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7月31日，中央政治局召開會議部署下半年經(jīng)濟工作的第二天，國務(wù)院常務(wù)會議召開并再次強調(diào)，要錨定全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，加力提升宏觀政策效能。更加注重激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。部署實施個人消費貸款貼息政策和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策，更好激發(fā)消費潛力。

國家統(tǒng)計局當(dāng)天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，受制造業(yè)進入傳統(tǒng)生產(chǎn)淡季、部分地區(qū)高溫洪澇災(zāi)害及需求收縮等因素影響，7月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.3%，比上月下降0.4個百分點，連續(xù)四個月低于榮枯線。非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為50.1%，比上月下降0.4個百分點。

（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）

但數(shù)據(jù)中也有積極變化，價格類指數(shù)出現(xiàn)回升，反內(nèi)卷成效初顯。生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)提高，企業(yè)對近期市場發(fā)展信心有所增強。

中國物流與采購聯(lián)合會特約分析師張立群認(rèn)為，7月份PMI指數(shù)在榮枯線下小幅下降，表明經(jīng)濟下行壓力仍然較大。訂單類指數(shù)不同程度下降，需求收縮問題仍在發(fā)展。他認(rèn)為，反內(nèi)卷行動主要針對供給端，若需求不能持續(xù)回暖，必須盡快加大宏觀經(jīng)濟政策逆周期調(diào)節(jié)力度，拉動中國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢顯著加強。

市場需求有所收緊

7月份，我國多地遭遇高溫?zé)崂?、暴雨洪澇，以及干旱等極端天氣，給戶外施工作業(yè)、居民日常生活等帶來阻礙，進而影響到市場需求釋放。

7月制造業(yè)新訂單指數(shù)為49.4%，較上月下降0.8個百分點，落入收縮區(qū)間，顯示市場需求有所收緊。新出口訂單指數(shù)為47.1%，較上月下降0.6個百分點。

盡管市場需求端有所偏弱，極端天氣持續(xù)存在，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動仍有所擴張。生產(chǎn)指數(shù)為50.5%，雖較上月下降0.5個百分點，仍連續(xù)3個月運行在擴張區(qū)間。中國物流信息中心專家文韜表示，這顯示制造業(yè)生產(chǎn)活動擴張勢頭雖短期有所放緩，但穩(wěn)中有增態(tài)勢沒有改變。

價格方面，7月份，制造業(yè)原材料購進價格指數(shù)為51.5%，較上月上升3.1個百分點，在連續(xù)4個月運行在50%以下后回到擴張區(qū)間，顯示原材料價格有所回升。產(chǎn)成品價格也繼續(xù)趨穩(wěn)運行，出廠價格指數(shù)為48.3%，較上月上升2.1個百分點，為今年以來的次高點。

文韜分析，分行業(yè)來看，7月制造業(yè)市場價格趨穩(wěn)回升主要是基礎(chǔ)原材料行業(yè)所帶動，基礎(chǔ)原材料行業(yè)購進價格指數(shù)較上月上升超過7個百分點至52%，出廠價格指數(shù)也較上月上升超過5個百分點至接近49%的水平，顯示大宗商品價格上升，帶動基礎(chǔ)原材料行業(yè)產(chǎn)品價格較快趨穩(wěn)。

文韜表示，從近期價格指數(shù)走勢來看，當(dāng)前市場價格協(xié)同性有所改善，但價格內(nèi)卷問題仍然持續(xù)存在。近期推出的整治“內(nèi)卷式”競爭有助于推動產(chǎn)業(yè)鏈價格良性傳導(dǎo)，促進制造業(yè)利潤和效率提升。

對于需求端，7月31日召開的國常會部署實施個人消費貸款貼息政策和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策。會議明確，對個人消費貸款貼息政策和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款進行貼息，有利于通過財政金融聯(lián)動方式，降低居民信貸成本和服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體融資成本，更好激發(fā)消費潛力，提升市場活力。

制造業(yè)企業(yè)預(yù)期增強

從企業(yè)規(guī)模來看，7月大型企業(yè)PMI為50.3%，比上月下降0.9個百分點，其生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)分別為52.1%和50.7%，均連續(xù)三個月位于擴張區(qū)間，大型企業(yè)保持較好生產(chǎn)經(jīng)營態(tài)勢；中型企業(yè)PMI為49.5%，比上月上升0.9個百分點，景氣水平繼續(xù)改善；小型企業(yè)PMI為46.4%，比上月下降0.9個百分點。

市場預(yù)期持續(xù)回升，7月生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)為52.6%，比上月上升0.6個百分點，制造業(yè)企業(yè)對近期市場發(fā)展信心有所增強。從行業(yè)看，汽車、鐵路船舶航空航天設(shè)備、電氣機械器材等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)均位于55.0%以上較高景氣區(qū)間，相關(guān)企業(yè)對行業(yè)發(fā)展更為樂觀。

