前言
美海軍最先進的“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇的首艇造價再度引發(fā)關(guān)注,根據(jù)美媒彭博社的最新報道,哥倫比亞號核潛艇首艇開工至今已經(jīng)5年之久,沒想到等來的不是好消息,而是首艇造價費用預(yù)算的飆升,按照美軍數(shù)據(jù),哥倫比亞級戰(zhàn)略核潛艇的單艇造價從最初規(guī)劃的144億美元飆升至161億美元,又是暴增17億美元,最初哥倫比亞的計劃單價不過是95億美元!
造價過山車:哥倫比亞級為何成“吞金巨獸”?
哥倫比亞級核潛艇是美國自1990年代“俄亥俄”級后新一代戰(zhàn)略威懾平臺,定位那是相當(dāng)高。它要求全壽命周期30年不換料、靜音性能超越現(xiàn)役所有核潛艇,還得兼容未來高超音速導(dǎo)彈。這些硬性指標(biāo)可把研發(fā)和制造難度推上了天,成本自然像坐了火箭一樣往上躥。
從技術(shù)層面看,哥倫比亞級采用了一大堆高新技術(shù),比如“X”形船尾構(gòu)型、綜合電力系統(tǒng)、新型聲吶陣列等等。這些技術(shù)聽起來高大上,但實際研發(fā)和應(yīng)用起來可費錢了。就拿導(dǎo)彈發(fā)射管來說,分包商BWXT公司生產(chǎn)的12具發(fā)射管曾出現(xiàn)虛焊問題,光是審查和返工就花了不少錢。還有艇艏模塊和蒸汽輪機的制造延誤,直接導(dǎo)致整個項目進度滯后,而每延誤一天,成本就像流水一樣往外淌。
除了技術(shù)難題,供應(yīng)鏈問題也讓造價雪上加霜。美國造船業(yè)現(xiàn)在是“青黃不接”,設(shè)備好多都是幾十年前的,自動化水平低,熟練技術(shù)工人還短缺。像全美最大的紐波特紐斯造船廠,承擔(dān)著哥倫比亞級和福特級航母的建造任務(wù),但設(shè)備老舊、效率低下,經(jīng)常因為零部件供應(yīng)不上而停工。通用動力電船公司的高管就曾公開表示,供應(yīng)鏈的“滯后”嚴重影響了建造進度,不得不放緩工作節(jié)奏,這一緩,成本就又上去了。
軍火商的算盤:成本飆升背后的利益博弈
說到哥倫比亞級造價暴漲,就不得不提美國龐大的軍工復(fù)合體。美國造船業(yè),尤其是大型軍艦建造,早被通用動力、亨廷頓英格爾斯等軍工巨頭壟斷了。以通用動力為例,它不僅是哥倫比亞級的主承包商,還負責(zé)弗吉尼亞級核潛艇的建造,全美唯一能造核航母的紐波特紐斯造船廠也在它旗下。這種壟斷地位讓軍火商有了漫天要價的底氣。
從合同模式來看,美國海軍過去常用的成本加成合同給了軍火商鉆空子的機會。這種合同下,軍火商的利潤和成本掛鉤,成本越高,利潤就越多,導(dǎo)致他們?nèi)狈刂瞥杀镜膭恿Α>拖耠姶緸楦鐐惐葋喖壊少彽哪承碗娮觽鞲衅?,價格比市場價高出40%,但因為技術(shù)專利被壟斷,海軍根本沒法換供應(yīng)商。這種“躺著賺錢”的好事,軍火商自然不會放過。
更讓人咋舌的是,軍火商還能通過“拆東墻補西墻”來轉(zhuǎn)嫁成本。比如,弗吉尼亞級核潛艇的建造成本也在不斷攀升,原本計劃8-9億美元一艘,現(xiàn)在已經(jīng)漲到14億美元以上。而哥倫比亞級的超支部分,很可能就通過削減其他項目的預(yù)算來填補,像F/A-XX艦載機項目就因為經(jīng)費被轉(zhuǎn)移,從原本申請的9.53億美元研發(fā)經(jīng)費只拿到了0.74億美元。
戰(zhàn)略困局:超支17億對美國海軍意味著什么?
哥倫比亞級造價暴增對美國海軍來說,簡直就是一場“戰(zhàn)略困局”。首先,這直接擠壓了海軍的預(yù)算空間。美國2026財年國防預(yù)算申請高達1.01萬億美元,其中哥倫比亞級就拿到了105億美元的建造和研發(fā)資金。但這么多錢砸下去,效果卻不盡如人意。首艇交付時間一推再推,從原本的2027財年推遲到2028財年,這意味著美國在核戰(zhàn)略威懾力方面可能出現(xiàn)“空窗期”。
其次,造價飆升可能導(dǎo)致采購數(shù)量減少。哥倫比亞級原本計劃建造12艘,以替換逐漸老化的“俄亥俄”級核潛艇。但現(xiàn)在單艇造價漲到161億美元,總項目費用預(yù)計超過1250億美元,這對美國海軍來說是個沉重的負擔(dān)。如果繼續(xù)按照這個成本造下去,未來很可能不得不削減采購數(shù)量,這將直接影響美國的?;送啬芰?。
再者,這也暴露了美國造船業(yè)的衰落。曾經(jīng),美國造船業(yè)是全球的佼佼者,但如今卻面臨工人短缺、供應(yīng)鏈不穩(wěn)定、成本超支等問題。美國國會預(yù)算辦公室稱,美海軍艦艇建造情況處于近25年來最糟糕狀態(tài),80%的造艦業(yè)務(wù)主要依靠英格爾斯工業(yè)和通用動力兩大集團旗下的6家造船廠。這種產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的萎縮,不僅影響了哥倫比亞級的建造,還可能讓美國在未來的大國競爭中失去優(yōu)勢。
相比之下,中國在艦艇建造方面的優(yōu)勢就很明顯了。咱們作為世界最大工業(yè)國,造船業(yè)規(guī)模全球第一,人工成本和工業(yè)鏈成本都遠低于美國。而且,中國沒有像美國那樣獨立于政府之外的軍工業(yè)巨頭,在成本控制上更有優(yōu)勢。就拿055型驅(qū)逐艦來說,它的性能不比美國同類裝備差,但成本卻只有美國艦艇的十分之一左右。
結(jié)語
哥倫比亞級核潛艇造價暴增的背后,既有技術(shù)難題和供應(yīng)鏈問題的客觀因素,也有軍工復(fù)合體壟斷和合同模式漏洞的主觀原因。這17億美元的超支,不僅是金錢的浪費,更是美國戰(zhàn)略威懾能力和造船業(yè)競爭力下滑的縮影。在大國競爭日益激烈的今天,美國如果不能解決這些深層次問題,未來可能會在更多領(lǐng)域嘗到苦頭。而咱們中國,在艦艇建造和成本控制上的優(yōu)勢,正成為維護國家安全和發(fā)展利益的重要保障。
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