協(xié)議內(nèi)容能否得到落實(shí)仍存在不確定性，屆時(shí)特朗普政府還會(huì)繼續(xù)施壓以達(dá)到目的。
據(jù)新華社報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩27日共同宣布，美歐達(dá)成新貿(mào)易協(xié)議。特朗普透露了新協(xié)議的部分細(xì)節(jié)，包括美國(guó)將對(duì)歐盟輸美產(chǎn)品征收15％關(guān)稅、歐盟將對(duì)美增加6000億美元投資及購(gòu)買價(jià)值7500億美元的美國(guó)能源等。
在蘇格蘭宣布這一消息，并同媒體見(jiàn)面時(shí)，特朗普與馮德萊恩的互動(dòng)備受關(guān)注。馮德萊恩試圖吹捧特朗普，稱后者是一個(gè)“強(qiáng)硬的談判者和交易者”。特朗普插嘴強(qiáng)調(diào)“但公平”，很快又補(bǔ)充說(shuō)“那其實(shí)并不重要”，引得現(xiàn)場(chǎng)哄堂大笑。
美歐宣布達(dá)成協(xié)議后，歐洲內(nèi)部傳出質(zhì)疑與不滿的聲音。有歐盟高官認(rèn)為，該貿(mào)易協(xié)議嚴(yán)重失衡并損害歐洲利益，并不是件值得慶祝的事。
歐盟作出讓步
27日與特朗普宣布達(dá)成貿(mào)易協(xié)議后，馮德萊恩對(duì)外解釋在對(duì)美談判中的部分決定。
她表示，歐盟目前仍然過(guò)度依賴俄羅斯液化天然氣，因此從美國(guó)進(jìn)口更多價(jià)格可承受的液化天然氣是非常受歡迎的。在關(guān)稅安排方面，她確認(rèn)協(xié)議中對(duì)汽車行業(yè)的關(guān)稅統(tǒng)一定為15%，這是當(dāng)前形勢(shì)下歐委會(huì)能夠達(dá)成的最佳結(jié)果。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩。圖源：新華社
此外她還證實(shí)，歐美在醫(yī)藥行業(yè)也達(dá)成一致，將實(shí)施15%統(tǒng)一關(guān)稅稅率，協(xié)議細(xì)節(jié)將在未來(lái)幾周內(nèi)公布。
同日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克在社交媒體上發(fā)文表示，特朗普開(kāi)啟了世界最大經(jīng)濟(jì)體之一的大門，歐盟將開(kāi)放20萬(wàn)億美元市場(chǎng)，并首次完全接受美國(guó)的汽車和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
上海國(guó)際金融與經(jīng)濟(jì)研究院特聘研究員、上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)徐明棋認(rèn)為，從目前公布的協(xié)議細(xì)節(jié)來(lái)看，歐盟作出了一定程度的讓步。此前歐洲表示所能接受的關(guān)稅底線是10%，而協(xié)議定為15%，同時(shí)歐洲還將對(duì)美國(guó)增加投資并購(gòu)買美國(guó)能源等。顯然，距離特朗普關(guān)稅政策的最后期限8月1日越來(lái)越近，歐洲內(nèi)部意見(jiàn)并未達(dá)成一致，短期內(nèi)對(duì)美國(guó)進(jìn)行報(bào)復(fù)的手段也較為有限。
內(nèi)部傳出質(zhì)疑
美歐“官宣”協(xié)議達(dá)成，立即激起歐洲內(nèi)部反對(duì)之聲。
歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席朗格對(duì)該協(xié)議表示強(qiáng)烈不滿，直言其既不令人滿意，也不符合歐洲根本利益。
歐盟總部。圖源：新華社
朗格指出，這是一項(xiàng)帶有偏見(jiàn)的協(xié)議，盡管15%統(tǒng)一稅率在某種程度上帶來(lái)貿(mào)易關(guān)系的可預(yù)期性和法律上的安全保障，但整體而言該協(xié)議遠(yuǎn)未達(dá)成平衡，甚至可能對(duì)歐洲造成長(zhǎng)期傷害。歐委會(huì)對(duì)美國(guó)作出額外的6000億美元投資承諾以及大規(guī)模采購(gòu)美國(guó)軍事技術(shù)，不利于歐洲本土就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
