特朗普政府發(fā)現(xiàn) SpaceX 合同對國防部和 NASA 任務(wù)很重要，「無法取消」，美太空領(lǐng)域?qū)嵙θ绾危?/a>
上月，OpenAI與美國國防部簽署了一份價值2億美元為期一年的合同訂單。根據(jù)該合同，OpenAI將為其提供AI工具，以應(yīng)對作戰(zhàn)和企業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵國家安全挑戰(zhàn)。美國國防部表示：“根據(jù)該合同，履約方將開發(fā)原型前沿AI能力，以應(yīng)對作戰(zhàn)和企業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵國家安全挑戰(zhàn)。”
近年來，美國白宮及五角大樓與硅谷多家巨頭科技公司簽訂合同協(xié)議，從頗有爭議的百億美元云計算大單，到聚焦生成式AI在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用拓展，市場潛力雖巨大，但諸多政策、原則、合作策略上的轉(zhuǎn)變，致使政府訂單采購市場的爭奪，變得愈發(fā)激烈。
拉近政府關(guān)系的，不止有老牌巨頭
最先吃上政府鐵飯碗的是大數(shù)據(jù)廠商Palantir。20年前成立之初，Palantir就服務(wù)于CIA等情報機關(guān)，為其提供輔助分析服務(wù)，隨后多年將其服務(wù)機構(gòu)擴展到多個美國政府機關(guān)、軍方，以及商業(yè)領(lǐng)域。
得益于這一點，Palantir近些年持續(xù)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入強勁增長，2024年至今，該公司股價實現(xiàn)飆升，最高漲幅超過7倍。其收入60%來自于政府業(yè)務(wù)，作為ProjectMaven項目的主要承接單位，Palantir在2024年與美國國防部簽署了更大的合同，以擴展該項目。
另一家云數(shù)倉廠商Snowflake也在滲透到該領(lǐng)域。今年4月，Snowflake以10億美元拿下美國國防部“ImpactLevelS臨時授權(quán)”，憑借此項授權(quán)，國防部內(nèi)所有機構(gòu)和軍種將能夠使用增強的數(shù)據(jù)能力，包括但不限于：財務(wù)管理、企業(yè)業(yè)務(wù)運營、物流供應(yīng)鏈、網(wǎng)絡(luò)安全等，這些都將基于Snowflake實現(xiàn)數(shù)據(jù)云遷移的現(xiàn)代化并加速其數(shù)據(jù)遷移。
相較之下，亞馬遜AWS、微軟Azure、谷歌等云廠商在國防云領(lǐng)域的項目爭搶更為激烈，動輒百億美金大單，致使云廠商之間的投標訴訟屢見不鮮。
2019年至2022年期間，美國國防部（DoD）有兩個著名百億美元云計算合同——國防飛地服務(wù)（DES，DefenceEnclaveServices）和聯(lián)合作戰(zhàn)云能力（JWCC，JointWarfightingCloudCapability）計劃。2019年，美國國防部曾計劃單一供應(yīng)商模式，但由于該競標一直存在不少外部爭議，繼而被擱置。2022年，美國國防部將價值90億美元的JWCC合同授予到亞馬遜、谷歌、微軟和Oracle等四家云供應(yīng)商，項目期限為5年。
微軟一直是美國政府的重要合作伙伴。除了提供云服務(wù)，微軟也在為其提供AI解決方案。2023年6月，微軟宣布計劃將OpenAIGPT-4大模型引入美國國防部、NASA等政府機構(gòu)。2025年4月，宣布其支持OpenAI的Azure產(chǎn)品將通過國防信息系統(tǒng)局（DISA）的新授權(quán)提供給更多的聯(lián)邦工作人員，這標志著該服務(wù)已獲得所有政府分類級別的批準。
目前來看，OpenAI作為大模型提供商除了通過微軟分銷外，也與美國政府建立直接合作關(guān)系。除了上述最新2億美元合同訂單外，OpenAI的Sora模型已經(jīng)被美國陸軍選擇，用于戰(zhàn)場模擬訓(xùn)練，該模型可快速構(gòu)建用于演習(xí)和作戰(zhàn)復(fù)盤的虛擬環(huán)境。
