據(jù)泰國公共電視臺26日報道,柬泰沖突已經(jīng)進(jìn)入第三天,7月26日清晨,泰柬邊境炮火再起。柬埔寨國防部強(qiáng)烈譴責(zé)泰國對菩薩省的五次炮擊,泰方則咬定是柬軍“先動手”。
硝煙背后,一場外交博弈正悄然改寫戰(zhàn)局,泰國代理總理普坦戲劇性改口,剛宣稱“事態(tài)可能升級為戰(zhàn)爭”,不到24小時,改口稱“有信心避免全面戰(zhàn)爭”,轉(zhuǎn)折點恰逢中、美、東盟多國合力滅火之際,難道中方的警告起了決定性作用?
泰國代理總理普坦的改口,意味著7月25日成為了關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點,普坦兩度釋放矛盾信號,一方面,表示“柬方入侵危害民眾,事態(tài)可能升級為戰(zhàn)爭,軍方已獲令緊急行動”。另一方面,態(tài)度突然軟化,強(qiáng)調(diào)“有信心避免全面戰(zhàn)爭,愿與柬埔寨對話,前提是柬方先?;稹?/p>
這一轉(zhuǎn)變背后,除了戰(zhàn)場上的局面外,也是面臨了外交壓力,其一,中方第一時間定調(diào),24日沖突爆發(fā)僅數(shù)小時,中國外交部公開呼吁“對話協(xié)商、降溫緩局”,強(qiáng)調(diào)兩國作為“中國友鄰和東盟成員”的共同利益。中國國際問題研究院研究員也警告稱,事態(tài)愈演愈烈,既不符合兩國利益,也不符合地區(qū)國家的利益。
其二,東盟緊急介入,輪值主席國馬來西亞總理安瓦爾連夜與普坦、洪瑪奈通話,直接要求“立即?;?,創(chuàng)造談判空間”。其三是聯(lián)合國緊急開會,安理會25日閉門磋商,秘書長古特雷斯敦促“最大限度克制”。
不僅如此,當(dāng)事方柬埔寨也拋出橄欖枝,柬駐聯(lián)合國代表稱,要求立即無條件?;穑推浇鉀Q兩國爭端。
不難看出,雙方都有意愿解決目前的局勢,當(dāng)前信號表明,沖突或進(jìn)入“有限管控”階段,一方面,軍事上雙方均未動員主力部隊,空襲后未擴(kuò)大打擊范圍,交火集中于邊境爭議寺廟,外交層面,柬埔寨25日仍向多國使節(jié)通報局勢,未關(guān)閉溝通渠道。
但戰(zhàn)局走向,仍然很危險,主要是深層次矛盾依然無解,沖突導(dǎo)火索,雖然是7月23日的“地雷羅生門”,泰國指控柬埔寨在爭議邊境新埋地雷炸傷士兵,但深層原因是領(lǐng)土懸案,1907年法國殖民地圖埋下的邊界爭議,1962年國際法院裁決也未能終結(jié)。
而且泰國軍方借沖突鞏固話語權(quán),柬埔寨洪森家族通過強(qiáng)硬姿態(tài)轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,他信與洪森的私人恩怨公開化,家族爭斗裹挾國家利益,這些都是矛盾激化點,處理的稍有不慎,沖突就會擴(kuò)大化。
鑒于此,柬埔寨方面率先要求召開安理會,討論協(xié)商結(jié)束沖突。而且還先行向中美兩國通報了有關(guān)情況,看得出來,柬埔寨方面也意識到了問題的嚴(yán)重性,
其實中方的作用不可或缺,中方的表態(tài),在三重維度上,發(fā)揮了關(guān)鍵影響,其一是立場的平衡性,中方強(qiáng)調(diào)“公正公允”,避選邊站隊,與泰國拒絕的“第三方調(diào)解”形成區(qū)隔。這種中立性為雙方保留臺階,尤其緩解柬埔寨對國際仲裁被操縱的擔(dān)憂
其二是歷史正義背書,王毅外長25日會見東盟秘書長時,直指沖突根源是“西方殖民遺禍”,從歷史維度消解民族主義情緒,為妥協(xié)提供道德依據(jù)。其三是東盟機(jī)制協(xié)同,中方明確支持馬來西亞主導(dǎo)的“東盟方式”,避免大國干預(yù)引發(fā)泰國反彈,促成調(diào)停合力。
可以肯定的是,火勢暫緩,但引信未除。泰國總理的改口,中方警告的發(fā)揮作用是一方面,
另一方面,是國際社會合力約束的階段性成果,中國平衡務(wù)實的勸和,東盟快速響應(yīng)的斡旋,聯(lián)合國的道義壓力,形成三層剎車片,勉強(qiáng)剎住滑向全面戰(zhàn)爭的軌道。但泰軍仍在邊境戒嚴(yán),柬埔寨堅持“保留自衛(wèi)權(quán)”,若殖民時代的地圖爭議和政客的私人恩怨,繼續(xù)綁架國家利益,下一枚地雷的引爆,或許只是時間問題。
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