朗格進(jìn)一步批評(píng)說(shuō)，該協(xié)議不僅削弱歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也與特朗普政府以關(guān)稅“勒索”日本等國(guó)的做法如出一轍。
芬蘭外貿(mào)和發(fā)展部長(zhǎng)塔維奧表示，該協(xié)議雖然平息了局勢(shì)，卻沒(méi)有帶來(lái)任何高興的理由，關(guān)稅水平依然很高?！皬拈L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這可能不是一個(gè)非?？沙掷m(xù)的協(xié)議?！?/p>
在徐明棋看來(lái)，歐洲內(nèi)部有大量聲音認(rèn)為歐洲對(duì)美國(guó)讓步過(guò)大、協(xié)議并不公平，或因此產(chǎn)生撕裂。未來(lái)歐洲若想彌合撕裂，達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)，會(huì)經(jīng)歷艱難的協(xié)調(diào)過(guò)程。而協(xié)議內(nèi)容能否得到落實(shí)仍存在不確定性，屆時(shí)特朗普政府還會(huì)繼續(xù)施壓以達(dá)到目的。
延伸閱讀
牛彈琴：馮德萊恩和特朗普會(huì)見(jiàn)細(xì)節(jié)披露現(xiàn)場(chǎng)哄堂大笑
特朗普和歐盟旗幟
沒(méi)有興奮，現(xiàn)在的歐洲，可以說(shuō)五味雜陳。
在蘇格蘭會(huì)晤中，打著金色領(lǐng)帶的特朗普很高興，宣布與歐洲達(dá)成歷史性協(xié)議，旁邊的馮德萊恩，雙手放膝，默默聽(tīng)著。
特朗普自顧自宣布：
美國(guó)對(duì)歐盟關(guān)稅是15%（不是歐盟希望的10%）；
歐盟要購(gòu)買美國(guó)7500億美元的油氣能源；
歐盟將額外投資美國(guó)6000億美元；
歐盟還要大規(guī)模購(gòu)買美國(guó)軍火；
歐盟所有國(guó)家對(duì)美開(kāi)放，實(shí)行零關(guān)稅；
另外，藥品不在此列，美國(guó)還準(zhǔn)備對(duì)藥品征收更高關(guān)稅，而藥品是歐盟對(duì)美出口第一大商品……
有記者詢問(wèn)：“特朗普總統(tǒng)，你能給予歐盟比15%更優(yōu)惠的關(guān)稅稅率嗎？”
特朗普立刻大聲回答：“你說(shuō)的更好，意味著更低。不！”
馮德萊恩默不作聲，雙方依然放在自己膝蓋上。
特朗普和馮德萊恩
當(dāng)然，該慶祝也得慶祝。
畢竟，15%雖然高于歐盟希望的10%，但畢竟低于特朗普此前威脅的30%。
馮德萊恩說(shuō)：談判很艱難，但該協(xié)議“將帶來(lái)穩(wěn)定，帶來(lái)可預(yù)測(cè)性。這對(duì)我們?cè)诖笪餮髢砂兜臉I(yè)務(wù)非常重要”。
我看到，德國(guó)總理默茨也立刻表態(tài)，說(shuō)他本希望得到更多優(yōu)惠，以維護(hù)“我們的根本利益”，但這個(gè)協(xié)議，好歹“避免了跨大西洋貿(mào)易關(guān)系不必要的升級(jí)”。
尤其是汽車，德國(guó)出口美國(guó)汽車，現(xiàn)在是27.5%的關(guān)稅，按照協(xié)議將削減至15%，這讓德國(guó)多少有些慶幸。
但并不是每個(gè)歐洲人都很高興。
我看到，法國(guó)反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人勒龐女士，第一時(shí)間痛批馮德萊恩無(wú)能，認(rèn)為這個(gè)貿(mào)易協(xié)議，完全是“一場(chǎng)政治、經(jīng)濟(jì)和道德的慘敗”。
她有三點(diǎn)理由，大致如下吧。
在政治層面。擁有27個(gè)成員國(guó)的歐盟，獲得的條件居然比英國(guó)更糟糕。在貿(mào)易問(wèn)題上，與主權(quán)不相符：在布魯塞爾官僚機(jī)構(gòu)的重壓下，主權(quán)被稀釋，甚至在這種情況下被抵消。
在經(jīng)濟(jì)方面。歐盟委員會(huì)接受了不平等條約，每年將不得不從美國(guó)進(jìn)口數(shù)千億歐元的天然氣和武器。這意味著法國(guó)工業(yè)、能源和軍事主權(quán)，徹底屈服了。
最后，這更是一次道德上的慘敗。法國(guó)農(nóng)民再次被犧牲在德國(guó)工業(yè)的祭壇上，條款迫使法國(guó)進(jìn)一步向美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)放單一市場(chǎng)，以換取降低德國(guó)汽車出口稅。
