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一口氣看完MC消失的月亮
兜底保障聚焦特殊群體，
楊亮
4小時前
北京養(yǎng)老：服、務條例草案提請{一審}
2025-07-30 05:29:59
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《北京市養(yǎng)老服務條例》（以下簡稱《條例》）立法工作有了新的進展。7月24日，北京市十六屆人大常委會第十八次會議對《條例（草案）》進行了第一次審議。
截至2024年底，北京市常住老年人514萬人，占比23.5%，預計未來十年平均每年增加約1個百分點，到2030年占比將超過30%，達到重度老齡化水平。為滿足老年人日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求，《條例》定位于北京市養(yǎng)老服務領域的基礎性、綜合性法規(guī)，系統(tǒng)總結(jié)固化了北京創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務模式、推進三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設、加強“老老人”服務保障等經(jīng)驗做法，進一步明確了政府、市場、社會、家庭在養(yǎng)老服務中的責任，探索以市場化、社會化方式破解超大城市養(yǎng)老難題。
明確四方責任
《條例（草案）》共設9章68條，分別為總則、養(yǎng)老服務規(guī)劃和設施建設、居家社區(qū)養(yǎng)老服務、機構養(yǎng)老服務、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務、產(chǎn)業(yè)促進和智慧服務、支持保障措施、監(jiān)督管理和法律責任、附則。特別是針對當前養(yǎng)老服務發(fā)展面臨的設施、醫(yī)養(yǎng)、監(jiān)管、科技、人才等難題，《條例（草案）》在養(yǎng)老服務體系、老舊小區(qū)設施配建、建設功能混合利用、綜合監(jiān)管、智慧養(yǎng)老服務、監(jiān)護服務等方面擬定了創(chuàng)新條款。
針對當前養(yǎng)老服務中政府、市場、社會、家庭責任不夠清晰的問題，《條例（草案）》也創(chuàng)新提出了“有為政府、有效市場、有情社會、有責家庭”有機結(jié)合的發(fā)展方針。
政府方面，強化基本養(yǎng)老保障，加強養(yǎng)老服務工作的規(guī)劃引導、政策支持、組織保障、監(jiān)督管理，完善與養(yǎng)老服務相關的政策體系和社會保障制度，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給。市場方面，突出市場機制作用，優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境，培育市場主體，支持各類市場主體參與養(yǎng)老服務，擴大普惠性、市場化養(yǎng)老服務供給。
社會方面，創(chuàng)新養(yǎng)老志愿服務時間儲蓄的互助養(yǎng)老模式，鼓勵社會組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，協(xié)同做好養(yǎng)老服務工作；鼓勵自然人、法人和其他組織以多種形式參與、支持養(yǎng)老服務。家庭方面，明確子女對老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料及精神慰藉義務，鞏固家庭養(yǎng)老的基礎地位。
凸顯首都特色
《條例（草案）》堅持以“老老人”和失能失智老年人需求為導向，積極構建完善具有首都特色的多元化養(yǎng)老服務供給體系。
根據(jù)《條例（草案）》，養(yǎng)老服務網(wǎng)絡全域覆蓋。完善以區(qū)級養(yǎng)老服務指導中心為統(tǒng)籌，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心為樞紐，社區(qū)養(yǎng)老服務驛站為延伸的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)養(yǎng)老服務資源縱向貫通。區(qū)級養(yǎng)老服務指導中心統(tǒng)籌示范，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心集成資源鏈接、專業(yè)照護、養(yǎng)老助餐等功能，社區(qū)養(yǎng)老服務驛站延伸日間照料、上門服務，形成服務閉環(huán)。
同時，居家社區(qū)、機構有效銜接。重點突出居家社區(qū)養(yǎng)老服務，聚焦“老老人”和失能失智老年人照護、助餐、就醫(yī)等剛性需求，大力發(fā)展養(yǎng)老助餐、家庭養(yǎng)老床位、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務，擴大普惠性、專業(yè)化養(yǎng)老服務供給，讓老年人及家屬方便獲取居家照護、助餐助浴、助潔助行、就醫(yī)陪診等服務。強化機構養(yǎng)老專業(yè)支撐作用，積極推進護理型、普惠型養(yǎng)老床位建設，發(fā)展失智照護專業(yè)型養(yǎng)老機構。大力發(fā)展旅居養(yǎng)老，支持行業(yè)協(xié)會、市場主體通過市場化方式，為有需求的活力老年人提供品質(zhì)有保障、價格更實惠的旅居養(yǎng)老服務。
區(qū)域協(xié)作縱深推進。加強京津冀政策、標準、項目、人才協(xié)同，健全異地就醫(yī)結(jié)算、標準互認等制度；支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動養(yǎng)老服務向周邊地區(qū)延伸布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。
完善分層供給
《條例（草案）》進一步強化分類保障，完善分層供給體系。
具體來看，兜底保障聚焦特殊群體，政府投資舉辦機構優(yōu)先收住特困、經(jīng)濟困難失能老人，實行政府指導價；普惠服務擴大覆蓋面，引導社會資本建設普惠型機構，基本服務收費設置價格參考區(qū)間；激發(fā)市場活力，支持品牌連鎖機構發(fā)展，滿足品質(zhì)化養(yǎng)老需求。
