海南一醫(yī)院向門診患者收 0.5 元「中央空調(diào)費(fèi)」,稱符合規(guī)定,這種做法有依據(jù)嗎?患者分?jǐn)偪照{(diào)費(fèi)合適嗎?
7月30日,國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹育兒補(bǔ)貼制度及生育支持措施有關(guān)情況。
記者注意到,此前,國內(nèi)一些地方探索發(fā)放育兒補(bǔ)貼,大多只針對(duì)二孩、三孩,多數(shù)一孩家庭無法享受。此次國家育兒補(bǔ)貼制度將一孩納入補(bǔ)貼范圍。
國家衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司司長王海東對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,一方面,一孩家庭是育兒家庭的主體。我國每年出生的人口中,一半以上都是一孩,所以將一孩納入補(bǔ)貼范圍,實(shí)現(xiàn)育兒補(bǔ)貼制度的廣覆蓋,能夠全面惠及育兒家庭。
另一方面,生育是一個(gè)家庭的大事。生育一孩是家庭生育的起點(diǎn)和基礎(chǔ),也是特別需要支持的關(guān)鍵階段,所以給一孩發(fā)放育兒補(bǔ)貼,可以改善家庭的生育體驗(yàn),減輕家庭的養(yǎng)育壓力,也有利于家庭的再生育考慮。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場每經(jīng)記者 石雨昕 攝
加強(qiáng)對(duì)一孩家庭的生育支持《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)明確,從2025年1月1日起,無論一孩、二孩、三孩,每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼,直至年滿3周歲。
王海東對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,近年來,一些地方探索發(fā)放了育兒補(bǔ)貼,積累了不少經(jīng)驗(yàn),也為國家育兒補(bǔ)貼制度的制定提供了很多有益的借鑒。總體上,這些地方政策處于初步的探索階段,多數(shù)沒有將一孩納入補(bǔ)貼范圍。
在國家育兒補(bǔ)貼制度研究制定過程中,相關(guān)部門對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象等問題進(jìn)行了深入調(diào)研,廣泛征求意見。大家普遍建議應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)一孩家庭的生育支持。
關(guān)于對(duì)3歲以下嬰幼兒發(fā)放育兒補(bǔ)貼,王海東在發(fā)布會(huì)上表示,主要考慮是,0~3歲是兒童成長的關(guān)鍵階段,也是家庭養(yǎng)育特別需要支持的重要時(shí)期。針對(duì)3歲以下嬰幼兒家庭提供生育支持,也是國際上的通行做法。結(jié)合我國發(fā)展階段和財(cái)力狀況,育兒補(bǔ)貼制度覆蓋3歲以前的嬰幼兒養(yǎng)育階段。
育兒補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象包括2025年1月1日之前出生的3周歲以下嬰幼兒,這部分嬰幼兒按照應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼,發(fā)放到年滿3周歲。也就是說,2022年1月1日以后出生的符合條件的嬰幼兒,都可以領(lǐng)取育兒補(bǔ)貼。
“為了方便群眾申領(lǐng),我們還專門制定了2022年至2024年各月份出生的嬰幼兒申領(lǐng)補(bǔ)貼金額的對(duì)照表,對(duì)照表已經(jīng)發(fā)到網(wǎng)上了,這樣可以一目了然地知道每一個(gè)孩子的申領(lǐng)補(bǔ)貼金額?!蓖鹾|說。
class="blackWords財(cái)政部">財(cái)政部社會(huì)保障司司長郭陽表示,財(cái)政部立足職責(zé),采取一系列措施,支持育兒補(bǔ)貼制度順利實(shí)施,主要包括三個(gè)方面:
第一是設(shè)立轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。按照部署,中央財(cái)政將設(shè)立共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”,今年初步安排預(yù)算900億元左右。對(duì)于發(fā)放國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼所需資金,中央財(cái)政按照一定比例對(duì)地方予以補(bǔ)助,中央總體承擔(dān)約90%。這既體現(xiàn)了中央對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視和對(duì)地方的大力支持,也有利于進(jìn)一步夯實(shí)地方管理責(zé)任。
第二是加強(qiáng)資金管理監(jiān)督?!秾?shí)施方案》要求,育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施堅(jiān)持安全規(guī)范、簡便易行,嚴(yán)格資格審核,規(guī)范發(fā)放流程,提高辦事效率,確保資金安全,有關(guān)情況主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
近期,財(cái)政部還將會(huì)同國家衛(wèi)生健康委印發(fā)育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金管理辦法,明確資金分配使用和管理監(jiān)督的具體要求,細(xì)化規(guī)范資金下達(dá)流程,落實(shí)各級(jí)工作責(zé)任。兩部門將對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)行全過程預(yù)算績效管理,做好績效監(jiān)控和績效評(píng)價(jià),確保管好用好財(cái)政資金。
第三是明確相關(guān)優(yōu)惠政策。此前,國家出臺(tái)了3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策,扣除標(biāo)準(zhǔn)為每孩每月2000元。這些政策配合育兒補(bǔ)貼制度,將綜合發(fā)揮降低家庭生育養(yǎng)育成本的作用。
郭陽表示,目前,各級(jí)財(cái)政部門正在會(huì)同衛(wèi)生健康部門緊鑼密鼓開展補(bǔ)助資金的測(cè)算和下達(dá)工作?!拔覀儗⑴浜闲l(wèi)生健康部門對(duì)資金申領(lǐng)發(fā)放各環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)管,確保每一筆資金都安全抵達(dá)?!?/p>
張建攝
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