內(nèi)外貿(mào)一體化對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定企業(yè)具有重要作用。今年3月，中辦、國辦印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，將提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平列為30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。4月25日召開的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化。今年是我國內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)的收官之年，9個(gè)試點(diǎn)地區(qū)積極先行先試，形成一批成功經(jīng)驗(yàn)。然而，對(duì)大部分企業(yè)來說，要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際“兩條腿”走路并不容易，推進(jìn)過程中仍需破解多重挑戰(zhàn)。本期特邀專家圍繞相關(guān)問題進(jìn)行研討。
內(nèi)外貿(mào)融合擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)
我國曾對(duì)內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)行了哪些部署？當(dāng)前為何再次強(qiáng)調(diào)這一要求？
趙福軍（國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任、研究員）：內(nèi)外貿(mào)一體化是指企業(yè)同時(shí)開展內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)活動(dòng)，產(chǎn)品可在國內(nèi)和國際市場(chǎng)之間自由、無成本地轉(zhuǎn)換，出口產(chǎn)品能面向國內(nèi)銷售，在國內(nèi)銷售的產(chǎn)品也能出口，內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品在相同生產(chǎn)線上執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等開展生產(chǎn)經(jīng)營。
黨中央多次對(duì)內(nèi)外貿(mào)一體化作出重要部署。2003年10月，黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)組織規(guī)則的要求，加快內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程。此后，我國根據(jù)外貿(mào)和國內(nèi)發(fā)展要求，與時(shí)俱進(jìn)，不斷調(diào)整和完善推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化的重點(diǎn)。2008年國際金融危機(jī)發(fā)生，對(duì)外貿(mào)出口帶來較大沖擊，為應(yīng)對(duì)外需不足，我國提出“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。2016年原國家質(zhì)檢總局等部門啟動(dòng)出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，要求出口企業(yè)在同一生產(chǎn)線按照相同標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)同等質(zhì)量水平的內(nèi)外銷產(chǎn)品，縮小國內(nèi)外市場(chǎng)由于標(biāo)準(zhǔn)和管理要求差異導(dǎo)致的質(zhì)量差距。2021年12月，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》，要求從法律法規(guī)、監(jiān)管體制、規(guī)則對(duì)接、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接等制度層面，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。今年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，將提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平列為30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，要求促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等制度銜接融合，支持外貿(mào)產(chǎn)品拓內(nèi)銷，開展外貿(mào)優(yōu)品中華行活動(dòng)，引導(dǎo)外貿(mào)代工企業(yè)加快培育自主品牌等。
經(jīng)過20多年探索和實(shí)踐，我國逐步建立起與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系相銜接的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理體制，內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)準(zhǔn)入和貨物跨境流動(dòng)障礙大幅減少，內(nèi)外貿(mào)一體化水平不斷提升。在產(chǎn)品層面，實(shí)施重點(diǎn)從消費(fèi)品擴(kuò)大到工業(yè)品以及數(shù)字領(lǐng)域等；在實(shí)施內(nèi)容方面，不僅支持出口產(chǎn)品拓展國內(nèi)銷售，而且注重在制度層面加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證銜接，內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)不斷健全；在服務(wù)目標(biāo)方面，重點(diǎn)從應(yīng)對(duì)外需不足轉(zhuǎn)向服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、擴(kuò)大消費(fèi)等。內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)對(duì)接活躍，成長起一批既從事外貿(mào)又從事內(nèi)貿(mào)的大型企業(yè)，外貿(mào)企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場(chǎng)，內(nèi)貿(mào)企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)，內(nèi)外貿(mào)融合加速。目前，我國已培育2200多家內(nèi)外貿(mào)一體化領(lǐng)跑企業(yè)，約8.7萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營。