最后，勒龐女士說(shuō)：“這種否定并摧毀主權(quán)的全球化早已過(guò)時(shí)多年。現(xiàn)在是時(shí)候?qū)⑦@些信息告知?dú)W盟委員會(huì)了。與此同時(shí)，我們至少應(yīng)該承認(rèn)這一慘痛的失敗，而不是要求法國(guó)人——他們將成為其首批受害者——?dú)g欣鼓舞?！?/p>
她的話，顯然站在法國(guó)利益一邊。
法國(guó)反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人勒龐
但對(duì)很多歐洲人來(lái)說(shuō)，難以接受的一點(diǎn)，美歐畢竟是盟友，是親密伙伴，但現(xiàn)在，對(duì)等在哪里？公平在哪里？親密關(guān)系又在哪里？
歐盟畢竟是27個(gè)國(guó)家組成，內(nèi)部就存在利益的分歧，德國(guó)能接受的，法國(guó)未必答應(yīng)；意大利答應(yīng)的，西班牙未必同意。
這畢竟只是一個(gè)貿(mào)易協(xié)議框架，這意味著，接下來(lái)，必定是更多的爭(zhēng)吵，更大的撕裂，更激烈的博弈。
我看到，有激進(jìn)的歐洲人就開(kāi)始呼吁：“馮德萊恩必須下臺(tái)，這項(xiàng)卑劣的協(xié)議必須撤銷。她所做的就是用我們的金錢、醫(yī)療保健等等來(lái)支付綁架的贖金。”
有法國(guó)人更是呼吁：“脫離歐盟，為法國(guó)爭(zhēng)取更好的待遇！讓法國(guó)再次偉大！歐盟的無(wú)能正在犧牲農(nóng)業(yè)。馬克龍并非代表法國(guó)發(fā)言；更糟糕的是，他正在背叛法國(guó)。我們聽(tīng)到了綠色協(xié)議，卻看到不遵守規(guī)則的美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲。我們的農(nóng)民正在被判處死刑！”
馬克龍也躺槍了。
最后，怎么看？
不得不說(shuō)，特朗普正在各個(gè)擊破，歐盟也沒(méi)有外界想象得那么堅(jiān)強(qiáng)。
當(dāng)然，歐盟也有歐盟的無(wú)奈，安全依賴美國(guó)，市場(chǎng)依賴美國(guó)，能源更依賴美國(guó)。怎么辦？
以前歐洲還可以從俄羅斯購(gòu)買廉價(jià)能源，但現(xiàn)在對(duì)俄制裁，只能轉(zhuǎn)身購(gòu)買更昂貴的美國(guó)能源。
我看到，有人就幽幽地說(shuō)：歐盟同意從美國(guó)購(gòu)買7500億美元的能源，并同意再多投資6000億美元，馮德萊恩在經(jīng)歷這件事時(shí)，“不可能不懷念與俄羅斯的合同”。
但一切回不去了。
美國(guó)和歐盟商船
最后，怎么看？
就引用一位歐洲人的點(diǎn)評(píng)吧，他確實(shí)有點(diǎn)痛心疾首，哀其不幸、怒其不爭(zhēng)。
他大致歸納了幾點(diǎn)，如下：
1，歐盟承諾購(gòu)買價(jià)值7500億美元的美國(guó)能源：天然氣、石油及其衍生品。這意味著歐盟對(duì)美能源依賴日益加劇。
2，歐盟還將額外投資6000億美元，要買更多美國(guó)軍火：戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈、防御系統(tǒng)等，這將使美國(guó)軍火行業(yè)受益。
3，美國(guó)將能夠以零關(guān)稅向歐洲出口，開(kāi)放歐洲市場(chǎng)，不受能源、技術(shù)和國(guó)防的限制。但作為回報(bào)，歐盟產(chǎn)品卻在美國(guó)面臨15%的關(guān)稅。這反映出明顯的不平等。
4，信息很明確：華盛頓制定議程，布魯塞爾接受。歐洲購(gòu)買、進(jìn)口并依賴。美國(guó)出售、施加影響并引領(lǐng)。這增強(qiáng)了美國(guó)的力量，卻犧牲了日益屈從的歐盟。
5，歐洲人正在付出代價(jià)：更昂貴的能源、強(qiáng)制性的軍費(fèi)開(kāi)支和去工業(yè)化。
歐盟完全失去了經(jīng)濟(jì)、能源和戰(zhàn)略自主權(quán)。
最有意思的，特朗普和馮德萊恩共同見(jiàn)記者，一個(gè)細(xì)節(jié)很是意味深長(zhǎng)。
看現(xiàn)場(chǎng)視頻，馮德萊恩還不忘恭維特朗普，夸贊說(shuō)：你被稱為強(qiáng)硬的談判者和交易商！
特朗普插話：但公平。
馮德萊恩立刻改口：嗯，公平。
特朗普又說(shuō)：那其實(shí)不太重要……
現(xiàn)場(chǎng)哄堂大笑，特朗普也忍不住笑出聲來(lái)，房間內(nèi)外充滿了快活的空氣。
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