2025年7月31日,俄羅斯外交部長拉夫羅夫的辦公室大門緩緩開啟,一位特殊的來訪者步入了這間充滿歷史感的會議室——敘利亞臨時政府外交負責人希巴尼。這一幕的發(fā)生,正值敘利亞前總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德流亡俄羅斯的第八個月,而此時的莫斯科,距離阿薩德在郊區(qū)避難的別墅僅有幾十公里的距離。身處異國他鄉(xiāng),阿薩德只能在遙遠的別墅中目睹自己政治生命的最后一擊,如同最后一根釘子釘入了已封閉的棺材。
俄羅斯曾在敘利亞的軍事布局極為龐大,六座軍事基地遍布各地,支撐著俄羅斯在中東地區(qū)的雄心。然而,2024年12月,敘利亞總統(tǒng)阿薩德政權的突然垮臺讓俄羅斯不得不做出艱難抉擇。面對突如其來的局勢變化,俄羅斯軍方果斷放棄了四個陸軍基地,將力量集中到了兩個關鍵的戰(zhàn)略節(jié)點:塔爾圖斯海軍基地和赫梅米姆空軍基地。塔爾圖斯港作為俄羅斯在地中海的唯一溫水不凍港,其戰(zhàn)略價值無可替代,它使得黑海艦隊能夠全年監(jiān)控地中海東部,遏制北約在這一海域的軍事存在。而赫梅米姆基地則不僅僅是俄羅斯空天軍在中東的重要樞紐,它還肩負著俄羅斯向非洲投射軍事力量的關鍵角色。
去年年底,敘利亞的反對派武裝攻入大馬士革總統(tǒng)府時,俄羅斯并未為保護阿薩德拼盡全力,而是迅速撤出非核心區(qū)域,集中兵力固守這兩個戰(zhàn)略性基地。這一決策暴露了普京政府的戰(zhàn)略優(yōu)先級:盡管敘利亞政權更迭,但地緣戰(zhàn)略支點的控制至關重要,必須保留。而且,面對持續(xù)的烏克蘭戰(zhàn)事以及西方日益加重的制裁,敘利亞的軍事基地對于俄羅斯來說,已經(jīng)不只是軍事資產,更是突破經(jīng)濟封鎖、開展“影子貿易”的生命線。
此時,朱拉尼政府派出了自己的外交代表希巴尼前來莫斯科,帶著三項關鍵的要求:免除敘利亞欠俄羅斯的80億美元債務;繼續(xù)獲得俄羅斯的糧食、燃料和武器援助;以及將阿薩德引渡回國受審。顯然,這些要求反映了新政權面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。盡管美國解除了對敘利亞的部分制裁,沙特等國也承諾投資,但朱拉尼實際控制的領土僅占全國不到三成。北部由土耳其支持的武裝仍在虎視眈眈,南部以色列的空襲不止,重要的油田和糧倉仍然掌控在美國支持的庫爾德人手中。敘利亞的經(jīng)濟已經(jīng)崩潰,內戰(zhàn)造成的8000億美元損失讓90%的人口陷入貧困,政府公務員的工資幾乎完全依賴沙特和阿聯(lián)酋的救濟。
在這種困境下,俄羅斯展現(xiàn)了其靈活的外交風格。對于債務豁免和物資援助的要求,俄方顯得相對寬容,拉夫羅夫承諾俄羅斯將協(xié)助敘利亞重建,并推動經(jīng)濟和貿易關系的恢復。然而,對于阿薩德的引渡問題,俄羅斯則堅決拒絕,表示絕不會交出這位曾經(jīng)的盟友。去年12月,當反對派攻入大馬士革時,阿薩德在俄軍的協(xié)助下急忙逃往莫斯科,俄羅斯為他提供了庇護,但明確要求他不得參與任何政治活動或媒體曝光。