在現(xiàn)階段國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國再次強(qiáng)調(diào)加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化，主要有以下幾方面意義。一是以國內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)為外貿(mào)出口產(chǎn)品提供發(fā)展空間。近年來，全球貿(mào)易面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，個(gè)別國家實(shí)行單邊主義，大幅加征關(guān)稅，對(duì)我國外貿(mào)出口造成不利影響。我國是全球制造業(yè)第一大國和第二大消費(fèi)市場(chǎng)，有14億多人口、4億多中等收入群體，正處在消費(fèi)升級(jí)的關(guān)鍵階段，需求潛力巨大，國內(nèi)市場(chǎng)緩沖空間廣闊。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化可幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)出口壓力，增強(qiáng)出口產(chǎn)品適應(yīng)國內(nèi)市場(chǎng)能力，為企業(yè)拓展市場(chǎng)空間。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升國際競爭力。我國外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)產(chǎn)品曾一度“兩張皮”，存在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)線、品質(zhì)方面的差別。內(nèi)外貿(mào)融合能促進(jìn)技術(shù)、品牌、服務(wù)等要素整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)中國制造在全球價(jià)值鏈中的話語權(quán)。三是有助于縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。當(dāng)前，推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)要求統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、基礎(chǔ)設(shè)施、行為尺度、監(jiān)管執(zhí)法、資源市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。全國統(tǒng)一大市場(chǎng)不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行的大市場(chǎng)，而是面向全球、充分開放的大市場(chǎng)。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，主動(dòng)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)國內(nèi)國際市場(chǎng)高效聯(lián)通，促進(jìn)內(nèi)外制度銜接、渠道對(duì)接以及一體化發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，可助力全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
先行先試探索融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
開展試點(diǎn)探索是推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化的重要舉措，取得了哪些進(jìn)展和成效？
姜照（商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院流通與消費(fèi)研究所副研究員）：推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，有利于應(yīng)對(duì)外部環(huán)境急劇變化的不確定性，更好挖掘國內(nèi)市場(chǎng)潛力，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2021年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》，2022年12月，商務(wù)部等部門公布內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)名單，提出9個(gè)試點(diǎn)地區(qū)要積極先行先試，為促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。近年來，試點(diǎn)地區(qū)立足各地實(shí)際，勇于探索實(shí)踐，為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證深度銜接。當(dāng)前，在產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域，國內(nèi)外要求存在一些差異。不少外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品出口時(shí)符合國際標(biāo)準(zhǔn)，而轉(zhuǎn)內(nèi)銷時(shí)需要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整以符合國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本和時(shí)間成本增加。對(duì)此，試點(diǎn)地區(qū)大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，引進(jìn)一批標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，開辟產(chǎn)品認(rèn)證綠色通道，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接，為企業(yè)經(jīng)營提供便利。湖南省積極探索建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)新集群，建成全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)新集群——芙蓉標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)2000項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，提供質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)一站式服務(wù)，吸引國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)入駐；探索建立標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證服務(wù)新體系，建設(shè)中非標(biāo)準(zhǔn)合作創(chuàng)新中心，推動(dòng)國內(nèi)第三方機(jī)構(gòu)在非洲設(shè)立實(shí)驗(yàn)室，為對(duì)非貿(mào)易提供認(rèn)證便利；依托湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)合作創(chuàng)新中心，與泰國國家標(biāo)準(zhǔn)局簽訂協(xié)議，聯(lián)合海信、美的等國內(nèi)冰箱企業(yè)推動(dòng)“冰箱快速降溫分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”成為泰國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營主體。企業(yè)在國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)自主開展經(jīng)營活動(dòng)，有助于分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。