核心要點
英國競爭與市場管理局（CMA）表示，微軟和亞馬遜在云服務(wù)市場均擁有“顯著的單邊市場力量”。該監(jiān)管機構(gòu)擔(dān)憂，云服務(wù)市場的某些做法正產(chǎn)生“鎖定”效應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)陷入不利的合同協(xié)議中難以脫身。CMA建議依據(jù)英國一項嚴格的新競爭法，對微軟和亞馬遜展開進一步調(diào)查，以判定它們是否具有“戰(zhàn)略性市場地位”。英國競爭監(jiān)管機構(gòu)周四表示，微軟和亞馬遜正在損害云計算行業(yè)的競爭，并呼吁依據(jù)英國嚴格的新科技法規(guī)，對這兩家公司的市場主導(dǎo)地位展開調(diào)查。
英國競爭與市場管理局（CMA）稱，云服務(wù)市場的集中度和準入壁壘，使得微軟和亞馬遜都擁有“顯著的單邊市場力量”，并能在長期內(nèi)獲得超過資本支出成本的財務(wù)收益。
亞馬遜、微軟和谷歌等科技巨頭通過互聯(lián)網(wǎng)提供計算資源（如數(shù)據(jù)存儲和處理）構(gòu)建了龐大的業(yè)務(wù)，這些資源來自包含專用硬件的大型設(shè)施——數(shù)據(jù)中心。
CMA擔(dān)憂，該領(lǐng)域的某些做法（如數(shù)據(jù)流出費用和不利的許可條款）正產(chǎn)生“鎖定”效應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)陷入難以解除的合同協(xié)議中。
微軟表示，監(jiān)管機構(gòu)的這一決定“再次偏離重點，忽視了云市場從未像現(xiàn)在這樣充滿活力和競爭性，這里有巨額投資和由人工智能驅(qū)動的快速變革”。
微軟發(fā)言人通過電子郵件向CNBC表示：“其建議未將谷歌納入其中，而谷歌是云市場增長最快的參與者之一?！?/p>
亞馬遜也對CMA的調(diào)查結(jié)果提出異議，稱針對這兩家科技巨頭在云服務(wù)領(lǐng)域主導(dǎo)地位的新一輪調(diào)查建議“毫無根據(jù)”。
亞馬遜發(fā)言人告訴CNBC：“目前企業(yè)需要監(jiān)管的可預(yù)測性，以確保英國保持國際競爭力，而這樣做可能使英國成為全球的異類?！?/p>
谷歌則對CMA的舉措表示贊賞，稱這是英國的“分水嶺時刻”。谷歌歐洲、中東和非洲地區(qū)客戶工程副總裁克里斯?林賽在一份聲明中表示，迅速采取行動“對于確保英國企業(yè)支付合理價格、釋放英國市場的選擇空間、創(chuàng)新活力和經(jīng)濟增長至關(guān)重要”。
“戰(zhàn)略性市場地位”
該監(jiān)管機構(gòu)對云服務(wù)市場中的技術(shù)和商業(yè)限制提出異議，這些限制使企業(yè)更難更換云服務(wù)提供商，也難以從其他提供商那里找到更優(yōu)報價或更具創(chuàng)新性的新服務(wù)。
此外，CMA還針對微軟的許可做法提出批評，指出企業(yè)在微軟Azure云平臺上使用該公司基于云的WindowsServer，比在競爭對手的服務(wù)上使用更便宜。CMA稱，這一問題“進一步限制了本已有限的替代產(chǎn)品和供應(yīng)商的選擇空間及吸引力”。
CMA表示，在所謂的基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）市場（包括處理、存儲、網(wǎng)絡(luò)和其他原始計算資源）中，微軟和亞馬遜各占據(jù)約30%至40%的份額。谷歌是第三大提供商，但在IaaS市場的份額要小得多，僅為5%至10%。
為解決這些問題，CMA建議依據(jù)《數(shù)字市場、競爭與消費者法》（DMCC）對微軟和亞馬遜展開進一步調(diào)查，以判定它們是否具有“戰(zhàn)略性市場地位”。
DMCC是英國近期推出的一項法律，旨在防止數(shù)字市場中的反競爭行為，類似于歐盟的《數(shù)字市場法》。被認定為戰(zhàn)略性市場參與者的企業(yè)，被視為擁有強大且根深蒂固的市場力量，并可能受到有針對性的干預(yù)，以解決競爭方面的擔(dān)憂。
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