UP主親歷極端天氣6年自制紀(jì)錄電影-《游弋在風(fēng)暴之中》
證券時(shí)報(bào)記者賀覺(jué)淵
今年以來(lái),財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn),預(yù)算資金快速下達(dá),基本民生保障力度進(jìn)一步加大。財(cái)政部25日公布的數(shù)據(jù)顯示,上半年全國(guó)一般公共預(yù)算收入(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公共財(cái)政收入”)11.56萬(wàn)億元,同比下降0.3%;全國(guó)一般公共預(yù)算支出(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公共財(cái)政支出”)14.13萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)3.4%。
在當(dāng)天召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員、政府債務(wù)研究和評(píng)估中心主任李大偉接受證券時(shí)報(bào)記者提問(wèn)時(shí)表示,上半年全國(guó)發(fā)行新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券2.16萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)45%,發(fā)行使用進(jìn)度明顯加快。
李大偉表示,財(cái)政部將繼續(xù)實(shí)施好更加積極的財(cái)政政策,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高資金使用效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
稅收收入逐步回升
今年上半年,公共財(cái)政收入有所承壓,但隨著二季度稅收收入的改善,上半年降幅較一季度收窄0.8個(gè)百分點(diǎn)。若對(duì)比央地財(cái)稅表現(xiàn),上半年中央公共財(cái)政收入承壓,地方公共財(cái)政收入保持同比增長(zhǎng),27個(gè)省份在上半年實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政收入增長(zhǎng)。
作為財(cái)政收入的主要來(lái)源,上半年稅收收入同比下降1.2%。4月以來(lái),月度稅收收入連續(xù)3個(gè)月同比保持增長(zhǎng),其中6月稅收收入同比增長(zhǎng)1%。
從主要稅種表現(xiàn)看,上半年國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅收入分別同比增長(zhǎng)2.8%、1.7%、8%;企業(yè)所得稅收入同比下降1.9%。此外,隨著市場(chǎng)預(yù)期明顯改善,股票成交額放大,上半年證券交易印花稅同比大幅增長(zhǎng)54.1%。
對(duì)于企業(yè)所得稅收入承壓,德邦證券宏觀(guān)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人張浩認(rèn)為,工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)(PPI)下降一定程度上壓縮了工業(yè)企業(yè)的盈利空間,尤其是上游采礦業(yè)和中游原材料加工業(yè),進(jìn)而拖累企業(yè)所得稅的繳納能力。
更大力度保障地方財(cái)力
看財(cái)政支出端,上半年公共財(cái)政支出力度持續(xù)加大,支出結(jié)構(gòu)向民生、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域傾斜,地方財(cái)力獲得更大力度保障。
上半年,社會(huì)保障和就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康等民生保障類(lèi)支出保持同比增長(zhǎng),農(nóng)林水、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)基建類(lèi)支出表現(xiàn)同比下滑。為進(jìn)一步增強(qiáng)地方財(cái)力保障,上半年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)9.29萬(wàn)億元,占年初預(yù)算的89.8%,下達(dá)進(jìn)度快于上年同期。
為支持消費(fèi)品以舊換新工作,財(cái)政部上半年分兩批累計(jì)預(yù)撥超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金1620億元。據(jù)財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)吳蓋介紹,近期,財(cái)政部配合國(guó)家發(fā)展改革委測(cè)算確定了各地區(qū)2025年資金規(guī)模,并下達(dá)第三批超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金690億元,剩余資金將在10月份下達(dá)。
“財(cái)政部將加快出臺(tái)提振消費(fèi)增量政策舉措,引導(dǎo)地方提升消費(fèi)環(huán)境,優(yōu)化消費(fèi)供給。”吳蓋表示,一方面,財(cái)政部將支持部分人口基數(shù)大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫闹攸c(diǎn)城市推廣消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景,打造更多消費(fèi)新熱點(diǎn)。另一方面,支持我國(guó)國(guó)際消費(fèi)中心城市和部分重點(diǎn)消費(fèi)城市,開(kāi)展國(guó)際化消費(fèi)城市建設(shè)。
國(guó)債發(fā)行規(guī)模
創(chuàng)歷史同期新高
今年以來(lái),財(cái)政部統(tǒng)籌國(guó)債、地方政府債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、特別國(guó)債等各類(lèi)政府債券發(fā)行節(jié)奏,保持較大發(fā)行力度,有力支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
上半年國(guó)債發(fā)行規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。據(jù)財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心副主任唐龍生介紹,上半年共發(fā)行國(guó)債7.88萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)35.28%;國(guó)債平均發(fā)行利率1.52%,同比下降43個(gè)基點(diǎn)?!巴顿Y者認(rèn)購(gòu)積極踴躍。上半年記賬式國(guó)債平均投標(biāo)倍數(shù)為3.03,儲(chǔ)蓄國(guó)債銷(xiāo)售完成比例為95.22%,均保持在較高水平?!碧讫埳f(shuō)。
按照已公布的三季度國(guó)債發(fā)行安排,財(cái)政部將在三季度發(fā)行一般國(guó)債46期次,超長(zhǎng)期特別國(guó)債11期次,合計(jì)57期次,與二季度發(fā)行期次基本相當(dāng)。
用于置換存量隱性債務(wù)的置換債券是上半年政府債券發(fā)行的主力。截至6月末,2025年置換債券已發(fā)行1.8萬(wàn)億元,占全年額度的90%,已使用1.44萬(wàn)億元。
“總體來(lái)看,置換政策實(shí)施效果已逐步顯現(xiàn)?!崩畲髠ケ硎?,置換政策減輕了當(dāng)期流動(dòng)性壓力,釋放了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。通過(guò)加快置換融資平臺(tái)承擔(dān)的隱性債務(wù),實(shí)現(xiàn)了融資平臺(tái)數(shù)量大幅壓減,有效支持“實(shí)體類(lèi)”融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型后“輕裝上陣”,助力國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
政府債券的發(fā)行力度還體現(xiàn)在地方政府債券與特別國(guó)債的發(fā)行規(guī)模上。唐龍生表示,列入政府性基金預(yù)算的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、特別國(guó)債等在上半年支出2.43萬(wàn)億元,帶動(dòng)政府性基金預(yù)算支出增長(zhǎng)30%。
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