7月24日，工業(yè)和信息化部舉行“電動自行車相關標準政策”新聞發(fā)布會，介紹新版電動自行車強制性國家標準及近日發(fā)布的《關于強化電動自行車強制性國家標準實施加快新產品供應的意見》有關情況。
新國標修改完善近200個重要指標條目，在生產環(huán)節(jié)將于今年9月1日起實施，在銷售環(huán)節(jié)，實施時間為今年12月1日。
電動自行車新國標即將實施，接受證券時報記者采訪的業(yè)內人士普遍認為，這將推動行業(yè)向規(guī)范化、高質量方向發(fā)展，提升行業(yè)集中度，加速小企業(yè)出清。同時，新國標也會促使企業(yè)更加注重產品實用性和智能化，疊加以舊換新政策將刺激需求增長，行業(yè)有望迎來量價齊升。
“新國標在今年早些時候已正式公告，行業(yè)內各廠家此前已做了充分準備，包括符合新國標產品的研發(fā)、生產籌備以及新舊國標的切換工作。新國標對車輛和電池的安全要求更高、更嚴格，這意味著廠家需要額外投入資源完成相關切換。這一變化將加速尾部廠商的淘汰，推動供給端優(yōu)化，從而有利于頭部企業(yè)的發(fā)展?！本盘柟径聲貢禊i對證券時報記者表示。
新國標即將實施
距離9月1日電動自行車新國標在生產端正式實施，僅剩1個月左右的時間。
工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊表示，標準實施是一項系統(tǒng)工程，將在多個環(huán)節(jié)同步推進。在生產環(huán)節(jié)，企業(yè)需要按照新標準要求進行研發(fā)和車型設計，對配套的原材料、零部件進行相應調整，部分企業(yè)還需要進行生產線的改造升級。在檢測認證環(huán)節(jié)，指定機構要按照新標準要求設計新的檢測認證流程、購置設備、申請CMA資質（即檢驗檢測機構認定資質）、更新實施細則等。
何亞瓊介紹，在流通銷售環(huán)節(jié)，企業(yè)需要建立新的營銷體系、定價策略，并做好與以舊換新政策的有效銜接。在登記上牌環(huán)節(jié)，也要做出合理安排，通過規(guī)范辦理登記，與新標準實施同步推進。
此次實施的新國標將帶來哪些積極變化備受市場關注。相比舊標準，何亞瓊介紹，由工信部牽頭修訂的強制性國家標準《電動自行車安全技術規(guī)范》（GB17761—2024）修改完善了近200個重要指標條目。其中，在降低火災事故隱患和危害方面，通過優(yōu)化電動自行車防火阻燃技術指標，塑料重量占比限制在整車重量的5.5%以下，能夠起到延緩火災蔓延速度、降低燃燒強度以及減少火災發(fā)生時有毒氣體釋放量的效果。在減少交通事故風險方面，通過嚴格限制電動機最高轉速等關鍵參數(shù)，確保車輛無法超速行駛，同時增加低速運行時轉矩限值指標，確保車輛能夠應對爬坡等特殊工況。
同時，在有效防范非法改裝方面，通過完善電池組、控制器、限速器防篡改技術指標和檢測方法，增加互認協(xié)同功能，落實“一車一池一充一碼”，從技術上大幅提高非法改裝門檻。在提升車輛整體安全性能方面，通過增加對蓄電池狀態(tài)等關鍵安全信息的動態(tài)監(jiān)測要求，在銘牌、產品合格證上明確標注建議使用年限等，便于消費者及時識別異常情況并加以處理等。在滿足消費者日常使用需求方面，通過將鉛蓄電池車型整車重量限值由55公斤調整至63公斤，續(xù)航里程可以達到60至70公里，減少充電頻次，提升消費者使用體驗。
提高供給端標準
實際上，早在今年1月，就有官方消息稱，由工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局、公安部、應急管理部、國家消防救援局聯(lián)合修訂的強制性國家標準《電動自行車安全技術規(guī)范》，已于2024年12月31日發(fā)布，將于2025年9月1日正式實施。
業(yè)內普遍認為，新國標對電動自行車的質量、安全等方面提出了更高要求，行業(yè)集中度有望進一步提升。
工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林對證券時報記者表示，新國標主要帶來四大變化，其一，顯著提升電動自行車的安全性；其二，強化電動自行車生產的技術規(guī)范；其三，提高市場集中度，壓縮不符合要求的產品生存空間；其四，為消費者提供更靈活多樣的選擇，例如取消腳踏板裝置、放寬整車限重等。
