7月31日,國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),解讀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。對(duì)市場(chǎng)關(guān)注的“兩新”、“兩重”、人工智能+、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、提振消費(fèi)、整治內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等問(wèn)題予以回應(yīng)。
國(guó)家發(fā)改委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)周陳表示,將不斷完善穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)內(nèi)需政策工具箱,根據(jù)外部環(huán)境變化及時(shí)推出,統(tǒng)籌今明兩年政策銜接、工作銜接,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期,努力實(shí)現(xiàn)物價(jià)水平合理回升、社會(huì)就業(yè)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)化組合。
10月下達(dá)第四批690億國(guó)補(bǔ)資金
今年第三批690億元支持消費(fèi)品以舊換新的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金已下達(dá)完畢。國(guó)家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人蔣毅表示,將于10月份按計(jì)劃下達(dá)第四批690億元資金,屆時(shí)將完成全年3000億元的下達(dá)計(jì)劃。下一步,發(fā)改委將會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部等部門,督促地方落實(shí)資金配套責(zé)任、細(xì)化資金使用計(jì)劃,確保資金有序均衡用到年底。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)防“先漲后補(bǔ)”、騙補(bǔ)套補(bǔ)等風(fēng)險(xiǎn),確保政策規(guī)范實(shí)施。
“兩重”方面,今年“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單8000億元已全部下達(dá)完畢,中央預(yù)算內(nèi)投資7350億元已基本下達(dá)完畢。下一步,發(fā)改委將會(huì)同各部門各地方,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和要素保障,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,高質(zhì)量推動(dòng)“兩重”建設(shè)。同時(shí),建立健全項(xiàng)目全生命周期管理機(jī)制,強(qiáng)化定期調(diào)度和事中事后監(jiān)管,確保資金用到實(shí)處。
5月15日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)工作推進(jìn)會(huì),會(huì)議明確指出做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略之舉。
周陳表示,要圍繞千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)、深挖潛力提振消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、支持地方打造更多發(fā)展亮點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面抓好各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。
深入實(shí)施人工智能+行動(dòng)
7月31日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究審議了《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》。
蔣毅介紹,隨著人工智能技術(shù)加速迭代演進(jìn),經(jīng)過(guò)市場(chǎng)初步檢驗(yàn),人工智能已具備解決一些現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景中復(fù)雜問(wèn)題的能力,對(duì)產(chǎn)業(yè)降本增效、提升全要素生產(chǎn)率等作用越來(lái)越凸顯。同時(shí),社會(huì)各界應(yīng)用需求強(qiáng)烈,處在應(yīng)用落地的關(guān)鍵窗口期。這幾年,智能化新產(chǎn)品新場(chǎng)景競(jìng)相涌現(xiàn),智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能穿戴、智能家居等新一代智能終端不斷推陳出新,智能機(jī)器人進(jìn)工廠、進(jìn)家庭漸成趨勢(shì),各類智能體已經(jīng)在生產(chǎn)生活各領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。
為加快推動(dòng)人工智能更好賦能千行百業(yè)、走進(jìn)千家萬(wàn)戶,發(fā)改委在深入研究和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》
下一步,發(fā)改委將注重讓市場(chǎng)有方向、有信心,注重務(wù)實(shí)管用,深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)。一方面,大力推進(jìn)人工智能規(guī)?;虡I(yè)化應(yīng)用,充分發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完備、市場(chǎng)規(guī)模大、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等優(yōu)勢(shì),推動(dòng)人工智能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域加快普及、深度融合,形成以創(chuàng)新帶應(yīng)用、以應(yīng)用促創(chuàng)新的良性循環(huán)。另一方面,著力優(yōu)化人工智能創(chuàng)新生態(tài),加大政策支持力度,夯實(shí)算力、算法、數(shù)據(jù)、開(kāi)源、人才、安全等方面基礎(chǔ),加快形成動(dòng)態(tài)敏捷、多元協(xié)同的人工智能治理格局,更好支撐技術(shù)落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
綜合整治低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)
中央財(cái)經(jīng)委第六次會(huì)議指出,要依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。7月30日中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理。規(guī)范地方招商引資行為。
蔣毅介紹,會(huì)同有關(guān)方面抓緊開(kāi)展相關(guān)工作。一方面,加快推進(jìn)價(jià)格法修訂。修正草案中進(jìn)一步明確了低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),將重點(diǎn)治理為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或獨(dú)占市場(chǎng),低于成本價(jià)傾銷的行為,并將服務(wù)納入低價(jià)傾銷規(guī)制范圍。目前修正草案正在向社會(huì)征求意見(jiàn),歡迎社會(huì)各界提出寶貴意見(jiàn)。
另一方面,加強(qiáng)政策宣貫和提示提醒。選取“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題比較突出的行業(yè)領(lǐng)域,有針對(duì)性開(kāi)展成本調(diào)查,摸清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,督促企業(yè)自覺(jué)規(guī)范價(jià)格行為。
國(guó)家發(fā)改委體制改革綜合司司長(zhǎng)王任飛表示,當(dāng)前,一些行業(yè)、領(lǐng)域出現(xiàn)“內(nèi)卷”、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)失序等問(wèn)題。下一步,要努力將有效市場(chǎng)和有為政府這“兩只手”作用結(jié)合得更好,發(fā)揮好兩者的優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)一政府行為尺度,進(jìn)一步明確招商引資鼓勵(lì)和禁止的具體行為,治理和防范有礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種行為和做法,依法依規(guī)整治企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)優(yōu)化。
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