當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月28日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在蘇格蘭訪問(wèn)期間再次談及俄羅斯問(wèn)題,罕見(jiàn)表示"對(duì)普京非常失望",并說(shuō)"已經(jīng)不再有興趣與俄羅斯總統(tǒng)普京對(duì)話"。這標(biāo)志著一貫主張"通過(guò)個(gè)人外交終結(jié)沖突"的特朗普,對(duì)普京的政策態(tài)度正在發(fā)生根本變化,這為俄烏沖突的下一階段走向投下了關(guān)鍵變數(shù)。
△美國(guó)??怂剐侣劸W(wǎng)報(bào)道,特朗普稱對(duì)普京非常失望,并將停火期限由50天縮短為10至12天。
從"密談"到"拒談
特朗普與普京的關(guān)系長(zhǎng)期備受關(guān)注。從2016年大選期間的"惺惺相惜",到2018年赫爾辛基峰會(huì)期間"力挺普京否認(rèn)干預(yù)選舉",再到如今公開(kāi)表示"已不愿與普京對(duì)話",其態(tài)度經(jīng)歷了由"親近"到"切割"的劇烈反轉(zhuǎn)。
第一任期內(nèi),特朗普多次表示欣賞普京的"強(qiáng)人作風(fēng)",強(qiáng)調(diào)希望與俄羅斯改善關(guān)系,同時(shí)還在競(jìng)選和執(zhí)政期間批評(píng)北約擴(kuò)張政策。
俄烏沖突爆發(fā)后,特朗普仍避免直接批評(píng)普京,并且一再聲稱:"如果我當(dāng)總統(tǒng),這場(chǎng)沖突根本不會(huì)發(fā)生。"
重返白宮后,特朗普在上任頭幾個(gè)月中試圖通過(guò)"私密通道"推動(dòng)俄烏和談:包括安排高層秘密通話、派出私人代表與克里姆林宮進(jìn)行接觸,甚至一度向媒體放風(fēng)稱"和平窗口仍在"。然而,這一系列試探最終并未取得進(jìn)展。俄羅斯方面并未對(duì)特朗普釋放的"快速和平"信號(hào)做出實(shí)質(zhì)性回應(yīng),反而在戰(zhàn)場(chǎng)上加大東部攻勢(shì),強(qiáng)化對(duì)哈爾科夫地區(qū)的壓力,這不禁令白宮對(duì)俄羅斯結(jié)束沖突的意愿產(chǎn)生疑慮。
正是在這一背景下,特朗普對(duì)普京的態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變。此前建立在"私交""交易""通道外交"基礎(chǔ)上的構(gòu)想,被更加冷靜而具防范性的政策姿態(tài)所取代。于是便有了這番意味深長(zhǎng)的表態(tài)——"我對(duì)與普京的談話不再感興趣"。
這一變化,不僅是個(gè)人情緒的失望,也是在試圖"低成本解決沖突"的路徑被反復(fù)拒絕后,對(duì)對(duì)方意圖的結(jié)構(gòu)性重新判斷。特朗普的俄烏路線,在這一判斷基礎(chǔ)上悄然轉(zhuǎn)軌。
△美聯(lián)社報(bào)道,特朗普表示,他將要求俄羅斯在10至12天內(nèi)停戰(zhàn)。
重塑對(duì)俄路線
雖然特朗普依舊反對(duì)拜登政府的"無(wú)限援烏"政策,但如今其對(duì)俄烏沖突的政策邏輯已明顯發(fā)生變化。特朗普已不再試圖充當(dāng)"中間人",而是選擇以戰(zhàn)略收縮、明確邊界的方式,重新定位美國(guó)在沖突中的角色。
首先就是主動(dòng)減少涉戰(zhàn)投入,明確預(yù)算削減和政策退場(chǎng)。特朗普政府在今年5月正式提交給國(guó)會(huì)的《2026財(cái)年國(guó)防預(yù)算》中,對(duì)烏援助額度明顯下降,削減了超過(guò)40%的對(duì)烏安全援助預(yù)算,并取消了原計(jì)劃中的"長(zhǎng)期安全承諾條款";此外,白宮也已在今年3月初宣布,暫停此前設(shè)立的"烏克蘭重建基金"審批流程,并凍結(jié)與烏克蘭財(cái)政部對(duì)接的雙邊援助談判。
其次是告別"個(gè)人外交主導(dǎo)"。特朗普競(jìng)選期間就表示"我可以在24小時(shí)內(nèi)解決沖突",上任后,曾嘗試通過(guò)私人特使和非正式渠道與普京建立溝通機(jī)制。但在數(shù)輪秘密溝通未果、戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)惡化后,如今轉(zhuǎn)變?yōu)榱?不再對(duì)與普京對(duì)話感興趣",顯然放棄了將沖突解決建立在領(lǐng)導(dǎo)人私下交易的設(shè)想上。此外,白宮國(guó)家安全委員會(huì)今年4月也表示,美國(guó)將不再單方面提出?;鸩莅富蚝推椒桨?,"若歐洲與聯(lián)合國(guó)體系愿牽頭調(diào)停,美國(guó)可以支持,但不會(huì)主導(dǎo)"。
最后,特朗普正在將壓力轉(zhuǎn)向歐洲,要求北約"接手"。特朗普反復(fù)表示"歐洲必須為自己的安全買(mǎi)單",要求北約國(guó)家加大對(duì)烏支持,釋放出美國(guó)意圖戰(zhàn)略抽身的強(qiáng)烈信號(hào)。今年6月北約峰會(huì)期間,特朗普與北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特通話,明確要求歐洲國(guó)家"至少將對(duì)烏援助提升一倍",并提出"美國(guó)不再自動(dòng)履行安全空白責(zé)任"。