去年年底，OpenAI宣布與國防技術(shù)初創(chuàng)公司AndurilIndustries合作，為“國家安全任務(wù)”部署先進的AI系統(tǒng)。兩家公司表示，合作將專注于提高美國的反無人機系統(tǒng)（CUAS）及其實時檢測、評估和應(yīng)對潛在致命空中威脅的能力。這標志著OpenAI首次與一家商業(yè)武器制造商合作。當時，Anduril還獲得了一份價值1億美元的國防合同，OpenAI、Meta等公司參與其中。
同一時間段內(nèi)，OpenAI的競爭對手Anthropic表示，將與Palantir和亞馬遜合作，向美國國防和情報機構(gòu)提供其AI模型Claude3。而馬斯克xAI同樣增加了與政府機構(gòu)的合作，包括與微軟合作分銷其Grok大模型。
今年1月，OpenAI、甲骨文、日本軟銀三家公司則共同出現(xiàn)在白宮，并宣布出資投建，計劃在美國建設(shè)數(shù)據(jù)中心，一項耗資5000億美元的“星際之門”項目，以支持人工智能技術(shù)發(fā)展。
剛被Meta收購近半股權(quán)的數(shù)據(jù)標注初創(chuàng)公司ScaleAI，同樣與美國政府關(guān)系密切。
2020年9月，成立僅4年首次和軍方達成合作，一舉拿下美國國防部的9100萬美元大單，協(xié)助美國軍方試驗、開發(fā)、更新用于機器學(xué)習(xí)和AI的標注數(shù)據(jù)集。2024年，與美國國防部合作開發(fā)“大語言模型評估測試方法”，以便在AI技術(shù)安全標準和政策尚未成型的背景下，確定特定模型的基準性能，解決AI技術(shù)應(yīng)用中出現(xiàn)的各類問題。今年3月，ScaleAI還與國防部簽署了數(shù)百萬美元的合同。
政府市場潛力巨大，巨頭向AI要營收
為何如今硅谷科技公司紛紛與政府部門展開旗幟鮮明的商業(yè)合作？
CBSNews訪談中，GeoffreyHinton指出，目前幾乎所有AI巨頭都和特朗普關(guān)系密切。這些巨頭正積極游說，希望放寬對AI的監(jiān)管，只為了追求短期利潤。
外媒Quartz發(fā)表言論認為，核心原因在于AI的經(jīng)濟效益正變得難以為繼，訓(xùn)練和運行大模型成本巨大，僅靠消費者端的收益根本無法彌補該成本。對于許多企業(yè)而言，與政府合作不僅是機會，還可能是生存的必要條件。
事實情況來看也確實如此，伴隨AI融入政府機構(gòu)尤其是軍事領(lǐng)域的過程中，谷歌、微軟、亞馬遜、Palantir、OpenAI、Oracle等科技公司也獲得了與美國國防部更深層次的綁定，以及利潤豐厚的國防訂單。
實際上，業(yè)內(nèi)對AI帶來的經(jīng)濟效益存在一直存在不確定性。高盛研究部曾預(yù)測，未來10年，生成式AI或?qū)⑼苿尤騁DP增長7萬億美元，增幅達7%。
悲觀人士認為，至少未來10年，AI對經(jīng)濟的影響不會有那么夸張。2024經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、麻省理工學(xué)院教授達龍·阿西莫格魯（DaronAcemoglu）指出，以美國勞動力市場為參考，市場上只有約四分之一的任務(wù)能夠盈利，僅20%的任務(wù)可以被AI取代或增強，而其余75%任務(wù)的實施成本可能會超過收益。比如電工、護士、教育工作者等職業(yè)通常是“解決問題的任務(wù)，這些任務(wù)需要實時、基于情景且可靠的信息?！?/p>
另一種解釋是，想要發(fā)揮技術(shù)的全部經(jīng)濟價值，需要配套以一系列互補性創(chuàng)新浪潮。比如即便技術(shù)已經(jīng)可用，許多企業(yè)也無法立即或有效部署，而是需要數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和IT專家。同時，還要進行重大組織和流程變革，才能與AI實現(xiàn)協(xié)同運作。在這種調(diào)整中產(chǎn)生的成本，也會在中短期內(nèi)抵消掉AI帶來的經(jīng)濟效益。
