韓慈瑄

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本報記者韓昱張薌逸

8月1日，中國人民銀行（以下簡稱“央行”）召開2025年下半年工作會議暨常態(tài)長效推動中央巡視整改工作推進會（以下簡稱“本次會議”），明確將落實落細適度寬松的貨幣政策，加力支持科技創(chuàng)新、提振消費、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)等，進一步深化金融改革和高水平對外開放，防范化解重點領(lǐng)域金融風險，扎實做好下半年各項重點工作，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

南開大學金融學教授田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，央行下半年工作重點兼顧“穩(wěn)增長”與“防風險”，也體現(xiàn)了科技創(chuàng)新與金融穩(wěn)定“雙輪驅(qū)動”、政策工具箱靈活運用與結(jié)構(gòu)性改革并重的特點。

繼續(xù)實施好

適度寬松的貨幣政策

央行在部署下一階段工作時，明確了七方面的重點工作，包括繼續(xù)實施好適度寬松的貨幣政策、突出服務(wù)實體經(jīng)濟重點方向、防范化解重點領(lǐng)域金融風險、穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化、推進金融市場改革開放、深化國際金融合作、持續(xù)提升金融管理和服務(wù)水平。

在繼續(xù)實施好適度寬松的貨幣政策方面，央行明確“綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，引導金融機構(gòu)保持信貸合理增長，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長和價格總水平預(yù)期目標相匹配”“盤活存量，用好增量，提高資金使用效率”等重點工作。

中信證券首席經(jīng)濟學家明明在接受《證券日報》記者采訪時分析，本次會議對貨幣政策定調(diào)延續(xù)“適度寬松”。相較于年初召開的2025年中國人民銀行工作會議中關(guān)于“保持流動性充裕、金融總量穩(wěn)定增長”的表述，本次會議表示“保持流動性充裕，引導金融機構(gòu)保持信貸合理增長”，繼續(xù)支持實體經(jīng)濟融資。此外，本次會議提出“盤活存量，用好增量，提高資金使用效率”，提升了對增量政策的重視。

對于今年以來工作，本次會議認為“金融支持經(jīng)濟持續(xù)向好力度加大”，包括下調(diào)政策利率、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率和個人住房公積金貸款利率，促進金融市場利率和社會綜合融資成本下行等。

田利輝認為，從總量工具看，央行將靈活運用降準、MLF（中期借貸便利）等工具，保持流動性合理充裕。下半年工作關(guān)鍵在于“盤活存量”，即優(yōu)化信貸資源配置，防范資金空轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。

突出服務(wù)

實體經(jīng)濟重點方向

今年以來，金融服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效提升。央行加強金融“五篇大文章”工作統(tǒng)籌。聚焦支持科技創(chuàng)新、提振消費、小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)，強化政策協(xié)同配合，設(shè)立債券市場“科技板”，創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風險分擔工具、服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款，調(diào)增科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、支農(nóng)支小再貸款等額度。6月末，科技、綠色、普惠小微、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)貸款分別同比增長12.5%、25.5%、12.3%、43%、11.5%。

在田利輝看來，上半年，央行創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風險分擔工具、服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款，調(diào)增科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等舉措有力支持了實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。上半年，科技貸款同比增長12.5%、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貸款同比增長43%，表明資金已流向高成長性領(lǐng)域。

對于下半年金融服務(wù)實體經(jīng)濟重點方向，本次會議提出，用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，推動科技型中小企業(yè)貸款較快增長，加大“兩重”“兩新”等重點領(lǐng)域的融資支持力度。支持化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

“與年初召開的2025年中國人民銀行工作會議‘進一步加大對科技創(chuàng)新、促進消費的金融支持力度’的表述相比，本次會議進一步細化了具體支持領(lǐng)域，對實體經(jīng)濟的重點服務(wù)方向更為明確?！泵髅黝A(yù)計，下一階段央行或?qū)⒓哟髮τ诳萍紕?chuàng)新領(lǐng)域的金融支持力度：一方面基于再貸款工具向符合要求的科創(chuàng)企業(yè)提供低息貸款；另一方面也可能新增結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持科創(chuàng)企業(yè)。

田利輝認為，后續(xù)科創(chuàng)企業(yè)融資成本將進一步下降，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)鏈升級，為經(jīng)濟注入長期增長動能。

此外，本次會議還明確“保持匯率彈性，強化預(yù)期引導，防范匯率超調(diào)風險”，明明表示，考慮到今年上半年人民幣匯率整體走勢偏強，央行對于“穩(wěn)匯率”保持關(guān)注，將穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化，一方面擴大人民幣在貿(mào)易結(jié)算中使用，另一方面吸引全球資金進一步增加中國資產(chǎn)配置。

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