拿大人。他們將美國酒類下架，并抵制美國旅行。
持續(xù)數(shù)月的抵制行動(dòng)嚴(yán)重打擊了依賴加拿大游客的美國地區(qū)。美國官員稱，這讓特朗普頗為惱火。
7月31日，美方公告聲稱，由于加拿大未能就控制芬太尼和其他違禁藥物流入美國一事與美國合作，反而對(duì)美國采取報(bào)復(fù)措施，美方認(rèn)為有必要對(duì)加拿大商品加征關(guān)稅。
美國海關(guān)和邊境保護(hù)局的數(shù)據(jù)顯示，2024財(cái)年，美國邊境巡邏隊(duì)在陸路邊境查獲的芬太尼中，僅有不到0.2%來自北部邊境。即便如此，加拿大仍在去年12月宣布了一項(xiàng)9億美元的邊境計(jì)劃，并在今年任命了一名芬太尼事務(wù)負(fù)責(zé)人，以回應(yīng)美國的關(guān)切。
“用芬太尼作為理由，比加稅決定本身更荒謬?！奔幽么螵?dú)立企業(yè)聯(lián)合會(huì)主席凱利（DanKelly）諷刺道。
美國商務(wù)部長霍華德?盧特尼克上周接受媒體采訪時(shí)曾提到，加拿大的乳制品供應(yīng)管理體系是特朗普可能加稅的另一個(gè)原因。
7月31日，在卡尼宣布將有條件地承認(rèn)巴勒斯坦國后，特朗普立即在社交媒體上發(fā)出威脅，稱卡尼的決定將使加拿大與美國更難達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，但不到24小時(shí)后，他又表示這或許并非無法逾越的障礙。
“那家伙今天說一套，明天睡醒，思路一變，又會(huì)轉(zhuǎn)向另一套。”安大略省省長道格·福特呼吁卡尼進(jìn)行報(bào)復(fù)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月6日，卡尼到訪美國，與特朗普“互掐”。
安大略省經(jīng)濟(jì)約占加拿大GDP的40%，是該國的工業(yè)中心。福特認(rèn)為，加拿大應(yīng)對(duì)美國鋼鐵和鋁進(jìn)口征收50%的反制關(guān)稅。
他在“X”上寫道，“加拿大不應(yīng)該接受任何不合適的協(xié)議?，F(xiàn)在不是屈服的時(shí)候。我們需要堅(jiān)持自己的立場(chǎng)。”
他強(qiáng)調(diào)，加拿大擁有美國所需的一切：石油和天然氣、關(guān)鍵礦產(chǎn)、鋼鐵和鋁、電力、鉀肥和鈾，是美國最大的客戶，并保障著數(shù)百萬美國人的就業(yè)。加政府需要最大限度地發(fā)揮本國影響力，在美國關(guān)稅面前保持強(qiáng)硬姿態(tài)。
加拿大最大私營部門工會(huì)“加拿大汽車工人聯(lián)合會(huì)”全國主席佩恩（LanaPayne）呼應(yīng)了福特的觀點(diǎn)，稱加拿大有籌碼，必須利用這些籌碼，“因?yàn)槿魏握J(rèn)為對(duì)方會(huì)停止索要讓步的人都該清醒清醒”。
加拿大商會(huì)高管霍姆斯則提醒說，報(bào)復(fù)可能適得其反，應(yīng)“極具針對(duì)性和精準(zhǔn)性”，以避免進(jìn)一步損害加拿大企業(yè)。
8月1日，是美國總統(tǒng)特朗普此前對(duì)貿(mào)易伙伴設(shè)定的關(guān)稅談判最后期限。截至目前，包括英國、日本、韓國在內(nèi)的一些國家已同特朗普政府達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。美國和歐盟也達(dá)成一項(xiàng)框架貿(mào)易協(xié)議。
目前，加美將如何打破僵局仍不明朗。
負(fù)責(zé)談判事項(xiàng)的加拿大內(nèi)閣部長勒布朗（DominicLeBlanc）在接受加媒采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，加拿大一直明確表示只會(huì)接受合適的協(xié)議，“未來幾周，我們將繼續(xù)與美方磋商，力求達(dá)成一份能讓我們處于更有利地位的協(xié)議”。
勒布朗還向記者透露，下周他將與美國商務(wù)部長盧特尼克進(jìn)行通話，并希望雙方能在8月舉行會(huì)面。
“談判大門并未關(guān)閉，始終敞開，對(duì)話仍在繼續(xù)?！彼f。
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