信達證券分析指出，新國標提高了供給端標準，符合條件的企業(yè)優(yōu)勢將進一步凸顯。在新國標要求下，車輛在整車質量、電池、智能化等方面的升級有望推升產品單價：“使用鉛蓄電池的電動自行車限重提高，意味著電池規(guī)格有望升級；塑料總質量占比限制在5.5%以下，將推動金屬材質使用比例提升；新增的北斗定位、通信與動態(tài)安全監(jiān)測功能，盡管當前非經營性用途可自主選擇是否加裝，但長期來看，智能化是電動兩輪車行業(yè)重要的產品升級方向，有望顯著提升產品附加值?！?/p>
徐鵬告訴記者，電動自行車新國標主要對產品特性及規(guī)格作出了一系列限制與調整，例如最高時速嚴格限定在25公里/小時以內，同時對車輛外觀的塑料件也提出了相應限制要求等。對此，行業(yè)內各廠家此前已做好充分準備，包括符合新國標的產品研發(fā)、生產籌備及新舊國標的切換工作。
在新國標背景下，行業(yè)變化與消費趨勢備受關注，而新國標的落地更推動了兩輪車行業(yè)的智能化升級。
愛瑪電動相關負責人對證券時報記者表示，新國標的實施給行業(yè)帶來的變化主要集中在技術升級與產品結構調整，對電動車的安全性能、環(huán)保指標及智能化功能提出了更高要求，如取消腳踏功能、增加后視鏡配置等；同時，整車重量的調整，使鉛酸電池產品的續(xù)航能力得以提升。在當前環(huán)境下，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)智能化與綠色制造雙輪驅動的態(tài)勢，正推動行業(yè)向智能、低碳方向升級；與此同時，消費者對功能化與場景化的需求日益凸顯，企業(yè)在產品研發(fā)中需更精準地細分市場、精準投入。
小牛電動方面則向記者表示，一方面，行業(yè)整體呈現(xiàn)智能化與數(shù)字化升級趨勢，智能化已成為兩輪電動車行業(yè)的重要發(fā)展方向：從基礎的GPS定位、無鑰匙啟動、車輛健康監(jiān)測，到融入AI算法實現(xiàn)的智能互聯(lián)、智能輔助駕駛等高階功能，智能化水平持續(xù)提升。另一方面，行業(yè)產品呈現(xiàn)高端化與個性化趨勢，消費者對兩輪電動車的需求正從單一的出行工具向個性化、高端化轉變。
投資機會受關注
新國標下，不少頭部公司已在積極布局。
“從公司層面來看，調整主要涉及產品設計與供應鏈兩端。隨著新國標實施日期臨近，我們將陸續(xù)發(fā)布符合新國標的產品。由于我們原有產品在品質和用料上本就采用高標準，且品質優(yōu)于行業(yè)平均水平，因此此次新舊標準切換并未顯著增加成本。生產線的調整幅度不會太大?！毙禊i告訴記者。
小牛電動方面告訴記者，新國標對電動自行車的防火阻燃、防篡改設計、北斗定位搭載等提出更高要求。小牛電動將在充分響應國家政策，符合新國標標準的前提下，持續(xù)以滿足用戶需求為出發(fā)點，對車輛的結構和核心零部件進行優(yōu)化，提高車型品質。目前，小牛已有三大系列十余款車型處于認證準備階段，并提前規(guī)劃庫存策略，確保9月1日后生產和銷售符合新國標的產品。
九號公司近期在接受機構調研時表示，新國標實施將催生更多創(chuàng)新機遇。公司憑借在外觀設計與用戶需求洞察方面的優(yōu)勢，未來產品將著重打造獨特的體驗價值與鮮明的產品標簽，2026年規(guī)劃推出的多款新品值得市場期待。此外，作為行業(yè)新進入者，相較于傳統(tǒng)品牌，在法規(guī)政策調整帶來的市場波動中，九號公司庫存壓力相對較小，能夠更靈活地響應市場變化，這為公司在產品創(chuàng)新與差異化競爭中提供了更有利的條件。
新國標下，行業(yè)變化所帶來的投資機會也備受關注。長江證券指出，新國標正式落地符合市場預期，針對非經營性用途的電動自行車，不再強制加裝北斗定位模塊，這有利于降低成本和車價，進而提升消費需求。同時，生產過渡期延長，預計2025年電動自行車市場或以“老車”銷售為主，“新車”銷售或在四季度后逐步起量。疊加以舊換新政策延續(xù)，龍頭企業(yè)彈性值得期待。
責編：彭勃
校對：廖勝超
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