當(dāng)國際市場(chǎng)需求出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，外貿(mào)企業(yè)可將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，利用國內(nèi)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)消化過剩產(chǎn)能。試點(diǎn)地區(qū)積極打造內(nèi)外貿(mào)一體化領(lǐng)跑企業(yè)，培育本土特色品牌，并引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)和電商平臺(tái)加強(qiáng)合作，有效開拓國內(nèi)市場(chǎng)。浙江省分8批累計(jì)認(rèn)定101個(gè)內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地、6種模式49個(gè)典型案例，培育“浙江出口名牌”和“品字標(biāo)浙江制造”產(chǎn)品，指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場(chǎng)。廣東省相關(guān)部門與電商平臺(tái)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，全力支持外貿(mào)企業(yè)謀求發(fā)展空間。多家外貿(mào)企業(yè)與抖音電商等頭部平臺(tái)加強(qiáng)合作，加入抖音外貿(mào)優(yōu)品專項(xiàng)扶持計(jì)劃，利用達(dá)人直播、短視頻營銷等流通新模式拓展外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷渠道，為國內(nèi)消費(fèi)者提供質(zhì)美價(jià)優(yōu)的商品。
打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)。內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)對(duì)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)供需對(duì)接、增強(qiáng)企業(yè)競爭力具有積極作用。試點(diǎn)地區(qū)為企業(yè)搭建高度開放的發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)外貿(mào)優(yōu)品進(jìn)入城市商業(yè)地標(biāo)，引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)建立供采對(duì)接關(guān)系，不僅幫助企業(yè)布局多元化營銷渠道，挖掘業(yè)務(wù)新增長點(diǎn)，而且較好滿足了國內(nèi)消費(fèi)者品質(zhì)生活需求。上海南京路步行街、環(huán)球港等實(shí)體商超積極對(duì)接外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品，為外貿(mào)優(yōu)品開通綠色通道，設(shè)立展銷專區(qū)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者“不出滬購全球”。重慶高水平打造“外貿(mào)優(yōu)品中華行——重慶站”活動(dòng)，引導(dǎo)70余家采購商與重慶及周邊省市外貿(mào)企業(yè)開展一對(duì)一產(chǎn)銷對(duì)接，并以“外貿(mào)優(yōu)品、美好生活”為主題，組織外貿(mào)優(yōu)品進(jìn)步行街、進(jìn)商超、進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)，在新世紀(jì)、永輝等連鎖商超設(shè)立外貿(mào)優(yōu)品專區(qū)。
培養(yǎng)內(nèi)外貿(mào)一體化專業(yè)人才。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，企業(yè)迫切需要一批具有國際化視野和跨文化溝通能力，熟悉國內(nèi)外法律、規(guī)則和市場(chǎng)環(huán)境的復(fù)合型專業(yè)人才和技術(shù)技能人才。試點(diǎn)地區(qū)通過加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化專業(yè)建設(shè)，開展職業(yè)技能比賽，完善教學(xué)資源，為企業(yè)培養(yǎng)和選拔急需人才。江蘇推動(dòng)省內(nèi)高校新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈管理、跨境電子商務(wù)、財(cái)務(wù)管理等多個(gè)內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)專業(yè)，遴選確定“電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)資源庫”等內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)專業(yè)省級(jí)教學(xué)資源庫。舉辦電子商務(wù)運(yùn)營、跨境電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易”等內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)技能比賽，提升高校畢業(yè)生等就業(yè)重點(diǎn)群體技能水平，幫助企業(yè)選拔人才。廈門市首創(chuàng)外籍人才專業(yè)技術(shù)、技能水平直接認(rèn)可和比照認(rèn)定評(píng)價(jià)機(jī)制，為擁有國際職業(yè)資格的海外人才開設(shè)職稱認(rèn)定新通道。
信用保險(xiǎn)助力內(nèi)外貿(mào)發(fā)展
保險(xiǎn)能為護(hù)航外貿(mào)發(fā)展、助力內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)揮怎樣的作用？目前發(fā)展?fàn)顩r如何？
游桂云（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授）：信用保險(xiǎn)是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)投保企業(yè)在國際國內(nèi)貿(mào)易活動(dòng)中因貿(mào)易對(duì)象發(fā)生信用違約風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N保險(xiǎn)機(jī)制。本質(zhì)是為企業(yè)在交易中承擔(dān)的信用風(fēng)險(xiǎn)提供保障，是現(xiàn)代貿(mào)易體系中不可或缺的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。根據(jù)貿(mào)易范圍是否具有跨國屬性，信用保險(xiǎn)可分為出口信用保險(xiǎn)與國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)（以下簡稱“內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)”）。
