參考消息網(wǎng)7月30日報(bào)道美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站7月25日發(fā)表題為《烏茲別克斯坦為何參與“金磚+”》的文章，作者是阿盧金·科米洛夫。全文摘編如下：
大多數(shù)發(fā)展中國家并不認(rèn)為與西方或“金磚+”接觸是零和博弈的一部分。
隨著全球地緣政治朝著日益多極化的方向發(fā)展，“非友即敵”的二元邏輯正在瓦解。對中小國家來說，核心問題不再是加入哪個(gè)陣營，而是如何從多個(gè)陣營中獲取利益且不被任何一方勢力裹挾。烏茲別克斯坦是以非凡的連貫性制定這一新路線的國家之一，這個(gè)位于歐亞大陸十字路口的內(nèi)陸國家，正悄然成為21世紀(jì)戰(zhàn)略不結(jié)盟的模板。
今年7月在巴西舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十七次會(huì)晤上，烏茲別克斯坦——與哈薩克斯坦、尼日利亞和馬來西亞等國一起——成為金磚伙伴國，這標(biāo)志著其務(wù)實(shí)參與更廣泛戰(zhàn)略的一個(gè)里程碑。在此之前，烏茲別克斯坦于2025年6月加入金磚國家新開發(fā)銀行。
然而，烏茲別克斯坦對參與“金磚+”刻意保持非意識形態(tài)化?；锇閲矸菘梢允蛊鋮⑴c高層會(huì)議和技術(shù)協(xié)調(diào)，同時(shí)避免與正式成員國相關(guān)的地緣政治糾葛。這并不是要把重心從西方轉(zhuǎn)移，而是烏茲別克斯坦更廣泛外交路線的精心延伸：使發(fā)展融資多樣化，擴(kuò)大外交范圍，在保持戰(zhàn)略自主性的同時(shí)最大限度擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)影響力。
與某些國家采取的“交易性搭車”不同，烏茲別克斯坦的做法更具雄心：以一種制度化的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，通過C5+1（中亞五國和美國）機(jī)制與美國合作，與歐盟簽署投資協(xié)議，深化同中國、海灣國家、韓國以及現(xiàn)在與“金磚+”的合作編排在一起。其傳遞的信息很明確：烏茲別克斯坦不選邊站隊(duì)，只愿廣泛接觸。
這種平衡抉擇并非史無前例。冷戰(zhàn)時(shí)期的不結(jié)盟國家同樣在兩極壓力下尋求回旋空間。當(dāng)今烏茲別克斯坦的不同之處在于接觸的一致性、時(shí)機(jī)和深度。它要在全球治理機(jī)構(gòu)陷入僵局、大國競爭加劇、全球南方要求更大發(fā)言權(quán)的時(shí)刻采取行動(dòng)。在這一動(dòng)蕩格局中，烏茲別克斯坦并未將自己定位為“搖擺國”，而是力圖扮演“橋梁國”——這一角色通常與土耳其或印尼等中等強(qiáng)國聯(lián)系在一起。
但是，多極化平衡的代價(jià)正在上升?！敖鸫u+”——尤其是在伊朗、埃及和埃塞俄比亞加入以及對去美元化的猜測愈演愈烈后——日益被華盛頓視為對美國全球主導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普要求對金磚國家加征10%的關(guān)稅，正是這種零和框架的象征。即使烏茲別克斯坦的參與聚焦發(fā)展，但如果不謹(jǐn)慎處理，它與“金磚+”的關(guān)聯(lián)也可能會(huì)被認(rèn)為具有威脅性。
因此，烏茲別克斯坦和美國都有保持接觸的戰(zhàn)略動(dòng)機(jī)。烏茲別克斯坦仍是美國在中亞地區(qū)政策的關(guān)鍵，也是美國國際開發(fā)金融公司和其他機(jī)制的受援國。美國與其懲罰試圖發(fā)展多元伙伴關(guān)系的務(wù)實(shí)行動(dòng)者，倒不如加倍努力進(jìn)行戰(zhàn)略接觸，承認(rèn)多極化需要靈活的伙伴關(guān)系，而不是僵化的聯(lián)盟思維。
對烏茲別克斯坦來說，關(guān)鍵是如何保持其不結(jié)盟姿態(tài)，同時(shí)又不顯得模棱兩可。這需要積極溝通：明確表示與“金磚+”和其他新興機(jī)構(gòu)的合作是出于國家發(fā)展需要而非集團(tuán)政治推動(dòng)。保持透明度、遵守全球標(biāo)準(zhǔn)(如環(huán)境、社會(huì)和治理、法治和投資者保護(hù)等)以及持續(xù)的改革也將有助于減少聲譽(yù)受損帶來的影響并維護(hù)其戰(zhàn)略自主性。通過將其伙伴關(guān)系呈現(xiàn)為互補(bǔ)而非對抗，烏茲別克斯坦可以減輕地緣政治誤讀，并保持其精心構(gòu)建的回旋空間。
在一個(gè)不再由僵化同盟、而是由動(dòng)態(tài)相互依存定義的世界里，烏茲別克斯坦或許正在樹立一種新標(biāo)準(zhǔn)：中小國家如何保有靈活性、目的性和獨(dú)立性。不管是在東南亞還是東非，許多國家都在設(shè)法使它們的伙伴關(guān)系多元化，增強(qiáng)韌性，并在不成為大國博弈棋子的情況下維護(hù)自己的地位。（編譯/盧荻）
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