“把制造業(yè)帶回美國(guó),讓美國(guó)再次偉大”,特朗普說(shuō)的很好聽(tīng),但實(shí)際結(jié)果可能是白忙活一場(chǎng)。
他想得是通過(guò)一系列政策如關(guān)稅手段、對(duì)外施壓逼迫他國(guó)投資、減稅政策等,來(lái)促使美國(guó)海外制造業(yè)回流,以增加國(guó)內(nèi)就業(yè)崗位,重振美國(guó)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)。
但經(jīng)濟(jì)學(xué)家早就指出這實(shí)際不可行,沒(méi)有考慮到引進(jìn)投資后續(xù)繼續(xù)推進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的難度和美國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情,而近期美國(guó)發(fā)布的兩項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)也印證了這些擔(dān)憂確有道理。
美制造業(yè)回流撞上企業(yè)“用工荒”
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》在近日的文章中稱,美國(guó)“賭博式”發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)全球貿(mào)易戰(zhàn),以為對(duì)其他國(guó)家商品征稅,就能讓制造工廠轟轟烈烈地回歸美國(guó)。
雖然確實(shí)有不少國(guó)家在和美國(guó)談妥貿(mào)易協(xié)定的同時(shí)表示愿意加大對(duì)美投資,把產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到美國(guó)。
但現(xiàn)實(shí)情況是,即便是現(xiàn)在,美國(guó)工廠都現(xiàn)存40萬(wàn)到50萬(wàn)個(gè)崗位缺口難以填補(bǔ),這將是美國(guó)重振制造業(yè)的“頑固障礙”。
美國(guó)卡托研究所2024年的民調(diào)顯示,80%的受訪者認(rèn)為制造業(yè)就業(yè)對(duì)國(guó)家有利,但僅有25%的人認(rèn)為自己從事制造業(yè)會(huì)受益。
美國(guó)人對(duì)制造業(yè)工作存在抵觸情緒,認(rèn)為其工作環(huán)境差、社會(huì)認(rèn)同度低,多數(shù)人不愿進(jìn)工廠工作,導(dǎo)致就業(yè)意愿低。
而且制造業(yè)長(zhǎng)期空心化使相關(guān)人才培養(yǎng)體系萎縮,大量失業(yè)人員多是傳統(tǒng)工人,難以滿足如今高端制造業(yè)對(duì)技術(shù)熟練和高學(xué)歷工人的需求,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡。
超過(guò)65%的制造業(yè)公司表示,招聘和留住工人是它們面臨的首要業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)。據(jù)美國(guó)普查局調(diào)查,20%的美國(guó)工廠因勞動(dòng)力供應(yīng)不足無(wú)法滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
外國(guó)資本來(lái)美后,固然廠可以建,實(shí)業(yè)投資可以搞,但美國(guó)的勞動(dòng)力成本高,從事制造業(yè)的工人平均工資遠(yuǎn)高于一些發(fā)展中國(guó)家。
同時(shí),受通脹等因素影響,美國(guó)工廠建設(shè)年化支出大幅增加,且現(xiàn)有工廠老化嚴(yán)重,新建或翻新工廠成本高昂。
再加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,如電網(wǎng)老化、交通設(shè)施陳舊等,這會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和時(shí)間成本。
問(wèn)題太多,劣勢(shì)明顯,政策還在幫倒忙
廠子建好了,但是生產(chǎn)成本居高不下。
與亞洲等地成熟的供應(yīng)鏈、高效的制造能力、熟練的技術(shù)工人和成本優(yōu)勢(shì)相比,劣勢(shì)太明顯,最終可能只會(huì)白忙活一場(chǎng)。
況且制造業(yè)的發(fā)展需要完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài),包括上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套、供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)等。
美國(guó)制造業(yè)長(zhǎng)期外遷,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套體系被削弱,許多零部件可能都需要從國(guó)外進(jìn)口,增加了運(yùn)輸成本和供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn),難以形成高效的生產(chǎn)體系,不利于制造業(yè)大規(guī)?;亓?。
更要命的是,美國(guó)政府的一些政策不僅沒(méi)有助力,反而起到了阻礙作用。
美國(guó)之前打擊移民、驅(qū)逐非法入境者,在全加州都鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),這更是加劇了工廠和建筑工地勞動(dòng)力短缺。
本來(lái)在美國(guó)制造業(yè)一線,最卷最賣力的就是這波人,憑著這些人可以壓榨廠子成本還能降一降,現(xiàn)在可倒好,全被美國(guó)自己趕跑了。
而且與各國(guó)談判后,普遍的高額的關(guān)稅令他國(guó)原材料、零部件、機(jī)器等成本增加,更是雪上加霜。
而且美國(guó)長(zhǎng)期存在過(guò)度金融化,。
在“股東至上”的公司治理邏輯下,企業(yè)高管更傾向于通過(guò)財(cái)務(wù)操作提升公司市值,資本更青睞高收益、低風(fēng)險(xiǎn)的金融資產(chǎn),而非制造業(yè)領(lǐng)域。
這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)治理模式難以在短期內(nèi)改變,即使政府采取一些激勵(lì)措施,也難以從根本上解決產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題。
港口數(shù)據(jù)顯現(xiàn)危機(jī)
另一項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,短期內(nèi)可能更為致命。
據(jù)西班牙《經(jīng)濟(jì)學(xué)家報(bào)》網(wǎng)站7月21日?qǐng)?bào)道,美國(guó)的關(guān)稅政策正在讓美國(guó)的國(guó)際貿(mào)易陷入困境。關(guān)稅政策的影響已經(jīng)在港口顯現(xiàn)。
根據(jù)彭博社的數(shù)據(jù),6月美國(guó)港口接收的進(jìn)口產(chǎn)品集裝箱數(shù)量已連續(xù)第二個(gè)月下降,自2020年以來(lái)首次在二季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
根據(jù)貿(mào)易分析師約翰?麥考恩20日發(fā)布的月度報(bào)告,6月美國(guó)入境集裝箱數(shù)量同比下降7.9%,而5月下降6.6%。
該報(bào)告匯總了美國(guó)十大港口的數(shù)據(jù)。
5月和6月的大幅下滑完全抵消了4月實(shí)現(xiàn)的近10%的增長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)企業(yè)試圖在關(guān)稅措施生效前加速采購(gòu),以便在未來(lái)數(shù)月使用庫(kù)存。
但現(xiàn)在這一效應(yīng)已經(jīng)耗盡,帶來(lái)的結(jié)果是二季度集裝箱運(yùn)輸量同比下降1.8%。
美國(guó)這種級(jí)別的集裝箱運(yùn)輸量下降,近幾十年來(lái),只在2008年全球金融危機(jī)期間和新冠疫情期間發(fā)生過(guò)。
美國(guó)港口海運(yùn)貿(mào)易的疲軟也體現(xiàn)在中國(guó)運(yùn)往美國(guó)西海岸的集裝箱運(yùn)費(fèi)上,該運(yùn)費(fèi)已經(jīng)連續(xù)五周下降。
報(bào)道稱,美國(guó)集裝箱運(yùn)輸量減少25%“是完全有可能的”,這將“直接導(dǎo)致美國(guó)年度對(duì)外貿(mào)易額減少5100億美元”。
雖然特朗普對(duì)把數(shù)百萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)帶回美國(guó),這一目標(biāo)展現(xiàn)出近乎偏執(zhí)的“瘋狂”。
但在用工荒和貿(mào)易下滑雙暴擊下,局面不太樂(lè)觀。
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