價(jià)格法擬修訂：規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序、治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)
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歐盟與美國(guó)正朝「大多產(chǎn)品設(shè)定 15% 的關(guān)稅稅率」的方向邁進(jìn)，若達(dá)成，將對(duì)中美歐貿(mào)易產(chǎn)生什么影響？
近年來(lái)，河北省秦皇島市海港區(qū)大力發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)，積極探索跨境電商新模式，實(shí)現(xiàn)板栗深加工產(chǎn)品全年不間斷生產(chǎn)、銷往海外市場(chǎng)。圖為在位于海港區(qū)海濱路街道的秦皇島富滋食品有限公司內(nèi)，員工在板栗仁加工生產(chǎn)線上忙碌。
曹建雄攝（人民視覺）
上半年，面對(duì)外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)外匯市場(chǎng)表現(xiàn)如何？7月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2025年上半年外匯收支數(shù)據(jù)情況。國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李斌表示，總的來(lái)看，上半年，我國(guó)外匯市場(chǎng)有力有效應(yīng)對(duì)外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)行總體平穩(wěn)。下一步，國(guó)家外匯局將持續(xù)建立健全“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”的外匯管理體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放。
涉外收支規(guī)模創(chuàng)新高
觀察上半年外匯市場(chǎng)運(yùn)行情況，總量和差額是兩個(gè)重要視角。
看涉外收支規(guī)?？偭?，上半年，企業(yè)、個(gè)人等非銀行部門跨境收入和支出合計(jì)7.6萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)10.4%，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，其中，人民幣在跨境收支中的比重達(dá)到了53%。上半年，銀行結(jié)匯和售匯規(guī)模合計(jì)2.3萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)3%，規(guī)模為歷史同期次高?！斑@些數(shù)據(jù)表明，我國(guó)跨境貿(mào)易和投融資活動(dòng)繼續(xù)保持活躍。”李斌說(shuō)。
看收入和支出的差額，上半年，企業(yè)、個(gè)人等非銀行部門跨境資金凈流入1273億美元，延續(xù)了去年下半年以來(lái)的凈流入態(tài)勢(shì)，其中，二季度凈流入環(huán)比增長(zhǎng)46%。分項(xiàng)目看，上半年貨物貿(mào)易項(xiàng)下凈流入保持高位，外資總體凈增持境內(nèi)股票和債券，服務(wù)貿(mào)易、外資企業(yè)利潤(rùn)匯出平穩(wěn)有序。
“上半年，外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和活力，表現(xiàn)好于市場(chǎng)預(yù)期?！崩畋笳f(shuō)，外匯市場(chǎng)供求基本平衡，交易活躍，外匯儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)定。上半年，銀行結(jié)售匯逆差253億美元，但是從月度看表現(xiàn)出明顯的變化。其中，1月結(jié)售匯為逆差，2—4月趨向基本平衡，5月和6月結(jié)售匯轉(zhuǎn)為順差，企業(yè)、個(gè)人等主體的交易行為總體理性有序。上半年，境內(nèi)人民幣外匯市場(chǎng)交易量總計(jì)達(dá)到21萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)10.2%。6月末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額為33174億美元，較2024年末增加了1151億美元。
外匯市場(chǎng)預(yù)期保持平穩(wěn)
今年以來(lái)，外匯形勢(shì)復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增加。在此背景下，跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)如何？
“從人民幣匯率看，保持基本穩(wěn)定?！崩畋笳f(shuō)，今年上半年，人民幣兌美元匯率升值1.9%，在7.15—7.35之間雙向浮動(dòng)，既在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定，也發(fā)揮了調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器的作用。
李斌分析，從遠(yuǎn)期、期權(quán)等外匯市場(chǎng)指標(biāo)來(lái)看，當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)人民幣沒有明顯升值或者貶值的單邊預(yù)期。市場(chǎng)交易理性有序，人民幣走弱時(shí)，企業(yè)主體逢高結(jié)匯增多；人民幣走強(qiáng)時(shí)，企業(yè)逢低購(gòu)匯增多，總體上看，沒有追漲殺跌這些非理性交易行為。
“此外，國(guó)際收支保持基本平衡?！崩畋蟊硎荆衲暌詠?lái)，我國(guó)經(jīng)常賬戶順差穩(wěn)中有增，總體處于合理均衡水平。與經(jīng)常賬戶順差相對(duì)應(yīng)，非儲(chǔ)備性質(zhì)金融賬戶呈現(xiàn)逆差，與經(jīng)常賬戶順差規(guī)模大體相當(dāng)，國(guó)際收支呈現(xiàn)出自主平衡格局。來(lái)華各類投資總體向好。1—5月份，股權(quán)性質(zhì)來(lái)華直接投資凈流入311億美元，同比增長(zhǎng)16%；來(lái)華證券投資凈流入約330億美元，逆轉(zhuǎn)了去年下半年凈流出態(tài)勢(shì)。對(duì)外投資有序推進(jìn)。1—5月份，股權(quán)性質(zhì)的對(duì)外直接投資519億美元，同比基本持平，對(duì)外證券投資保持活躍。
提升跨境貿(mào)易便利性
跨境貿(mào)易和投資融資涉及很多外資外貿(mào)企業(yè)，如何持續(xù)提升便利性？李斌表示，國(guó)家外匯局不斷深化外匯領(lǐng)域改革開放，持續(xù)加強(qiáng)高質(zhì)量外匯政策供給，促進(jìn)外貿(mào)和外資穩(wěn)健發(fā)展。
擴(kuò)大貿(mào)易便利化政策覆蓋面。推進(jìn)跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策，將更多“專精特新”等中小企業(yè)納入便利化政策范疇，上半年全國(guó)共辦理相關(guān)便利化業(yè)務(wù)達(dá)到7000多億美元，同比增長(zhǎng)11%。積極支持跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，鼓勵(lì)更多銀行和支付機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)貿(mào)易審核方式，通過(guò)科技賦能，批量自動(dòng)審核電子訂單，為中小微跨境電商經(jīng)營(yíng)主體提供高效、便捷、安全的外匯資金結(jié)算服務(wù)。上半年全國(guó)辦理了上述相關(guān)業(yè)務(wù)達(dá)到5.1億筆。
推進(jìn)跨境投資和融資便利化。首先，提升外商來(lái)華投資便利性。2024年末，在19地試點(diǎn)取消外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資登記，惠及600多家企業(yè)，有效提高企業(yè)資金使用效率。其次，便利跨國(guó)公司在境內(nèi)外成員企業(yè)之間調(diào)配、管理資金。今年3月，將跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大到天津、湖北等16個(gè)?。▍^(qū)）市。
穩(wěn)步拓展外匯展業(yè)改革成效。通過(guò)外匯展業(yè)改革，把銀行識(shí)別客戶、審核資料、監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)等業(yè)務(wù)“前置”，支持銀行對(duì)優(yōu)質(zhì)的一類客戶實(shí)行憑企業(yè)指令即可辦理外匯業(yè)務(wù)，改變了以往需逐筆審核單證的辦理方式，業(yè)務(wù)辦理平均時(shí)間縮短50%以上，為企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利，并減輕了銀行事中審核壓力。
李斌表示，國(guó)家外匯局將加強(qiáng)外匯管理改革創(chuàng)新，賦予誠(chéng)信合規(guī)主體更高便利度，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感。(本報(bào)記者?邱海峰)
(《人民日?qǐng)?bào)海外版》2025年07月23日 第 03 版）
