李婉茂

（轉(zhuǎn)載自公眾號(hào)“經(jīng)濟(jì)文化縱橫談”）雅魯藏布江下游水電工程開(kāi)工引發(fā)全球矚目，本質(zhì)上是因其在規(guī)模體量、技術(shù)突破、能源格局、地緣互動(dòng)及生態(tài)治理等方面，均觸及了全球發(fā)展的核心議題。這一工程不僅是中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的里程碑，更成為觀察全球能源轉(zhuǎn)型、跨境治理與大國(guó)責(zé)任的重要窗口。

體量與突破：全球水電領(lǐng)域的“超級(jí)標(biāo)桿”

工程的“全球引爆力”首先源于其不可復(fù)制的規(guī)模與技術(shù)難度。作為總投資1.2萬(wàn)億元、規(guī)劃裝機(jī)6000萬(wàn)千瓦的超級(jí)工程，其年發(fā)電量近3000億度——這一數(shù)字相當(dāng)于全球第三大水電站（巴西伊泰普水電站）年發(fā)電量的3倍，可滿(mǎn)足3億人全年用電需求，規(guī)模約為三峽工程的3倍。如此體量使其直接躍居“世界水電新頂點(diǎn)”，自然成為全球能源與工程領(lǐng)域的焦點(diǎn)。

更關(guān)鍵的是其技術(shù)突破的“全球示范性”。雅魯藏布江下游地處青藏高原東南部，地質(zhì)條件堪稱(chēng)“地球?qū)嶒?yàn)室”：板塊活動(dòng)劇烈（年均地震頻次超三峽區(qū)域5倍）、峽谷深切（最大落差2400米）、高海拔（平均海拔3000米以上）導(dǎo)致施工環(huán)境極端。工程采用的“截彎取直+隧洞引水”模式，需建設(shè)總長(zhǎng)超200公里的超大型地下洞室群（單洞最長(zhǎng)達(dá)40公里），其抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（可抵御8級(jí)以上地震）、高海拔混凝土澆筑技術(shù)等，均突破了現(xiàn)有水電工程的技術(shù)極限。這些突破不僅為全球高難度流域開(kāi)發(fā)提供了“中國(guó)方案”，更重新定義了人類(lèi)改造自然與利用資源的邊界，因此被國(guó)際水電協(xié)會(huì)稱(chēng)為“21世紀(jì)水電工程的教科書(shū)”。

能源變局：重塑全球清潔能源版圖

在全球碳中和進(jìn)程加速的背景下，該工程的能源價(jià)值具有“全球性溢出效應(yīng)”。當(dāng)前，全球每年能源相關(guān)碳排放約360億噸，而3000億度清潔水電的替代效應(yīng)顯著：按火電發(fā)電效率計(jì)算，等效減少標(biāo)準(zhǔn)煤消耗約9000萬(wàn)噸，年減排二氧化碳超2.4億噸——這一減排量相當(dāng)于全球航運(yùn)業(yè)年碳排放的5%，對(duì)全球氣候治理的貢獻(xiàn)直接且可量化。

對(duì)中國(guó)而言，工程是能源安全的“壓艙石”。其電力外送為主、兼顧西藏自用的定位，既能填補(bǔ)中東部地區(qū)清潔能源缺口，又能減少對(duì)進(jìn)口油氣的依賴(lài)（每年可替代進(jìn)口天然氣約1000億立方米），增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際能源博弈中的主動(dòng)性。對(duì)全球而言，這一工程印證了“可再生能源規(guī)?；_(kāi)發(fā)”的可行性，為發(fā)展中國(guó)家提供了“不依賴(lài)化石能源實(shí)現(xiàn)工業(yè)化”的參考路徑，推動(dòng)全球能源結(jié)構(gòu)從“碳基主導(dǎo)”向“綠電主導(dǎo)”加速轉(zhuǎn)型。

跨境治理：檢驗(yàn)全球河流開(kāi)發(fā)的“規(guī)則共識(shí)”

作為流經(jīng)中國(guó)、印度、孟加拉國(guó)的國(guó)際河流，雅魯藏布江的開(kāi)發(fā)始終牽動(dòng)跨境利益神經(jīng)。印度等下游國(guó)家的關(guān)注，本質(zhì)上是對(duì)“跨境水資源分配權(quán)”的敏感——其擔(dān)憂集中于工程可能影響下游灌溉（印度東北部農(nóng)田灌溉依賴(lài)度超70%）、航運(yùn)及生態(tài)流量。

但中國(guó)的開(kāi)發(fā)邏輯始終錨定“負(fù)責(zé)任大國(guó)”定位：早在2006年便與印度建立“跨境河流專(zhuān)家級(jí)磋商機(jī)制”，定期共享水文數(shù)據(jù)；工程設(shè)計(jì)中明確“最小下泄流量”指標(biāo)，確保下游生態(tài)與生產(chǎn)用水；梯級(jí)電站的“蓄洪補(bǔ)枯”功能（雨季攔蓄洪水減少下游澇災(zāi)，旱季放水保障灌溉），反而能提升下游水資源利用的穩(wěn)定性。這種“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重”的模式，為全球國(guó)際河流治理提供了“開(kāi)發(fā)不排他、利益可共享”的新范式，也讓工程成為檢驗(yàn)跨境合作信任度的試金石。

生態(tài)治理：回應(yīng)“大型工程與自然共生”的全球命題

西方部分輿論對(duì)工程的聚焦，源于對(duì)“大型工程生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)”的固有擔(dān)憂。但中國(guó)的實(shí)踐正重構(gòu)這一認(rèn)知：工程從規(guī)劃階段就將生態(tài)保護(hù)嵌入全流程——通過(guò)10余年地質(zhì)勘探，避開(kāi)了藏東南地震帶核心區(qū)和墨脫自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)；針對(duì)雅魯藏布江特有的尖裸鯉等珍稀魚(yú)類(lèi)，規(guī)劃建設(shè)3座增殖放流站，保障魚(yú)類(lèi)洄游通道；梯級(jí)電站的聯(lián)合調(diào)度可調(diào)節(jié)徑流年內(nèi)分配，減少下游季節(jié)性洪水對(duì)熱帶雨林的沖擊。

這種“生態(tài)優(yōu)先于開(kāi)發(fā)”的邏輯，打破了“發(fā)展必破壞生態(tài)”的二元對(duì)立。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署曾評(píng)價(jià)，“該工程的生態(tài)評(píng)估體系為高海拔河流開(kāi)發(fā)提供了可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)”。其引發(fā)的全球討論，本質(zhì)上是對(duì)“如何平衡發(fā)展權(quán)與生態(tài)權(quán)”這一人類(lèi)共同命題的探索。

從本質(zhì)看，雅魯藏布江水電工程的“全球引爆力”，在于它既是“中國(guó)能力”的展示，也是“全球議題”的縮影。它的推進(jìn)過(guò)程，既是對(duì)全球能源轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)，也是對(duì)跨境治理規(guī)則的實(shí)踐創(chuàng)新，更在回答“人類(lèi)如何與自然和諧共生”的終極命題——這正是其能超越工程本身，引發(fā)世界持續(xù)關(guān)注的核心原因。