文韜表示，整體來看，7月份受極端天氣等短期因素影響，我國經(jīng)濟運行有所波動，主要是需求端偏弱運行，但生產(chǎn)活動保持?jǐn)U張，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進，大型企業(yè)持續(xù)發(fā)揮壓艙石作用，經(jīng)濟向好恢復(fù)的基礎(chǔ)仍然較為牢固。隨著“兩重”“兩新”等政策繼續(xù)發(fā)力，城市工作以及整治“內(nèi)卷式”競爭等逐步推進，下半年我國經(jīng)濟將繼續(xù)運行在規(guī)模穩(wěn)定擴張、質(zhì)量持續(xù)提升的軌道。

中央政治局會議在部署下半年工作時強調(diào)，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推動市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化。依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭。推進重點行業(yè)產(chǎn)能治理。

財信金控首席經(jīng)濟學(xué)家伍超明對第一財經(jīng)分析，7月份制造業(yè)PMI回落，生產(chǎn)淡季、極端天氣，以及內(nèi)外需放緩是主要拖累。內(nèi)部呈“內(nèi)需放緩更多、中下游PMI明顯回落、大型企業(yè)和小型企業(yè)同步走弱”特征，指向內(nèi)需回升基礎(chǔ)仍較脆弱，出口和“兩新”政策支撐邊際弱化。積極信號在于7月價格指標(biāo)邊際改善，預(yù)計未來破除“內(nèi)卷”以及提振消費行動有望從源頭上暢通國內(nèi)大循環(huán)，但效果仍需等待。預(yù)計8月份制造業(yè)PMI繼續(xù)面臨內(nèi)外部壓力，大概率處于49.2%～49.6%之間。

暑期消費帶動作用顯現(xiàn)

7月份中國非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為50.1%，較上月下降0.4個百分點，非制造業(yè)經(jīng)營活動增速較上月有所放緩，但仍在擴張區(qū)間。分行業(yè)看，建筑業(yè)商務(wù)活動指數(shù)較上月下降，仍在50%以上；服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為50.0%，比上月下降0.1個百分點。暑期消費帶動作用初步顯現(xiàn)，居民購物、出行、郊游和文體娛樂相關(guān)活動均有良好表現(xiàn)。

建筑業(yè)商務(wù)活動指數(shù)7月為50.6%，結(jié)束上月上升走勢，較上月下降2.2個百分點，表明受雨季影響，建筑業(yè)施工活動增速有所放緩，但整體仍在擴張區(qū)間。房屋建筑相關(guān)活動回調(diào)較為明顯，商務(wù)活動指數(shù)降至50%以下；基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)活動仍保持較快增長趨勢，土木工程建筑業(yè)商務(wù)活動指數(shù)雖較上月下降，但仍保持在55%以上。

中國物流信息中心武威表示，隨著雨季結(jié)束，建筑業(yè)相關(guān)活動增速有望回升。下半年，隨著“兩重”需求和城市更新改造相關(guān)需求的逐步釋放，基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)活動有望繼續(xù)穩(wěn)步增長。

暑期消費帶動作用初步顯現(xiàn)，相關(guān)行業(yè)表現(xiàn)良好。零售業(yè)商務(wù)活動指數(shù)升至50%以上，郵政業(yè)商務(wù)活動指數(shù)升至60%以上，顯示居民線上線下購物消費意愿較強。居民暑期出行活動趨于活躍，鐵路運輸業(yè)和航空運輸業(yè)的商務(wù)活動指數(shù)均升至60%以上。景區(qū)服務(wù)業(yè)的商務(wù)活動指數(shù)較上月上升超2個百分點，升至51%以上，文體娛樂業(yè)的商務(wù)活動指數(shù)升至60%以上。

（7月31日，游客在泰山景區(qū)天街游覽。圖片來源：新華社）

武威表示，與上述行業(yè)表現(xiàn)不同，住宿業(yè)和餐飲業(yè)的商務(wù)活動指數(shù)和新訂單指數(shù)均在50%以下，顯示當(dāng)前居民暑期消費更多集中在郊游和文體娛樂相關(guān)活動上，暑期消費對住宿餐飲的帶動作用尚未明顯體現(xiàn)。

武威表示，暑期消費將在8月份繼續(xù)帶來積極影響，關(guān)注其對住宿和餐飲的帶動效果。

中央政治局會議強調(diào)，要有效釋放內(nèi)需潛力。深入實施提振消費專項行動，在擴大商品消費的同時，培育服務(wù)消費新的增長點。在保障改善民生中擴大消費需求。高質(zhì)量推動“兩重”建設(shè)，激發(fā)民間投資活力，擴大有效投資。

國家發(fā)展改革委國家信息中心研究員魏琪嘉表示，服務(wù)消費對于滿足民生需要、推動消費產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)造新的消費場景發(fā)揮了重要的作用。下一步，在服務(wù)消費領(lǐng)域做大做強，有利于做好內(nèi)循環(huán)，同時做好外循環(huán)，實現(xiàn)內(nèi)外雙循環(huán)的良性互動。

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