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7月24日,泰國與柬埔寨在兩國邊境地區(qū)發(fā)生交火,造成多人傷亡,泰柬邊境局勢再度升級。此次沖突始于將近兩個月前。5月28日,泰國軍隊同柬埔寨軍隊在兩國邊境發(fā)生短暫交火,邊境局勢一度緊張。
出動戰(zhàn)機、關(guān)閉口岸、召回大使……泰柬邊境局勢為何再度升級,又將如何演變?
泰柬邊境沖突因何而起?
地區(qū)專家認(rèn)為,泰柬本輪沖突的根源在于兩國歷史遺留的領(lǐng)土爭端。
泰柬存在多處領(lǐng)土爭端,歷史上多次發(fā)生邊境摩擦和沖突。雙方領(lǐng)土爭端焦點之一是柏威夏寺。柏威夏寺位于泰國東北部四色菊府和柬埔寨北部柏威夏省交界地區(qū)。海牙國際法院1962年裁定該寺歸柬埔寨所有,但柬泰兩國對邊界部分地區(qū)領(lǐng)土歸屬依然存有爭議。2008年,聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)柏威夏寺為世界文化遺產(chǎn),柬泰圍繞這一地區(qū)的主權(quán)爭議再次升溫,并多次發(fā)生武裝沖突。事實上,2011年柬埔寨軍隊與泰國軍隊已發(fā)生數(shù)次沖突,造成約20人死亡,數(shù)千人流離失所。
今年5月28日,泰國和柬埔寨再次爆發(fā)邊境沖突。兩國軍隊在邊境爭議地區(qū)交火持續(xù)約10分鐘,1名柬埔寨士兵在沖突中死亡。雖然沖突發(fā)生后泰國總理佩通坦和柬埔寨首相洪瑪奈當(dāng)即呼吁通過對話緩和邊境緊張局勢,但隨后雙方相繼采取了向邊境增派軍隊限制邊境往來等措施,兩國關(guān)系陷入緊張。
6月14日至15日,時隔12年后兩國首次召開聯(lián)合邊界委員會會議——柬泰聯(lián)合邊界委員會。柬方宣布,決定將四個爭議區(qū)域提交國際法院裁決,并表示,即便泰方不接受國際法院對此案的裁決結(jié)果,柬埔寨仍將自主采取法律行動,并明確這四處爭議地區(qū)今后將不再通過聯(lián)合邊界委員會機制進行討論。泰國外交部發(fā)言人尼康德則在記者會上重申,泰國從未承認(rèn)國際法院的強制管轄權(quán),泰方主張通過雙邊機制和外交對話解決相關(guān)問題,這已被證明是最有效和適當(dāng)?shù)姆绞健?/p>
焦灼局勢下,柬埔寨方面流出一段泰國總理佩通坦和柬埔寨參議院主席洪森的通話錄音,讓兩國關(guān)系雪上加霜。通話中,佩通坦稱洪森為“叔叔”,請求洪森協(xié)助緩解兩國邊境的緊張局勢,并批評了泰國軍方領(lǐng)導(dǎo)層。佩通坦隨后承認(rèn)通話錄音屬實,泰國憲法法院7月1日決定暫停佩通坦行使總理職權(quán)。
新一輪沖突緣何升級?
當(dāng)前新一輪泰柬沖突的導(dǎo)火索是7月16日泰國士兵踩中地雷事件。7月16日,3名泰國士兵在邊境地區(qū)被地雷炸傷。泰方認(rèn)定地雷為柬方新近埋設(shè),指責(zé)對方違反《渥太華禁雷公約》。柬方則指責(zé),泰國士兵未經(jīng)允許進入柬主權(quán)區(qū)域巡邏,觸發(fā)戰(zhàn)爭遺留地雷。
泰國陸軍7月23日發(fā)布通報說,泰方巡邏隊當(dāng)天下午在邊境巡邏時再次遭遇地雷爆炸,5名士兵受傷。泰國總理府當(dāng)天發(fā)布聲明說,代總理普坦下令降低與柬埔寨外交關(guān)系等級,召回泰國駐柬埔寨大使,并驅(qū)逐柬埔寨駐泰國大使。次日,柬埔寨外交部發(fā)言人宗松里表示,柬埔寨決定將與泰國的外交關(guān)系降至最低級別,并召回駐曼谷外交人員。
當(dāng)?shù)貢r間7月24日,泰國與柬埔寨在兩國邊境地區(qū)再發(fā)生交火,雙方互指對方率先開火。
泰國陸軍說,當(dāng)天早上,柬埔寨方面在邊境地區(qū)率先開槍后,雙方發(fā)生沖突,一名泰國士兵受傷。據(jù)泰國陸軍24日通報,泰方特遣隊當(dāng)天先是在素林府達蒙通寺附近聽到柬方無人機盤旋聲,柬方6名士兵隨后抵近泰方行動基地。柬方在距泰方基地約200米處率先開火,此后雙方發(fā)生沖突。按照泰國陸軍的說法,柬方24日上午向泰國素林府一個社區(qū)發(fā)射兩枚火箭彈。當(dāng)天泰國的F-16戰(zhàn)斗機對柬埔寨軍事設(shè)施轟炸,摧毀柬方兩處軍事設(shè)施。此外,泰方還表示將關(guān)閉泰柬邊境所有口岸。