通過分類發(fā)展不同類型的養(yǎng)老機構，確保經(jīng)濟困難的失能失智老年人能住得起、住得上養(yǎng)老機構，中低收入家庭老年人失能失智后能夠獲取質(zhì)量有保障、價格可承受的機構養(yǎng)老服務，高收入老年人可選擇品質(zhì)化、個性化的機構養(yǎng)老服務。
值得一提的是，《條例（草案）》還提出加強養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)促進和科技賦能。通過優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力，加強養(yǎng)老服務產(chǎn)品研發(fā)應用，加快推動養(yǎng)老照護服務、智慧養(yǎng)老、養(yǎng)老金融等領域的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展；突出科技賦能，加大對養(yǎng)老服務領域新技術研發(fā)、場景建設、技術推廣應用的支持，鼓勵市場主體建設智能感知、安全監(jiān)護、健康管理等養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)；考慮到老年人運用智能技術的困難，要求相關部門在推廣符合老年人需求特點的智能信息服務時，應當保留并完善傳統(tǒng)服務方式。
北京商報記者金朝力程靚
北京城市副中心條例草案提請一審明確支持培育未來產(chǎn)業(yè)
7月24日，北京市十六屆人大常委會第十八次會議對《北京城市副中心條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）進行了第一次審議。
《條例（草案）》共九章六十六條，包括總則、管理體制、規(guī)劃建設與管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、公共服務與社會治理、改革與保障、附則。
《條例（草案）》制定堅持落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和北京城市總體規(guī)劃，更好服務非首都功能疏解，不斷加強“四個中心”功能建設、提高“四個服務”水平，切實提升北京城市副中心對首都功能的服務保障能力?！稐l例（草案）》總結(jié)固化北京城市副中心近十年來規(guī)劃建設發(fā)展過程中形成的成熟經(jīng)驗做法，同時，注重在全面深化改革的大局中考慮問題，處理好立法穩(wěn)定性與發(fā)展變化性的關系，對于尚處于發(fā)展中的問題在立法中留出接口，為實踐探索預留靈活調(diào)整空間，發(fā)揮立法固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。
《條例（草案）》提出，創(chuàng)新管理制度，解決規(guī)劃建設實踐問題。例如，解決水綠空間復合利用不足，規(guī)定加強公園綠地復合利用，探索建立濱水空間復合利用機制；解決地下通道、地上連廊利用問題，規(guī)定已經(jīng)建成、確需增加經(jīng)營性用途且不可分割進行公開交易的，可以按照協(xié)議方式供地；明確交通體系、水務體系、智慧城市建設、城市安全運行等方面的優(yōu)化管理要求等。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。明確北京城市副中心產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)布局，推動發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、先進制造、商務服務、文化旅游、現(xiàn)代種業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)，支持培育未來信息、未來健康、未來能源等未來產(chǎn)業(yè)。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和發(fā)展路徑，推動科技創(chuàng)新政策先行先試，強化產(chǎn)學研合作，推動高精尖產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強化場景供需對接。強化產(chǎn)業(yè)要素保障，規(guī)定重大產(chǎn)業(yè)項目所需土地的出讓或者租讓年期可以適當延長；建立健全多元化股權投資體系，吸引社會資本參與特色產(chǎn)業(yè)培育；建設企業(yè)友好型城市，提升產(chǎn)業(yè)空間承載力，構建為企服務體系。
突出綠色示范，推動發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。在綠色生產(chǎn)方面，支持綠色交易，鼓勵建筑綠色發(fā)展。在綠色生活方面，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式；加強城市慢行系統(tǒng)建設，引導綠色出行；鼓勵大型活動組織者通過購買碳配額等方式抵消溫室氣體排放量。在綠色生態(tài)方面，規(guī)定支持污染治理，嚴格實行生態(tài)環(huán)境保護，提升綠色空間品質(zhì)。在綠色能源方面，推動可再生能源開發(fā)利用，拓寬綠色電力應用范圍。此外，完善綠色發(fā)展標準體系，推動地方標準轉(zhuǎn)化升級。
北京商報記者金朝力程靚
做一個優(yōu)雅的女人 在溫暖的紅塵中行走， 要輕裝上陣， 要甩掉贅肉和負累， 甩掉思想的桎梏， 健康享受生活， 追求自己的人生 本書主要講述了都市女人如何減重瘦身的方法， 注重實際操作效果， 并從女性本身的心理和生理特點量身定制的減肥法。 本書從實際可操作的角度出發(fā)， 從新陳代謝 脾胃調(diào)理、 合理運動等中醫(yī)方面來介紹各種非常新有效的減壓法， 對目前流行的各種減肥方法的有所介紹與科學評價， 以及不科學的減肥方法帶來的弊端。 不同于市場上引進版減肥書單一介紹一種方法， 本書從醫(yī)生的角度科學的告訴讀者如何正確對待自己的身體和體型。免責聲明：本文內(nèi)容由開放的智能模型自動生成，僅供參考。
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