近期召開的中央城市工作會(huì)議，提出了建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)。

在世紀(jì)之交上海提出建設(shè)郊區(qū)新城，特別是“十四五”提出“新城發(fā)力”以來，上海的五個(gè)新城逐步成為現(xiàn)代化城市體系中的重要組成部分。面向“十五五”，五個(gè)新城要著力推動(dòng)四個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，更好落實(shí)中央城市工作會(huì)議要求。

一是要著力推動(dòng)形態(tài)建設(shè)向功能建設(shè)轉(zhuǎn)變，重在塑造城市新功能。五個(gè)新城經(jīng)過20多年的集中開發(fā)建設(shè)，城市框架已經(jīng)基本形成，“十五五”要向功能建設(shè)聚焦。上海市將“新城規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整為“新城發(fā)展推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，辦公室由市規(guī)資局調(diào)整為市發(fā)改委，正是出于這方面的考慮。

從新城看，企業(yè)總部、科研創(chuàng)新、要素平臺(tái)、公共服務(wù)“四大功能”基本明確，但是具體要聚焦哪些細(xì)分領(lǐng)域功能，有哪些重點(diǎn)承載區(qū)，還要進(jìn)一步深化研究。

比如在企業(yè)總部方面，中心城區(qū)、陸家嘴、虹橋商務(wù)區(qū)、世博片區(qū)等已經(jīng)形成了跨國(guó)公司、民營(yíng)企業(yè)、央企國(guó)企等總部集聚區(qū)，五個(gè)新城要結(jié)合自身的制造業(yè)基礎(chǔ)和本土民營(yíng)企業(yè)，發(fā)展功能性總部。

在科研創(chuàng)新方面，五個(gè)新城的創(chuàng)新資源參差不齊，一些新城在大院大所方面還存在空白，也缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)的創(chuàng)新聯(lián)合體，要努力爭(zhēng)取有所突破。

在要素平臺(tái)方面，南匯新城擁有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和特殊綜合保稅區(qū)，嘉定、青浦、松江、奉賢新城也都有綜合保稅區(qū)，要充分發(fā)揮開放優(yōu)勢(shì)，加快形成差異化的配置能力。

在公共服務(wù)方面，五個(gè)新城已經(jīng)初步引進(jìn)了一批優(yōu)質(zhì)資源，要加快建立多元化的高品質(zhì)公共服務(wù)供給機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公益性和市場(chǎng)化兼得。

二是要著力推動(dòng)擴(kuò)張?jiān)鲩L(zhǎng)向精明增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，重在打造多元新空間。五個(gè)新城經(jīng)過20多年的集中開發(fā)建設(shè)，城市擴(kuò)張空間已經(jīng)所剩無幾，必須走“精明增長(zhǎng)”“緊湊城市”之路。

所謂“精明增長(zhǎng)”就是城市建設(shè)努力節(jié)約資源能源，以盡可能低的公共成本投入，去創(chuàng)造盡可能高的收益，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益；所謂“緊湊城市”就是高密度開發(fā)利用土地，在有限的范圍內(nèi)容納更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市的功能、規(guī)模和結(jié)構(gòu)緊湊。對(duì)于五個(gè)新城而言，要著力打造多元新空間。

比如在產(chǎn)業(yè)空間方面，五個(gè)新城要積極爭(zhēng)取在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地（三類工業(yè)用地除外）、物流倉儲(chǔ)用地（三類物流倉儲(chǔ)用地除外）和研發(fā)設(shè)計(jì)用地合理轉(zhuǎn)換，適度增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，探索融合研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、中試、無污染生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)功能及相關(guān)配套服務(wù)的新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）。

在建設(shè)空間方面，五個(gè)新城要通過深化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，有效盤活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量，進(jìn)一步提升濃度、放寬高度、增加密度。

在數(shù)字空間方面，要逐步建設(shè)新城數(shù)字化轉(zhuǎn)型一套指標(biāo)體系、一個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)字底座、一個(gè)開放式平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域CIM平臺(tái)與全市CIM平臺(tái)數(shù)據(jù)的融合貫通。

在社交空間方面，五個(gè)新城要積極順應(yīng)Z世代人群的需求，創(chuàng)造“能擼串”“能擼貓”“能擼鐵”“能劃水”“能摸魚”“能躺平”的有趣場(chǎng)景，打造更多吸引年輕人的“好玩”的地方，提供更多的情緒價(jià)值。

三是要著力推動(dòng)向心發(fā)展向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展轉(zhuǎn)變，重在構(gòu)建發(fā)展新格局。五個(gè)新城經(jīng)過20多年的集中開發(fā)建設(shè)，之前更多的是單向依賴中心城區(qū)、承接非核心功能疏解，盡管也提出要面向長(zhǎng)三角，但是相關(guān)的舉措并不多。黨的二十屆三中全會(huì)指出，“建立都市圈同城化發(fā)展體制機(jī)制。”中央城市工作會(huì)議指出，發(fā)展組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

比如在交通網(wǎng)絡(luò)方面，五個(gè)新城要加快建設(shè)“軌道上的新城”，推進(jìn)市域郊鐵路建設(shè)，前瞻布局低空網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與上海兩大樞紐之間的聯(lián)系，縮短與中心城區(qū)和近滬區(qū)域的時(shí)間距離。

