●本報記者歐陽劍環(huán)

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》。多部門有關(guān)負(fù)責(zé)人7月30日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹，2022年1月1日以后出生的符合條件的嬰幼兒都可以領(lǐng)取育兒補(bǔ)貼。按照工作計劃，各地將在8月下旬陸續(xù)開放育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)，8月31日前各地全面開放育兒補(bǔ)貼的申領(lǐng)。據(jù)悉，中央財政將設(shè)立共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”，今年初步安排預(yù)算900億元左右。

惠民利民重大舉措

國家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅介紹，育兒補(bǔ)貼是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補(bǔ)貼，是一項(xiàng)惠民利民的重大舉措。育兒補(bǔ)貼不分城鄉(xiāng)、民族、區(qū)域，也不分一孩、二孩或者三孩，實(shí)現(xiàn)三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋，確保符合條件的嬰幼兒能夠平等享受補(bǔ)貼的待遇。

國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長王海東介紹，根據(jù)實(shí)施方案，從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼，至其年滿3周歲。同時，育兒補(bǔ)貼的發(fā)放對象也包括2025年1月1日之前出生的3周歲以下嬰幼兒，這部分嬰幼兒按照應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計發(fā)補(bǔ)貼，發(fā)放到年滿3周歲?！耙簿褪钦f，2022年1月1日以后出生的符合條件的嬰幼兒，都可以領(lǐng)取育兒補(bǔ)貼?！彼硎尽?/p>

“為方便群眾申領(lǐng)，我們采取了相關(guān)便民措施?！蓖鹾|介紹，育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)和公安、民政、人力資源社會保障等部門建立了信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)比對校核，申領(lǐng)時只需提交嬰幼兒出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿等證明嬰幼兒身份和撫養(yǎng)關(guān)系的必要材料。在拓寬申領(lǐng)渠道方面，依托各地省級政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)置育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)專區(qū)，同時在支付寶、微信等第三方服務(wù)平臺開通了育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)入口。

將印發(fā)育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金管理辦法

財政部社會保障司司長郭陽介紹，中央財政將設(shè)立共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”，今年初步安排預(yù)算900億元左右。對于發(fā)放國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼所需資金，中央財政按照一定比例對地方予以補(bǔ)助，中央總體承擔(dān)約90%。

在加強(qiáng)資金管理監(jiān)督方面，郭陽表示，財政部近期將會同國家衛(wèi)生健康委印發(fā)育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金管理辦法，明確資金分配使用和管理監(jiān)督的具體要求，細(xì)化規(guī)范資金下達(dá)流程，落實(shí)各級工作責(zé)任。兩部門將對補(bǔ)助資金實(shí)行全過程預(yù)算績效管理，做好績效監(jiān)控和績效評價，確保管好用好財政資金。

郭陽說，目前，各級財政部門正在會同衛(wèi)生健康部門緊鑼密鼓開展補(bǔ)助資金的測算和下達(dá)工作，財政部將配合衛(wèi)生健康部門對資金申領(lǐng)發(fā)放各環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)管，確保每一筆資金都安全抵達(dá)。

此前，部分地方已經(jīng)探索實(shí)施了本地育兒補(bǔ)貼政策。郭燕紅表示，對于之前沒有育兒補(bǔ)貼政策，或者補(bǔ)貼范圍較小，或者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于國家的，要按國家補(bǔ)貼的范圍和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施，實(shí)現(xiàn)政策均等化覆蓋，體現(xiàn)政策的公平性。對于各地之前已經(jīng)實(shí)施的育兒補(bǔ)貼政策，地方要制定具體的政策銜接方案，確保本地政策和國家制度有序銜接。在此過程中，要切實(shí)保障群眾的切身利益。地方此前補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定做好評估和備案工作后，可以繼續(xù)執(zhí)行。

約90%

中央財政將設(shè)立共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”，今年初步安排預(yù)算900億元左右。對于發(fā)放國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼所需資金，中央財政按照一定比例對地方予以補(bǔ)助，中央總體承擔(dān)約90%。