馮德萊恩為歐盟向特朗普“舉白旗”,這一舉動終于激怒了法國總統(tǒng)馬克龍,法國成為第一個站出來公開反對美國的歐洲國家。最近達(dá)成的美歐貿(mào)易協(xié)議,表面上看似是西方國家達(dá)成了某種妥協(xié),但事實上,歐洲政壇內(nèi)外卻彌漫著愁云和不安。
馮德萊恩的妥協(xié)與歐洲的困境
2025年7月27日,美國總統(tǒng)特朗普在蘇格蘭的高爾夫球場宣布與歐盟達(dá)成了“史上最大關(guān)稅協(xié)議”,歐盟委員會主席馮德萊恩全程陪同,并勉強擠出一絲笑容。這場被特朗普稱為“雙贏”的協(xié)議,核心內(nèi)容是歐盟同意接受美國對其輸美商品征收15%的關(guān)稅,并承諾增加6000億美元對美投資,同時購買7500億美元的美國能源和軍事裝備。協(xié)議內(nèi)容傳回歐洲后,立即引起了廣泛的震動,德國工業(yè)聯(lián)合會直言這是“災(zāi)難性的信號”,而法國極右翼領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗娜·勒龐則毫不留情地批評這是一場“政治、經(jīng)濟和道義上的慘敗”。
馮德萊恩在記者會上不斷強調(diào)“15%是我們能爭取到的最佳結(jié)果”,試圖為協(xié)議辯護。然而,公眾和分析人士都能看出,這顯然是一場不對等的交易。此前,美歐之間的平均關(guān)稅率僅為1.35%,而根據(jù)協(xié)議,歐盟輸美商品的關(guān)稅將激增十倍以上,但美國并未承諾降低對歐關(guān)稅。更加諷刺的是,歐盟還需花費大量資金購買美國的能源和武器,這相當(dāng)于將歐洲納稅人的錢轉(zhuǎn)交給美國的軍工業(yè)和能源巨頭。德國《商報》對此評論稱,這是歐盟歷史上首次接受“增加而非減少出口關(guān)稅”的協(xié)議,意味著跨大西洋關(guān)系的天平正在迅速向美國傾斜。
協(xié)議的細(xì)節(jié)暴露了歐洲面臨的巨大困境。汽車產(chǎn)業(yè),作為歐盟的經(jīng)濟支柱之一,原本面對特朗普的威脅,可能遭遇30%的關(guān)稅,然而最終的妥協(xié)將其降至15%,這意味著德國車企每出口一輛車到美國,成本將增加數(shù)千歐元。醫(yī)藥行業(yè)的爭議也同樣尖銳:歐盟認(rèn)為協(xié)議應(yīng)涵蓋藥品關(guān)稅,而美國則堅稱這些不在協(xié)議范圍內(nèi),這使得依賴美國市場的愛爾蘭制藥企業(yè)陷入了巨大的恐慌。最致命的一點是,協(xié)議還要求歐盟完全接受美國汽車和工業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實際上是將歐洲制造業(yè)的未來拱手相讓。
馬克龍的反擊:歐洲需要重新贏回主權(quán)
就在馮德萊恩在蘇格蘭與特朗普談笑風(fēng)生之時,法國總統(tǒng)馬克龍在巴黎的內(nèi)閣會議上爆發(fā)了激烈的情緒。他憤怒地對部長們說道:“歐洲必須被畏懼,否則我們永遠(yuǎn)不會有自由!”這一言辭激烈的表態(tài),直指美歐協(xié)議的實質(zhì)——在特朗普的強勢施壓下,歐盟做出了妥協(xié),而法國則無法容忍歐洲淪為美國的經(jīng)濟附庸。