在產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)方面，五個(gè)新城要聚焦細(xì)分賽道，加快打造百億級(jí)“核爆產(chǎn)業(yè)”，與近滬區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、構(gòu)建統(tǒng)一市場(chǎng)。

在功能網(wǎng)絡(luò)方面，近期上海大都市圈再度擴(kuò)容，“1+13”的上海大都市圈國(guó)土空間總體規(guī)劃編制完成，意味著在上一輪《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》中，南匯新城作為綜合性全球城市，嘉定、青浦、松江、奉賢新城作為全球功能性節(jié)點(diǎn)，五個(gè)新城要加快打造成為上海“五個(gè)中心”建設(shè)、強(qiáng)化“四大功能”的核心承載區(qū)，進(jìn)一步凸顯上海大都市圈核心內(nèi)圈的定位，強(qiáng)化對(duì)于上海大都市圈乃至長(zhǎng)三角的資源集聚，以及對(duì)于上海大都市圈乃至長(zhǎng)三角的服務(wù)輻射，共同代表國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)。

四是要著力推動(dòng)三個(gè)分離向三個(gè)融合轉(zhuǎn)變，重在培育新質(zhì)生產(chǎn)力。五個(gè)新城經(jīng)過20多年的集中開發(fā)建設(shè)，產(chǎn)城分離、產(chǎn)研分離、二三分離的問題仍然比較突出，目前已經(jīng)到了必須推動(dòng)產(chǎn)城融合、產(chǎn)研融合、二三融合的時(shí)候了。

比如在產(chǎn)城融合方面，五個(gè)新城的發(fā)展模式已經(jīng)從過去的由產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)社區(qū)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)與城的互動(dòng)，甚至是由城市來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步深化產(chǎn)城融合理念，推出有利于產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)的支持政策，借助市場(chǎng)化力量建設(shè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

在產(chǎn)研融合方面，盡管部分新城已經(jīng)集聚了若干大院大所，但是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合度不高，對(duì)于新城的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)“墻內(nèi)開花墻外香”，以企業(yè)為主體的市場(chǎng)化創(chuàng)新體系尚未形成。要進(jìn)一步加強(qiáng)院地合作、校地合作，支持新城建設(shè)國(guó)家大學(xué)科技園，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋、億元以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，引導(dǎo)高校院所更多落地新城。

在二三融合方面，五個(gè)新城要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，大力推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持發(fā)展服務(wù)型制造。

（作者系華略智庫CEO、長(zhǎng)三角研究院院長(zhǎng)）

三大征兆和一個(gè)哲理,預(yù)示全球大洪水將至,人類能做點(diǎn)什么嗎

第一大征兆就是全球變暖。在上一個(gè)循環(huán)之前，關(guān)于全球變暖的記載是比較多的_——。蘇美爾人的泥版文書記載，地表水越來越少，導(dǎo)致地下水所含的鹽堿不斷泛上來，鹽堿地的面積越來越大，鹽堿程度越來越高，不耐鹽堿的小麥種植面積越來越少，從而加速了社會(huì)的衰落。中國(guó)的《山海經(jīng)》，三大部分中有兩大部分記載的是大洪水發(fā)生之前的地理狀況——。了解這 當(dāng)然，這也說明史前大洪水的發(fā)生是周期性的。具體周期是多長(zhǎng)，在瑪雅文明有比較明確的記載——_?，斞盼拿髡J(rèn)為這顆星球的公轉(zhuǎn)周期是5125年。也就是這樣的大洪水每隔5000多年會(huì)發(fā)生一次。整個(gè)山海經(jīng)就是圍繞大洪水來寫的，內(nèi)容講到了跟兩次大洪水有關(guān)的信息_。第1次大洪水發(fā)生在大荒年代之前，第2次發(fā)生在顓頊年間。這兩次之有幫助請(qǐng)點(diǎn)贊|——。

全球大水漫灌:我死后,哪管洪水滔天

"我死后，哪管洪水滔天”一、全球瘋狂放水今年在新冠疫情的沖擊下，全球各大經(jīng)濟(jì)體GDP 增速均出現(xiàn)了較大幅度的下滑，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體預(yù)期全年負(fù)增長(zhǎng)8%，較去年下降9.7%，新興市場(chǎng)國(guó)家預(yù)期負(fù)增長(zhǎng)3%，較去年下降6.7%|。而各大國(guó)家今年支持經(jīng)濟(jì)不崩潰的方法，基本全靠放水——-。先說一個(gè)鬼故事：人類歷史上的的說完了。
包括中國(guó)南京紫金山天文臺(tái)在內(nèi)的世界很多科研單位，都發(fā)現(xiàn)了這一顆行星的蹤跡，但具體的還是知之甚少。如果大洪水真的是周期性的，是全球性的，是滅絕性的，那么就比任何自然現(xiàn)象給地球帶來的影響都要大——。生物體系要重建，人類文明要重來。而對(duì)地球氣候的影響也是至關(guān)重要的，需要重新制定日歷，需要重新確定節(jié)氣——。這里等會(huì)說。