出口信用保險(xiǎn)適用于國際貿(mào)易領(lǐng)域，主要承保企業(yè)在出口過程中由于進(jìn)口國政治原因或進(jìn)口商商業(yè)原因?qū)е碌呢浛顭o法收回等信用風(fēng)險(xiǎn)。在出口信用保險(xiǎn)承保的風(fēng)險(xiǎn)種類中，與一般商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相比，各類政治風(fēng)險(xiǎn)是更加重要的風(fēng)險(xiǎn)，包括國家匯兌限制、禁止進(jìn)口、頒布延期付款令等。各國開辦出口信用保險(xiǎn)的主要目的在于保障出口企業(yè)的收匯安全，推動(dòng)本國出口貿(mào)易，因此出口信用保險(xiǎn)具有較強(qiáng)政策屬性。與出口退稅等財(cái)政補(bǔ)貼政策相比，出口信用保險(xiǎn)是國際公認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制而非直接的財(cái)政補(bǔ)貼支持機(jī)制，因此出口信用保險(xiǎn)在合法合規(guī)支持企業(yè)出口、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，各主要國家的出口信用保險(xiǎn)一般都是由具有政府支持背景的政策性機(jī)構(gòu)經(jīng)營。中國出口信用保險(xiǎn)公司作為政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，是我國出口信用保險(xiǎn)領(lǐng)域的主要提供商。此外，人保財(cái)險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)、太平洋財(cái)險(xiǎn)、大地財(cái)險(xiǎn)等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，也是部分短期、商業(yè)性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的供應(yīng)商。出口信用保險(xiǎn)能對(duì)我國企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易與海外經(jīng)營中的政治風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理，為服務(wù)共建“一帶一路”、支持企業(yè)“走出去”發(fā)揮重要作用。
內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)主要承保企業(yè)在境內(nèi)貿(mào)易中因貿(mào)易對(duì)象破產(chǎn)、經(jīng)營不善、拖欠等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)造成企業(yè)無法收回應(yīng)收賬款等而遭受的損失。內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)與出口信用保險(xiǎn)的主要差異在于承保的風(fēng)險(xiǎn)中基本不包含跨國政治風(fēng)險(xiǎn)，而是以一般國內(nèi)商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)為主，多由一般商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營，屬于商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)而非政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
無論是在外貿(mào)領(lǐng)域還是內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域，交易對(duì)象的信用違約風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)對(duì)企業(yè)利益產(chǎn)生重大影響。與一般風(fēng)險(xiǎn)相比，信用風(fēng)險(xiǎn)具有類似多米諾骨牌的連鎖效應(yīng)，容易形成風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)鏈條。信用保險(xiǎn)在發(fā)生信用風(fēng)險(xiǎn)事故后及時(shí)賠付能夠有效阻斷風(fēng)險(xiǎn)鏈條，為內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展保駕護(hù)航。
近年來，隨著政策推動(dòng)和市場(chǎng)需求雙輪驅(qū)動(dòng)，信用保險(xiǎn)在我國快速發(fā)展，特別是出口信用保險(xiǎn)領(lǐng)域已形成較為完善的供給體系。中國信保作為我國出口信用保險(xiǎn)市場(chǎng)最主要的提供商，業(yè)務(wù)總規(guī)模自2013年開始連續(xù)在全球官方出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中保持第一位，是推動(dòng)我國出口穩(wěn)定增長的重要保障力量。2024年，中國信保實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)承保金額10214億美元，全年服務(wù)客戶超22.7萬家，有效提升了我國出口企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。特別是在地緣政治不確定性較強(qiáng)的新興市場(chǎng)國家，出口信用保險(xiǎn)為企業(yè)提供了有效風(fēng)險(xiǎn)保障。例如，面對(duì)突發(fā)戰(zhàn)爭、政權(quán)更迭或匯兌限制等不可抗力事件，出口企業(yè)可通過出口信用保險(xiǎn)獲得賠償，保障經(jīng)營連續(xù)性，這增強(qiáng)了我國企業(yè)“走出去”的底氣。中國信保還成立了國別研究中心和子公司中國信保資信有限公司，搭建了我國最大、動(dòng)態(tài)更新的全球風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。
我國內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)發(fā)展尚處于培育階段，當(dāng)前市場(chǎng)滲透率不足2%，低于歐美成熟市場(chǎng)10%至15%的水平。出口信用保險(xiǎn)與內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)發(fā)展水平的差異，既與世界各國在信用保險(xiǎn)發(fā)展歷程中普遍存在的先發(fā)展國際業(yè)務(wù)、后帶動(dòng)國內(nèi)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)相一致，也是之前我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中更加突出和強(qiáng)調(diào)外貿(mào)出口貢獻(xiàn)的體現(xiàn)。
