2023年6月，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)勞埃德·奧斯汀訪問印度，與印度政府官員簽署了一系列防務(wù)合作協(xié)議，目的是通過深化與印度的合作，將印度納入“北約”圈子，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國(guó)的遏制力量。美國(guó)近年來已不遺余力地采取各種手段遏制中國(guó)的崛起，但成效往往差強(qiáng)人意。此次通過拉攏印度，旨在為中國(guó)制造更多的挑戰(zhàn)，然而，出乎意料的是，這一舉動(dòng)反而為中國(guó)帶來了不少好處。
2023年5月，美國(guó)眾議院成立了一個(gè)名為“中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)”的組織，專門研究如何與中國(guó)展開較量。在一份報(bào)告中，委員會(huì)提出了一個(gè)新提議，即將印度納入“北約”體系，進(jìn)一步加深與印度的防務(wù)合作。這個(gè)“北約”是美國(guó)的傳統(tǒng)北約成員國(guó)加上澳大利亞、新西蘭、日本、以色列和韓國(guó)等國(guó)家組成的擴(kuò)展聯(lián)盟，主要任務(wù)是共享情報(bào)與合作軍事技術(shù)，核心目標(biāo)是應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起。委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人邁克·加拉格爾和民主黨議員拉賈·克里希納穆爾蒂都認(rèn)為，將印度拉進(jìn)這個(gè)聯(lián)盟能夠使情報(bào)網(wǎng)絡(luò)更加緊密，同時(shí)還可以通過向印度提供先進(jìn)武器裝備來增強(qiáng)其軍事力量。
到了6月，奧斯汀正式前往印度，與印度國(guó)防部長(zhǎng)拉吉納特·辛格簽署了幾項(xiàng)重要的防務(wù)協(xié)議。例如，美國(guó)的通用電氣公司將為印度提供戰(zhàn)斗機(jī)引擎技術(shù)，同時(shí)，印度還計(jì)劃購買31架MQ-9B無人機(jī)，總價(jià)超過30億美元。這些實(shí)質(zhì)性的合作顯然表明了美國(guó)對(duì)印度的深度拉攏意圖，奧斯汀在記者會(huì)上明確表示：“美印合作是應(yīng)對(duì)印太地區(qū)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。”顯然，這里的“挑戰(zhàn)”指的就是中國(guó)。
事實(shí)上，美國(guó)對(duì)印度的拉攏并不是新鮮事。從2020年起，美國(guó)就已與印度、日本和澳大利亞共同發(fā)起了“四方安全對(duì)話”，并在2022年進(jìn)一步推動(dòng)了“印太經(jīng)濟(jì)框架”，這些舉措都旨在將印度納入美國(guó)的戰(zhàn)略圈。這次“北約”的提議，實(shí)際上是在原有合作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的一次升級(jí)，旨在將松散的伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楦泳o密的軍事同盟。
然而，印度在上合組織中的表現(xiàn)，卻讓局勢(shì)變得微妙。上合組織自2001年成立以來，核心成員包括中國(guó)、俄羅斯及多個(gè)中亞國(guó)家。印度和巴基斯坦于2017年加入本組織，本意是推動(dòng)區(qū)域安全、經(jīng)濟(jì)和文化合作。然而，印度的加入并未讓局勢(shì)變得和諧。例如，2021年在塔吉克斯坦杜尚別召開的上合峰會(huì)上，印度代表團(tuán)提出將英語列為官方語言的建議，雖然表面上是為了便于溝通，但其他成員國(guó)認(rèn)為印度是在增加自己的話語權(quán)，最終這個(gè)提案未能獲得通過。2022年，在烏茲別克斯坦撒馬爾罕的峰會(huì)上，印度再次提出將與巴基斯坦的克什米爾爭(zhēng)端納入會(huì)議議程，令會(huì)議氣氛變得尷尬。
更為明顯的是，2025年6月，在中國(guó)青島召開的上合組織國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議上，印度國(guó)防部長(zhǎng)辛格拒絕簽署聯(lián)合聲明，因?yàn)槁暶髦袥]有提及2025年4月22日在印度控制的克什米爾帕哈加姆發(fā)生的恐怖襲擊事件，卻提到了巴基斯坦俾路支省的武裝活動(dòng)。辛格當(dāng)時(shí)明確表示：“恐怖主義不能被洗白，上合組織應(yīng)該一致對(duì)外?！钡罱K，聯(lián)合聲明未能通過，這讓其他成員國(guó)對(duì)印度的行為產(chǎn)生不滿。
印度在上合組織中的表現(xiàn)更多時(shí)候像是一個(gè)“麻煩制造者”，尤其在涉及與巴基斯坦的爭(zhēng)端時(shí)，始終無法放下自己的私人利益，導(dǎo)致上合組織內(nèi)部時(shí)常出現(xiàn)分歧和不和諧的聲音。特別是在“一帶一路”倡議方面，印度始終持反對(duì)態(tài)度，特別是在中巴經(jīng)濟(jì)走廊問題上。2023年5月，在印度果阿召開的外長(zhǎng)會(huì)議上，印度外長(zhǎng)蘇杰生公開反對(duì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊，認(rèn)為這侵犯了印度對(duì)巴控克什米爾的主權(quán)，進(jìn)一步加劇了上合組織內(nèi)部的矛盾。
如果印度真正加入“北約”，其后果可能會(huì)變得更加復(fù)雜。一方面，印度與美國(guó)的軍事關(guān)系將更加緊密，顯然是要與中國(guó)對(duì)抗。這也意味著，印度的軍事能力會(huì)在短期內(nèi)得到顯著提升，對(duì)中國(guó)在印太地區(qū)的戰(zhàn)略布局形成一定威脅。然而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，事情并不那么簡(jiǎn)單?！氨奔s”內(nèi)部的意見也并不完全統(tǒng)一，尤其是在印度提出要更多關(guān)注南亞事務(wù)時(shí)，歐洲國(guó)家對(duì)此表現(xiàn)出了不滿。此外，印度在情報(bào)共享等方面的要求也遭到了美國(guó)和日本的反對(duì)，顯示出“北約”內(nèi)部的分歧和矛盾。
從戰(zhàn)略角度來看，雖然印度加入“北約”可能會(huì)使中印之間的對(duì)立進(jìn)一步加劇，但中國(guó)并非沒有應(yīng)對(duì)的能力。通過上合組織和金磚國(guó)家等多邊平臺(tái)，中國(guó)完全可以穩(wěn)住自己在歐亞大陸的地位，推動(dòng)自己的區(qū)域合作agenda。更重要的是，印度在“北約”內(nèi)部能否真正融入，還需要時(shí)間來觀察，畢竟印度的戰(zhàn)略目標(biāo)與美國(guó)有所不同，印度更關(guān)注與巴基斯坦的較量以及自己在南亞的地位，這些與美國(guó)的全球戰(zhàn)略存在差異。
總體來看，美國(guó)通過拉攏印度加入“北約”本想給中國(guó)制造麻煩，然而，印度在上合組織中的“攪局”行為，卻反而讓中國(guó)受益，使得上合組織的內(nèi)部合作變得更加順暢和高效。中俄主導(dǎo)的議程推進(jìn)也變得更加順利，而印度的離開則讓上合組織的團(tuán)結(jié)度提升。在“北約”方面，印度是否能夠完全融入依然是一個(gè)未知數(shù)，畢竟印度和美國(guó)之間的目標(biāo)并不完全一致。因此，盡管美國(guó)試圖通過拉印度進(jìn)“北約”來遏制中國(guó)的崛起，最終可能會(huì)搬起石頭砸自己的腳。
