扈學(xué)海

【文/觀察者網(wǎng)阮佳琪】

據(jù)中國新聞網(wǎng)消息，美國總統(tǒng)特朗普7月向近20多個國家寄出關(guān)稅信函，哈薩克斯坦是其中唯一一個中亞國家，被加稅25%。新關(guān)稅措施將于8月1日起生效。

這一“棍”打得哈薩卡斯坦頗感費解，因為該國與中俄接壤，與美國的貿(mào)易量并不多。美國貿(mào)易代表辦公室數(shù)據(jù)也顯示，去年兩國貨物貿(mào)易總額約為34億美元，美國貿(mào)易逆差為13億美元。

特朗普此舉的深層用意，被認(rèn)為與哈薩克斯坦的礦產(chǎn)資源密切相關(guān)：該國坐擁豐富的關(guān)鍵礦物及稀土資源，同時正與中國深化合作，而急于擺脫對華依賴的美國對此類礦產(chǎn)的需求極為迫切。

美國對哈薩克斯坦的資源覬覦，在特朗普提名的新任駐哈大使朱莉?斯塔夫特（JulieStufft）的聽證會發(fā)言中更顯直白。

當(dāng)?shù)貢r間周二（29日），斯塔夫特在參議院確認(rèn)聽證會上表示，如果她的提名獲批，她的優(yōu)先事項是對抗中國和俄羅斯在哈薩克斯坦的影響力，并支持該國拓展替代出口路線。

當(dāng)被問及如何推動美國對哈薩克斯坦的礦產(chǎn)資源合作，以實現(xiàn)供應(yīng)鏈多樣化時，斯塔夫特說，“哈薩克斯坦不僅是美國的商業(yè)伙伴，在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域合作也至關(guān)重要。這不僅關(guān)乎貿(mào)易政策，更是國家安全議題。”

“從地理上看，哈薩克斯坦與中俄鄰國有著密切的貿(mào)易及其他往來。如果得到確認(rèn)，我的任務(wù)是為美國企業(yè)投資哈薩克斯坦創(chuàng)造條件。”她補充道，她會“讓美國企業(yè)成為哈薩克斯坦的首選合作伙伴，而不是中國或其他國家的企業(yè)?！?/p>

候任美駐哈大使朱莉·斯塔夫特。聽證會現(xiàn)場視頻

美國國務(wù)院官網(wǎng)顯示，斯塔夫特是擁有25年以上經(jīng)驗的資深外交官，擁有公使銜參贊職銜，現(xiàn)任美國家安全委員會執(zhí)行秘書。據(jù)介紹，斯塔夫特精通俄語、羅馬尼亞語、法語和波蘭語，曾在俄羅斯、波蘭、埃塞俄比亞的美國駐外機構(gòu)和國務(wù)院行動中心任職，還曾擔(dān)任美國駐摩爾多瓦和吉布提大使館使團的副團長。

不過，斯塔夫特恐怕把事情想得太樂觀了。

哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫此前接受專訪，稱哈薩克斯坦是中國非常重要的戰(zhàn)略伙伴，哈中合作全方位快速發(fā)展，已達(dá)到永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的高水平；發(fā)展對華全方位合作是哈優(yōu)先外交方向，哈中商貿(mào)往來密切、發(fā)展前景光明；2023年哈中互免簽證協(xié)定簽署，對雙方往來產(chǎn)生積極影響，哈民眾得以從全新視角看待中國，見證中國發(fā)展，并感受到中國人民的友好情誼。

在這種情況下，斯塔夫特要如何實現(xiàn)“擠走中企”的愿望？

聽證會上，斯塔夫特還闡述了其強化雙邊關(guān)系、推動美國在該國利益的計劃。

她說，“美國能源企業(yè)的數(shù)十億美元投資至今仍惠及兩國。如今，我們正邁向與哈薩克斯坦開展商業(yè)和能源合作的新時代。哈薩克斯坦是全球鈾礦生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者、主要石油出口國，并且擁有豐富的關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備。如果我的提名獲批，我將與相關(guān)部門合作，深化雙邊經(jīng)濟聯(lián)系，使美國更加繁榮?！?/p>

斯塔夫特進(jìn)一步表示，將通過鼓勵美國在能源、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資，以促進(jìn)美國在哈經(jīng)濟利益。

她同時強調(diào)，遏制中俄對哈的影響力“至關(guān)重要”，并將關(guān)鍵礦產(chǎn)投資和國防合作列為重點關(guān)注領(lǐng)域。斯塔夫特聲稱，“俄羅斯憑借全球最長的陸地邊界對哈薩克斯坦形成巨大影響，而中國正試圖主導(dǎo)該國的電信與采礦行業(yè)”。

哈薩克斯坦長期以來以其鈾、金和其他金屬儲量而聞名。近年來，哈薩克斯坦逐漸成為電動車和其他尖端產(chǎn)品生產(chǎn)所需的關(guān)鍵礦物和稀土金屬的潛在熱點。今年，哈政府還宣布發(fā)現(xiàn)了一處大型稀土礦藏。如果得到證實，該礦藏將使哈薩克斯坦成為世界上最大的稀土儲備國之一。

歷史上，美國曾是哈薩克斯坦的主要投資者，投資主要集中在石油和天然氣開發(fā)，但2022年達(dá)到頂峰后呈下降趨勢。2024年，哈薩克斯坦政府發(fā)放的采礦勘探許可證比前一年增加了50%以上。吸引了包括美國在內(nèi)的多國企業(yè)關(guān)注。

有分析人士認(rèn)為，特朗普的關(guān)稅威脅可能會起到適得其反的作用，進(jìn)一步將哈薩克斯坦“推向中俄”。

哈薩克投資銀行TenizCapital日前在給客戶的報告中指出，“該地區(qū)許多人曾將美國視為平衡中俄影響力的潛在力量，但如今這種好感面臨變質(zhì)風(fēng)險。隨著美國抬高壁壘，中俄正準(zhǔn)備抓住中亞尋求穩(wěn)定伙伴的機會。”

哈薩克斯坦近年來與中國的經(jīng)濟聯(lián)系持續(xù)深化，雙方上月剛宣布在能源、航天、農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等多領(lǐng)域達(dá)成合作，中哈貿(mào)易額已達(dá)美哈貿(mào)易的十倍。哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫此前表示，中哈關(guān)系已進(jìn)入“黃金時代”，并贊賞中方合作從不附加政治條件。

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