這些舉措都表明,特朗普政府的目標(biāo)并非直接終止沖突,而是退出沖突的結(jié)構(gòu)性主導(dǎo)角色,并推動(dòng)其轉(zhuǎn)型為歐洲自身的"地緣責(zé)任"。
△美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心網(wǎng)站刊文,認(rèn)為削減對(duì)烏克蘭援助降低了和談可能性。
"失望"與"拒談"背后的政治考量
特朗普最新的"對(duì)普京失望"表態(tài),不僅意味著個(gè)人關(guān)系的轉(zhuǎn)折,更是其多層次政治與外交博弈的一部分。
國(guó)內(nèi)修形象:切斷"通俄"陰影。在目前面臨多重問(wèn)題的情況下,特朗普急需擺脫"通俄門(mén)"殘留影響。在輿論與黨內(nèi)保守派壓力下,通過(guò)公開(kāi)"拒談普京",他可以迅速完成形象反轉(zhuǎn),塑造"清醒、現(xiàn)實(shí)、強(qiáng)硬"的外交領(lǐng)袖形象。
外交轉(zhuǎn)向:從主動(dòng)斡旋者到旁觀者。特朗普一度試圖以"個(gè)人交易"主導(dǎo)和平,但如今的拒談反映出他對(duì)俄羅斯配合前景失去信心,也意味著美國(guó)將不再承擔(dān)解決沖突的道義責(zé)任,而是回歸"旁觀、疏離、重壓歐洲"的戰(zhàn)略姿態(tài)。
議價(jià)策略:以斷聯(lián)方式加壓普京。特朗普熟悉博弈戰(zhàn)術(shù),此番"封鎖溝通"也可能是為了對(duì)普京施加更大壓力,迫使俄方調(diào)整姿態(tài),接受特朗普設(shè)想的沖突解決框架,或在未來(lái)的外交窗口期換取更大利益。
為烏克蘭"低調(diào)?;?鋪設(shè)輿論地基。盡管特朗普對(duì)普京態(tài)度趨冷,但他并未放棄推動(dòng)沖突"快速結(jié)束"的目標(biāo)。區(qū)別在于,如今他更可能通過(guò)冷處理、削弱支持的方式,促使烏克蘭主動(dòng)調(diào)整目標(biāo),為未來(lái)的"凍結(jié)戰(zhàn)線"式?;鸫蜷_(kāi)輿論空間。
△美國(guó)政治新聞網(wǎng)"Politico"報(bào)道,在美國(guó)削減對(duì)烏援助的情況下,歐洲想盡辦法迫使美國(guó)繼續(xù)援助。
沖突將走向何方?
在特朗普政府的重新主導(dǎo)下,俄烏沖突的下一步不再是"勝負(fù)決戰(zhàn)",而更可能呈現(xiàn)如下三種路徑之一。
首先是低烈度?;?、沖突凍結(jié)。在美方削減援助、俄方資源承壓、烏方回旋空間有限的三重背景下,沖突可能被迫暫停在"實(shí)際控制線"附近,走向一場(chǎng)沒(méi)有正式和平協(xié)議的"冷和平"。
其次可能是歐洲單獨(dú)撐起對(duì)烏支持體系。隨著特朗普公開(kāi)拒談、削弱參與,美國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上話語(yǔ)權(quán)下降,歐洲國(guó)家被迫接管對(duì)烏主導(dǎo)權(quán)。但內(nèi)部分歧、財(cái)政緊張與北約政策協(xié)調(diào)能力,將成為持續(xù)挑戰(zhàn)。
最后,談判破裂、局勢(shì)反彈的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。若俄羅斯誤讀美國(guó)的"戰(zhàn)略抽身"為"默認(rèn)現(xiàn)實(shí)"或"放棄介入",意圖在美歐協(xié)調(diào)空檔中取得戰(zhàn)場(chǎng)突破,趁勢(shì)重啟軍事攻勢(shì),則將引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng),不僅美國(guó)國(guó)內(nèi)政治可能反彈,白宮被施壓重啟援烏項(xiàng)目;北約也將被迫緊急調(diào)整戰(zhàn)略部署,內(nèi)部或?qū)⑾萑敫顚哟蔚姆制缗c應(yīng)對(duì)被動(dòng);甚至使美國(guó)不得不重返其試圖退出的戰(zhàn)局中心。
特朗普不再有興趣與普京對(duì)話,這一表態(tài)標(biāo)志著"特朗普外交"的根本轉(zhuǎn)向:從第一任期的"個(gè)人通道""交易治外",轉(zhuǎn)向第二任期的"戰(zhàn)略邊界明確"和"責(zé)任外推",俄烏沖突的走向不再是由美俄首腦"定調(diào)"決定,而是回歸結(jié)構(gòu)博弈、區(qū)域拉鋸和國(guó)際體系碎片化的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)。
但問(wèn)題仍在:當(dāng)白宮不再希望對(duì)話,克里姆林宮也未愿退讓?zhuān)瑲W洲自身難以一力支撐時(shí),"和平的接線人"將由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任?
(央視記者武衛(wèi)紅)
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