柬埔寨參議院主席洪森24日說,柬埔寨奧多棉吉省和柏威夏省邊境地區(qū)遭到泰方炮擊。泰國士兵開始攻擊柬軍,柬軍別無選擇,只能反擊。據(jù)柬國防部發(fā)言人瑪麗·蘇加塔通報,當(dāng)日上午,泰方軍隊擅自進入柬埔寨塔莫安通寺遺址區(qū)域,違背雙方此前共識。隨后,泰方派遣無人機進行偵察,并先后向塔莫安通、塔克拉比等地區(qū)開火,并在柬境內(nèi)兩處地區(qū)投擲炸彈,攻擊不斷升級。當(dāng)天上午,柬埔寨首相洪瑪奈表示,柬方始終堅持和平解決爭端,但面對武力挑釁,不得不以武力予以回應(yīng)。
7月25日,泰國代理總理普坦就泰柬邊境沖突情況接受媒體采訪時說,當(dāng)前事態(tài)是柬方來犯并已造成民眾傷亡,泰方在全力保衛(wèi)國家主權(quán),事態(tài)可能升級為戰(zhàn)爭。柬埔寨排雷行動和援助受害者管理局當(dāng)天發(fā)表聲明說,泰國軍隊在柬埔寨境內(nèi)的邊境地區(qū)使用了國際禁用的集束彈藥,對平民、排雷人員和社區(qū)構(gòu)成“直接且無差別”的威脅。“這一行為嚴(yán)重違反了國際人道主義準(zhǔn)則”。
目前,泰柬邊境地區(qū)的武裝沖突仍在持續(xù),已波及至少6個邊境地區(qū)。7月25日,泰國代理總理普坦稱,泰柬邊境沖突已造成20余名泰平民死亡。泰國軍方稱,在泰柬邊境沖突中,柬埔寨方面已有24人死亡。當(dāng)天稍早前,柬埔寨奧多棉吉省副省長表示,泰柬邊境沖突已致該省至少一名平民死亡,另有五人受傷。
泰柬邊境沖突將如何發(fā)展?
7月24日上午,中國駐柬埔寨使館提醒在柬中國公民,特別是靠近沖突地區(qū)的中國公民密切關(guān)注當(dāng)?shù)匕踩蝿?,提高警惕,加強防范,注意安全,避免前往柬泰邊境地區(qū)。同日,中國駐泰國大使館發(fā)布公告,提醒在泰中國公民留意泰柬邊境區(qū)域安全指引。泰國家旅游局發(fā)布信息提示,表示鑒于當(dāng)前泰柬邊境局勢,提醒游客避免前往泰柬邊境烏汶、四色菊、素林、武里南、沙繳、尖竹汶、達叻等七個府有關(guān)區(qū)域。
7月24日,外交部發(fā)言人郭嘉昆主持例行記者會,表示泰國和柬埔寨兩國都是中國的友好鄰邦,也是東盟重要成員,睦鄰友好,妥處分歧,符合雙方根本和長遠利益。我們對當(dāng)前事態(tài)發(fā)展深感擔(dān)憂,希望雙方通過對話協(xié)商妥善解決問題。從地區(qū)國家的共同利益和訴求出發(fā),中方秉持公正公允立場,已經(jīng)并將繼續(xù)以自己的方式做勸和促談的工作,為推動緩局降溫發(fā)揮建設(shè)性作用。
今年東盟輪值主席國馬來西亞總理安瓦爾,24日晚在社交平臺上發(fā)文稱,柬埔寨和泰國愿意考慮?;稹!敖裢?,我與柬埔寨王國首相洪瑪奈和泰國王國代理總理普坦進行了交談,表達了馬來西亞對兩國邊境緊張局勢升級的深切關(guān)注?!彪S后,安瓦爾補充說,他堅信東盟的力量在于團結(jié),和平必須始終是該地區(qū)集體的、堅定不移的選擇。
當(dāng)?shù)貢r間7月25日上午,柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆召集了包括美國、中國在內(nèi)的多國駐柬外交使節(jié)及國防武官,通報柬泰邊境局勢發(fā)展,并重申柬埔寨在和平解決邊界爭端上的堅定立場。而同日,泰國外交部發(fā)言人則表示,泰國拒絕第三國為泰柬邊境地區(qū)發(fā)生的沖突調(diào)解,堅持要求柬埔寨停止襲擊,通過雙邊會談解決沖突。
面對緊張局勢,美國東部夏令時25日下午3時,根據(jù)聯(lián)合國安理會的日程安排,聯(lián)合國安理會將就泰柬邊境沖突召開閉門會議。據(jù)了解,泰國及柬埔寨分別向安理會致函要求舉行會議,聯(lián)合國政治與和平建設(shè)事務(wù)部官員將會就當(dāng)前局勢進行通報。
對于此次沖突的走向,北京外國語大學(xué)亞洲學(xué)院副院長、柬埔寨研究中心主任顧佳赟認(rèn)為,盡管雙方仍存在小規(guī)模交火,但總體來看,目前泰柬雙方仍保持了一定的克制。泰柬兩國之間也是命運與共的,從古代到現(xiàn)在,兩國民眾的相互融合是非常暢通的。此次雙方的“低烈度沖突”也為后續(xù)談判保留了空間。
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