馬克龍的憤怒并非無緣無故。早在2017年,他上任之初就提出了“歐洲主權(quán)”的理念,主張歐盟應(yīng)該成為一個獨立于美中兩大超級大國之外的“第三極”。在2023年,馬克龍在《金融時報》上系統(tǒng)地提出了五大主張,包括打造歐洲芯片和綠色技術(shù)“冠軍企業(yè)”、阻止外國資本收購戰(zhàn)略性資產(chǎn)、推動貿(mào)易的互惠互利等。這些主張在美歐協(xié)議的影響下變得更加緊迫:當(dāng)歐盟被迫購買美國武器時,法國的軍工企業(yè)正眼睜睜看著數(shù)百億美元的訂單流失;而當(dāng)歐洲的能源命脈逐步轉(zhuǎn)向美國時,法國主導(dǎo)的“歐洲綠色新政”也因為資金的外流而舉步維艱。
馬克龍的反擊迅速且具體。協(xié)議簽署后的第二天,法國政府就宣布將加速推進數(shù)字服務(wù)稅的立法,對谷歌、亞馬遜等美國科技巨頭征收3%的稅款,直指美國的“科技霸權(quán)”。在歐盟內(nèi)部,馬克龍聯(lián)合匈牙利總理歐爾班,公開質(zhì)疑協(xié)議的合法性,要求歐盟法院審查協(xié)議是否違反了《里斯本條約》中的“成員國經(jīng)濟主權(quán)”條款。更具象征意義的是,在訪問柏林時,馬克龍?zhí)匾鈪⒂^了德國西門子的工廠,強調(diào)“歐洲制造”的重要性,并暗示將推動歐盟建立統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)補貼機制,以應(yīng)對美國《通脹削減法案》的虹吸效應(yīng)。
美歐博弈的未來:妥協(xié)還是對抗?
隨著美歐協(xié)議的塵埃尚未完全落定,新的博弈已經(jīng)悄然開始。特朗普在協(xié)議中留下一些關(guān)鍵懸念,特別是在鋼鋁關(guān)稅、芯片產(chǎn)業(yè)以及烈酒領(lǐng)域,這些懸而未決的議題將成為歐洲新的挑戰(zhàn)。鋼鋁關(guān)稅的維持可能會直接威脅到西班牙、意大利等國的制造業(yè),而芯片關(guān)稅的確定,則可能讓荷蘭的ASML等企業(yè)面臨滅頂之災(zāi),烈酒關(guān)稅的爭議更有可能引發(fā)法國農(nóng)民的大規(guī)模抗議。
歐盟內(nèi)部的裂痕愈發(fā)明顯。德國總理默茨雖然表面歡迎協(xié)議的簽署,避免了“最壞情況”,但私下卻承認(rèn)“15%的關(guān)稅仍然過高”。意大利總理梅洛尼則表示需要進一步研究協(xié)議的細(xì)節(jié),態(tài)度曖昧。而與此形成鮮明對比的是,法國、匈牙利、波蘭等國聯(lián)合組成了“反妥協(xié)聯(lián)盟”,要求歐盟啟動“緊急條款”,暫停執(zhí)行協(xié)議中損害成員國利益的部分。歐盟的分裂讓馮德萊恩處境愈加尷尬,她既要安撫美國,又得平息內(nèi)部的憤怒,而馬克龍已公開呼吁“重新談判協(xié)議的核心條款”,否則法國將采取“單邊行動”。
未來的關(guān)鍵,將取決于歐盟是否能夠?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略自主。馬克龍的智囊團正在起草《歐洲防務(wù)工業(yè)法案》,計劃整合法國和德國的軍工資源,打造歐洲版F-35戰(zhàn)斗機;與此同時,歐盟委員會也在籌劃設(shè)立“數(shù)字主權(quán)基金”,擬投入500億歐元支持本土芯片的研發(fā)。若這些舉措得以實施,或許可以在一定程度上緩解協(xié)議的負(fù)面影響。
最終,這場博弈的走向,或許還得看特朗普的下一步行動。雖然他在社交媒體上大肆宣揚“史上最大協(xié)議”,但美國商務(wù)部長卻已經(jīng)開始起草對歐盟鋼鐵企業(yè)的“反補貼調(diào)查”文件,這一行動可能將為歐盟帶來更多的挑戰(zhàn)和不確定性。
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