推動“關稅休戰(zhàn)”延長90天,中美斯德哥爾摩再啟經(jīng)貿磋商。
美方擴大議題范圍,“石油關稅”或成新博弈點。
三個月談三場,中美如何以對話促經(jīng)貿關系穩(wěn)下來、好起來?
“關稅休戰(zhàn)”如期展期
當?shù)貢r間28日至29日,中美經(jīng)貿磋商在瑞典斯德哥爾摩舉行。中方牽頭人、國務院副總理何立峰與美方牽頭人、財政部長貝森特及貿易代表格里爾展開對話,會后中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼介紹了相關情況。
李成鋼透露,在一天半的磋商中,雙方經(jīng)貿團隊依照兩國元首6月5日通話共識,依托既有磋商機制,就共同關心的重大議題深入交換意見,交流坦誠且富有建設性。根據(jù)達成的共識,美方此前暫停的24%對等關稅及中方相應反制措施繼續(xù)如期展期。
這次“展期”意味著,5月中旬中美達成的“90天關稅暫停期”將再延長90天,原定于8月12日的到期日延后至11月11日。值得注意的是,美方仍保留針對芬太尼類物質的20%關稅,中方未采取對等征稅,這既體現(xiàn)了磋商的階段性,也反映出雙方在特定領域仍有差異化安排。
中方明確表示,雙方都認識到維護穩(wěn)定健康的中美經(jīng)貿關系至關重要,對日內瓦會談共識及倫敦框架的落實情況給予積極評價。中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在30日的例行記者會上強調,希望通過中美經(jīng)貿磋商機制,在平等、尊重、互惠基礎上增進共識、化解分歧、深化合作,爭取更多雙贏成果。
美方也給出積極反饋。當?shù)貢r間29日,財長貝森特在記者會上稱此次會談“具有建設性”,總統(tǒng)特朗普在“空軍一號”上也表示“與中國的會談進行得很順利”。
雙方的積極表態(tài)與關稅展期的實際成果相互呼應,既顯示出通過對話管控分歧的共識,也為后續(xù)磋商營造了相對緩和的氛圍。
石油成新博弈焦點
值得關注的是,會談期間美方將議題延伸到能源領域。美國財政部長貝森特公開表示,若中國繼續(xù)購買俄羅斯石油,可能面臨更高關稅。對此,中方回應,會根據(jù)自身國家利益采取合理的能源保障措施,關稅戰(zhàn)沒有贏家,脅迫與施壓解決不了問題,中方將堅定維護自身主權、安全和發(fā)展利益。
這是中方近期就所謂“石油關稅”問題的第二次回應。此前美方曾透露,此次經(jīng)貿會談可能涉及中國購買俄羅斯被制裁石油等議題,有關美方如何打“能源牌”的討論引發(fā)輿論高度關注。
會談結束后,當?shù)貢r間29日,貝森特在新聞發(fā)布會上進一步對中國購買俄羅斯、伊朗石油表達“關切”,并宣稱任何購買俄羅斯石油的國家都將被征收高達100%的“二級關稅”。
他特別提到:“美國參議院正在推進的法案將賦予總統(tǒng)對受制裁的俄羅斯石油征收‘二級關稅’的自由裁量權,所有購買受制裁俄羅斯石油的主體都應做好準備。”
近期,美國總統(tǒng)特朗普已在多個場合發(fā)出類似威脅。本月14日,他在白宮會見北約秘書長呂特時稱,若規(guī)定期限內無法達成俄烏和平協(xié)議,將對俄羅斯實施高達100%的“嚴厲關稅”,同時懲罰俄羅斯石油的購買方。
從數(shù)據(jù)來看,中國與俄羅斯的能源合作有著深厚的現(xiàn)實基礎。官方數(shù)據(jù)顯示,去年中國從俄羅斯進口原油達1.0847億噸,占中國原油進口總量的近20%,中國已成為俄羅斯最大的石油買家。這一合作規(guī)模源于雙方能源供需的互補性,也是全球能源市場自然配置的結果。
有輿論認為,由于美俄貿易往來本就有限,美方試圖通過對中國等俄羅斯石油主要買家征收“二級關稅”,實則是將第三方作為施壓俄羅斯的“間接工具”,本質上是借經(jīng)貿手段服務于地緣政治目標。
但中方的多次回應已經(jīng)表明:能源合作是基于自身利益的自主選擇,任何外部脅迫都動搖不了中國維護核心利益的決心。在全球經(jīng)濟復蘇面臨不確定性的背景下,將能源議題政治化、工具化,只會加劇市場動蕩,最終損害包括中美在內的各方利益。
“合作共贏”仍是主流訴求
從日內瓦到倫敦,再到這次斯德哥爾摩會談,三個月內中美已舉行三場對話,這一密集的磋商頻率本身就是重要的積極信號。在全球經(jīng)濟面臨多重不確定性的背景下,向市場傳遞了“避免對抗、尋求合作”的信心。
經(jīng)貿磋商的積極氛圍也得到美國工商界的呼應。30日,美中貿易全國委員會董事會主席芮思博帶隊訪華,與商務部部長王文濤會面時表示,樂見兩國政府經(jīng)貿團隊保持對話并取得積極成果,美中貿委會及其會員企業(yè)致力于在華長期發(fā)展,將為擴大中美經(jīng)貿合作發(fā)揮建設性作用。
多家媒體指出,這是自今年4月特朗普挑起新一輪關稅戰(zhàn)以來,美方派出的最高級別商界代表團。這一動態(tài)反映出美國工商界對中美經(jīng)貿關系的重視——盡管存在短期摩擦,但中國市場的規(guī)模與潛力、完整的產業(yè)鏈,仍是美國企業(yè)無法忽視的合作機遇。
事實上,近期美國工商界人士訪華熱度不減。今年5月,摩根大通集團董事長兼首席執(zhí)行官杰米·戴蒙訪華,表達了與中方伙伴加強合作的意愿;同期舉行的2025年全球貿易投資促進峰會上,美國工商界人士踴躍參與,紛紛表示將持續(xù)投資中國,參與中國的經(jīng)濟增長與創(chuàng)新進程。
本月,英偉達創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官黃仁勛完成了年內第三次中國行,他身著唐裝出席第三屆鏈博會,用中文開場發(fā)表演講,足見對中國市場的重視。正如黃仁勛所說:“英偉達進入中國已30年,這里是極為重要的市場,有很多充滿活力和創(chuàng)新力的客戶,我們希望能一直為他們服務?!?/p>
美國工商界的頻繁互動與積極表態(tài),本質上是市場規(guī)律的體現(xiàn)。這種來自民間與市場的合作動力,與政府層面的對話機制相互呼應,共同構成了中美經(jīng)貿關系的“穩(wěn)定器”。盡管兩國在部分領域仍有分歧,但工商界的持續(xù)參與表明,“合作共贏”仍是中美經(jīng)貿關系的主流訴求,也為雙方通過對話化解分歧、擴大共識提供了堅實的社會基礎。
延伸閱讀:與 “攜手共赴”韌性新征:?程 的相關文章