因而也可以認為，科技公司在加大對AI資本開支的同時，為降低過度投資帶來的風險，必然需要通過與政府合作擴大未來競爭優(yōu)勢局面。
另一方面，美國國防部是這場AI科技競賽中的強有力推手，而AI也成為其頂層戰(zhàn)略。據(jù)2024年美國海軍陸戰(zhàn)隊發(fā)布《人工智能戰(zhàn)略》，旨在指導(dǎo)部隊在全工作流程中整合AI技術(shù)，隨后在2025年《人工智能實施計劃》，明確2025-2027年數(shù)字化改革時間表，旨在通過人工智能技術(shù)奪取現(xiàn)代戰(zhàn)爭決策優(yōu)勢，構(gòu)建全域智能化作戰(zhàn)體系。
根據(jù)美國國防部官員于6月最新披露的2026財年國防預(yù)算背景簡報，預(yù)算中18億美元用于審計相關(guān)活動，其中包括2億美元用于自動化和AI的重大新投資，以及1.5億美元用于業(yè)務(wù)系統(tǒng)更新，以加快財務(wù)報表審計。
與此同時，特朗普政府已在推動2026財年1萬億美元的國防預(yù)算，這也將成為美國歷史上最高的一筆國防預(yù)算。有個細節(jié)點值得注意的是，這筆預(yù)算提高，是以其他各政府部門預(yù)算以及一些非必要支出的縮減為前提。例如上半年，在馬斯克牽頭的政府效率部（DOGE）推動下，埃森哲、德勤等管理咨詢公司與美政府部門此前簽署的業(yè)務(wù)咨詢類公司相繼被終止。
此外，美國政府層面還有一種聲音是：削減和控制成本。去年，美國陸軍推行生成式AI試點項目，但隨著越來越多AI項目和服務(wù)的使用，云計算成本開始飆升。為此美國陸軍計劃簡化其云合同，將同一供應(yīng)商的服務(wù)整合到同一份合同中。
今年4月，Oracle通過美國國防部（DoD）聯(lián)合作戰(zhàn)云能力（JWCC）合同簽訂了一份固定價格任務(wù)訂單，為美國陸軍企業(yè)云管理局（ECMA）提供云計算和存儲服務(wù)。這些服務(wù)將通過Oracle美國國防云交付。此舉旨在簡化云管理、增強安全性并降低成本。
不過，美國政府及軍方強調(diào)AI軍事化，也在引發(fā)美國媒體和相關(guān)專業(yè)人士的擔憂。
2018年，4000名谷歌員工聯(lián)名抗議為美國國防部五角大樓提供服務(wù)。這種抵制起了作用，谷歌高層被迫做出決定，沒有續(xù)簽與五角大樓的軍用AI項目合同ProjectMaven，并制定了限制軍事應(yīng)用的AI原則。此后多年，以谷歌等科技公司高舉“科技向善”大旗，至少在反對AI武器化這一方面有所行動。但如今，隨著AI技術(shù)的發(fā)展與國家間軍事競爭的推進，這種氛圍墻已經(jīng)被打破。
2024年1月，OpenAI刪除了“禁止其技術(shù)被用于軍事用途”的條款。2025年3月，OpenAI再度對其核心價值觀調(diào)整，刪除了“影響驅(qū)動”等強調(diào)員工“深切關(guān)注現(xiàn)實世界影響”的價值觀，代之以“關(guān)注通用人工智能（AGI）”。
2025年2月，谷歌同樣刪除了“限制其AI技術(shù)用于軍事用途”的原則，并且修改安全框架，表明只有在競爭對手采取類似措施的情況下才會遵循相關(guān)準則。谷歌強調(diào)，公司和政府應(yīng)攜手打造能夠“支持國家安全”的AI系統(tǒng)。
結(jié)合近來OpenAI與美國國防部簽署的2億美元合同，Meta、OpenAI和Palantir高管宣誓就任陸軍預(yù)備役軍官，Meta與國防初創(chuàng)公司Anduril合作為作戰(zhàn)士兵打造增強現(xiàn)實版頭戴設(shè)備……等一系列動作來看，這一重大原則上的轉(zhuǎn)變，也預(yù)示著美國科技公司公然放棄了過去多年限制為軍事工作的安全政策，轉(zhuǎn)而深度參與到軍事化領(lǐng)域。
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