然而,短短八個月后,莫斯科與推翻阿薩德政權的新政府代表卻已達成會晤。這一變化令阿薩德愈發(fā)感到刺骨的寒意,尤其是普京在7月中旬與以色列總理內塔尼亞胡通話時,特意強調了“維護敘利亞主權完整”,并加上了“尊重各族群的合法權益”這句話。許多人解讀這句話為普京向朱拉尼政權伸出的橄欖枝,昭示著俄羅斯與新政府之間的互動已經(jīng)悄然發(fā)生了變化。
分析人士認為,普京的外交邏輯從未改變——俄羅斯只會保護那些仍具戰(zhàn)略價值的盟友。當阿薩德失去實權時,他不再是盟友,而是成為了負擔??死锬妨謱m現(xiàn)在面臨著兩難的局面:如果引渡阿薩德,俄羅斯將遭遇國際聲譽上的損失;但如果繼續(xù)庇護阿薩德,又可能阻礙與新政府的進一步合作。
這種微妙的外交平衡體現(xiàn)在俄方的近期行動中:雖然拒絕了引渡請求,但仍通過支持敘利亞的紙幣發(fā)行,幫助新政府穩(wěn)定國內金融局勢。與此同時,俄羅斯與敘利亞新政權的接觸也引發(fā)了地區(qū)力量的重新洗牌。土耳其總統(tǒng)埃爾多安強烈反應,憤怒地發(fā)現(xiàn)他支持的朱拉尼政府將北部庫爾德地區(qū)的石油資源交給了俄羅斯企業(yè),更令安卡拉憤怒的是,朱拉尼在訪問阿塞拜疆時,公開表示“俄羅斯與土耳其都是敘利亞的真誠朋友”,將俄羅斯的地位與土耳其等同。
以色列的反應則更加激烈,尤其是在7月22日,以色列國防部長卡茨攜帶德魯茲控制區(qū)的地圖飛赴華盛頓,游說五角大樓支持其在敘利亞南部建立緩沖區(qū)。這一舉動發(fā)生在以色列空襲大馬士革總統(tǒng)府之后,彰顯了以色列在敘利亞問題上的強硬立場。美國則面臨兩難,雖然表面上支持以色列,但也意識到這一局勢可能讓特朗普措手不及。
至于敘利亞國內局勢依然動蕩不安,7月初,德魯茲武裝與政府軍的沖突導致數(shù)百人死傷,17.5萬人流離失所,極端組織“伊斯蘭國”殘余勢力在代爾祖爾省發(fā)動襲擊,造成了不少安全人員的傷亡。在這種背景下,朱拉尼提出了一個“五年重建計劃”,但這一計劃所需的4860億美元預算遠超敘利亞的年經(jīng)濟總量。
希巴尼與拉夫羅夫的會談無疑是俄羅斯與敘利亞新政府關系的一個重要節(jié)點。雙方的聯(lián)合記者會上,拉夫羅夫對敘利亞為保障俄羅斯公民安全所采取的措施表示感謝,而希巴尼則表示敘利亞“有興趣與俄羅斯建立關系”,希望繼續(xù)得到俄羅斯的支持。這一表態(tài)顯示出,俄羅斯的外交邏輯依然聚焦于現(xiàn)實主義的原則:面對西方的重重制裁,俄羅斯不可能在敘利亞繼續(xù)扶持阿薩德復辟,與朱拉尼達成協(xié)議,保住兩個軍事基地,顯然是最務實的選擇。
俄羅斯現(xiàn)代中東研究所的專家葉甫根尼·薩塔諾夫斯基分析認為,普京的底牌非常清晰:塔爾圖斯港的俄海軍陸戰(zhàn)隊日夜巡邏,而赫梅米姆基地的蘇35戰(zhàn)機則持續(xù)監(jiān)控地中海的動態(tài)。俄羅斯的目標仍然是通過這些基地確保自身在中東的戰(zhàn)略優(yōu)勢,而不是卷入敘利亞國內的政治紛爭。克里姆林宮發(fā)言人曾明確表示,俄軍在敘利亞的存在是長期計劃,這意味著俄羅斯與敘利亞新政府的關系仍在深化之中,未來的走向仍然充滿不確定性。
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