武燁爍

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者龐成

《海南自由貿(mào)易港跨境資產(chǎn)管理試點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》）將于8月21日正式生效。

近日，A股上市公司海馬汽車（000572.SZ）在投資者關(guān)系平臺上回復(fù)時(shí)表示，該公司參股的海南銀行計(jì)劃以“試點(diǎn)銀行”和“銷售機(jī)構(gòu)”的角色申請參與跨境資管業(yè)務(wù)，目前正在積極推動(dòng)申請材料準(zhǔn)備工作。 

海南銀行是海南唯一的省級法人城市商業(yè)銀行。此外，記者從業(yè)內(nèi)獲悉，目前，海南各大國有行以及部分股份行也正積極籌備跨境資產(chǎn)管理試點(diǎn)業(yè)務(wù)申請，主要系申請代銷證券基金類產(chǎn)品。

不過，從目前進(jìn)度來看，上述機(jī)構(gòu)均處于申報(bào)材料準(zhǔn)備階段。后續(xù)海南金融監(jiān)管局、海南證監(jiān)局還將對相關(guān)材料進(jìn)行審核，出具是否同意開展試點(diǎn)的書面意見，并通過官方網(wǎng)站及時(shí)公示試點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單。

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，跨境資管業(yè)務(wù)涉及機(jī)構(gòu)主體包括試點(diǎn)銀行、發(fā)行機(jī)構(gòu)和銷售機(jī)構(gòu)。其中，試點(diǎn)銀行是指自貿(mào)港內(nèi)為境外投資者開立用于投資試點(diǎn)資管產(chǎn)品賬戶，提供購買及贖回試點(diǎn)資管產(chǎn)品的資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算及匯兌服務(wù)的商業(yè)銀行。發(fā)行機(jī)構(gòu)是指注冊在海南自貿(mào)港內(nèi)，經(jīng)國家金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會等部門許可或者備案，具備發(fā)行資管產(chǎn)品資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)。銷售機(jī)構(gòu)則是指海南自貿(mào)港內(nèi)經(jīng)國家金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會等部門許可，具備銷售資管產(chǎn)品資質(zhì)的法人金融機(jī)構(gòu)或者金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)。

此外，《實(shí)施細(xì)則》還明確了試點(diǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管分工：人民銀行海南省分行在人民銀行指導(dǎo)下負(fù)責(zé)發(fā)行機(jī)構(gòu)試點(diǎn)規(guī)模的管理，對賬戶開立、資金結(jié)算及劃轉(zhuǎn)、匯兌等進(jìn)行監(jiān)管；海南金融監(jiān)管局、海南證監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。海南省地方金融管理局負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，落實(shí)地方相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)化解處置責(zé)任等。

跨境資產(chǎn)管理試點(diǎn)是海南自貿(mào)港獨(dú)有的金融開放政策。這也是繼QFII（包括RQFII）、滬港通、深港通、滬倫通等制度安排后，又一種允許境外投資者投資于中國金融市場的路徑。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該試點(diǎn)有利于豐富跨境金融產(chǎn)品供給，為境外投資者投資境內(nèi)市場探索新渠道。同時(shí)，也有利于吸引境內(nèi)外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)到海南展業(yè)，助力海南自貿(mào)港建設(shè)。

在7月30日舉行的中國人民銀行海南省分行2025年第三季度新聞發(fā)布會上，人民銀行海南省分行外匯管理處處長張園園表示，《實(shí)施細(xì)則》具有多項(xiàng)亮點(diǎn)。一方面是投資主體多元化，跨境資管試點(diǎn)面向全球的境外機(jī)構(gòu)和符合條件的境外個(gè)人投資者。 

另一方面是投資產(chǎn)品范圍廣，涵蓋風(fēng)險(xiǎn)等級在R1-R4的公開募集證券投資基金、證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理產(chǎn)品、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品等。 

此外，投資賬戶也比較靈活，境外投資者可在海南自貿(mào)港內(nèi)銀行開立人民幣銀行結(jié)算賬戶（NRA賬戶）及自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）等，通過上述賬戶可以購買試點(diǎn)資管產(chǎn)品。