在內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展背景下，內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)迎來重要機(jī)遇期。2024年12月，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)作用助力提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平的意見》，提出營造鼓勵(lì)企業(yè)投保、支持機(jī)構(gòu)承保的政策環(huán)境，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)保障力度，發(fā)揮好內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)在促進(jìn)商品服務(wù)暢通流動(dòng)和優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境中的積極作用。為服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，助力內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，進(jìn)一步釋放我國超大規(guī)模市場(chǎng)活力潛力，2025年6月，保險(xiǎn)行業(yè)成立國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)共保體，由多家直保公司和再保險(xiǎn)公司組成，通過直保與再保聯(lián)通模式，提升內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保能力，滿足企業(yè)保險(xiǎn)需求，助力擴(kuò)面提額。內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)共保體首期提供保險(xiǎn)保障100億元，后續(xù)將根據(jù)實(shí)際需求逐步擴(kuò)大。與此同時(shí)，部分保險(xiǎn)公司積極進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)升級(jí)。以廈門為例，人保財(cái)險(xiǎn)、中國信保、大地財(cái)險(xiǎn)等保險(xiǎn)公司創(chuàng)新推出支持專精特新企業(yè)的國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)專屬產(chǎn)品，憑借“支持對(duì)象優(yōu)、保障覆蓋廣、賠付比例高、買家免審核、保險(xiǎn)費(fèi)率低、產(chǎn)品可定制”的特點(diǎn)，為專精特新企業(yè)織密風(fēng)險(xiǎn)保障網(wǎng)。未來，內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)將在支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展中發(fā)揮越來越突出的作用。
破解出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷難點(diǎn)堵點(diǎn)
外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷面臨哪些堵點(diǎn)？如何幫助企業(yè)“兩條腿”走路、兩個(gè)市場(chǎng)做生意？
依紹華（中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院市場(chǎng)流通與消費(fèi)研究室主任）：外貿(mào)企業(yè)主要面向海外市場(chǎng)，產(chǎn)銷的商品以滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者需求偏好為主，并為此建立分銷渠道和供應(yīng)鏈系統(tǒng)。其面向國際市場(chǎng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)，尤其一些大型外貿(mào)企業(yè)在國際和國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)具有較完備的轉(zhuǎn)化方案，但對(duì)大多數(shù)外貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)尤其是中小外貿(mào)企業(yè)來講，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷仍面臨產(chǎn)品、銷售渠道和售后服務(wù)“三道關(guān)口”，存在諸多制約因素和現(xiàn)實(shí)困難。
產(chǎn)品需求不同。外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)的商品在性能、款式等方面都以符合外銷所在地消費(fèi)者需求為主，在轉(zhuǎn)內(nèi)銷過程中，產(chǎn)品是否符合國內(nèi)市場(chǎng)需求是首要問題。很多外貿(mào)企業(yè)具有世界一流的生產(chǎn)能力和水平，產(chǎn)品暢銷海外，但是國際和國內(nèi)市場(chǎng)需求具有較大不同，發(fā)展水平以及消費(fèi)人群的生活方式、思想觀念等都存在差異。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、社會(huì)生活日新月異，國內(nèi)消費(fèi)者需求變化也較快，如在服裝領(lǐng)域，對(duì)時(shí)尚性、個(gè)性化要求較高，融合傳統(tǒng)中國元素與現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念的“新中式”服裝滿足當(dāng)代審美需求，受到消費(fèi)者喜愛，這要求外貿(mào)企業(yè)適應(yīng)消費(fèi)者喜好和行為變化提高產(chǎn)品上新率，加快產(chǎn)品更新迭代速度。
國內(nèi)外產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不同。各國商品標(biāo)準(zhǔn)和外觀標(biāo)識(shí)存在客觀差異，同樣質(zhì)量的商品在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷過程中需要一定時(shí)間以獲得消費(fèi)者認(rèn)可。一方面，外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品需要符合外銷所在地指定的標(biāo)準(zhǔn)體系，這使得外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在差異，市場(chǎng)需要一定的接受時(shí)間。另一方面，由于國內(nèi)外商品包裝標(biāo)識(shí)要求不同，使得內(nèi)外貿(mào)商品在實(shí)質(zhì)上標(biāo)準(zhǔn)接近而外觀標(biāo)識(shí)存在差異。例如，我國、日本和美國均要求在商品外包裝標(biāo)識(shí)食品添加劑，但各國具體要求不同，我國要求標(biāo)識(shí)具體名稱和功能名稱，而日本要求按照一般名稱、物質(zhì)名稱標(biāo)識(shí)，美國則要求按照一般名稱、慣用名稱標(biāo)識(shí)。這些差異性要求使得出口商品在內(nèi)銷時(shí)需進(jìn)行額外說明，企業(yè)將為此投入更多精力和成本。
市場(chǎng)拓展模式差異明顯。外貿(mào)企業(yè)在海外銷售過程中構(gòu)建了立足國內(nèi)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、面向海外的分銷渠道網(wǎng)絡(luò)以及供應(yīng)鏈系統(tǒng)。由于銷售渠道差異，多數(shù)外貿(mào)企業(yè)缺少國內(nèi)市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)，對(duì)市場(chǎng)規(guī)則、結(jié)算方式等不夠熟悉，與國內(nèi)市場(chǎng)分銷網(wǎng)絡(luò)合作過程中面臨規(guī)則體系、工作方式以及話語語境銜接不暢等問題，為企業(yè)增加額外成本。在售后服務(wù)方面，國內(nèi)外消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品退換貨的時(shí)效和方案要求不同，而且外貿(mào)企業(yè)多數(shù)為中間商，面向國內(nèi)市場(chǎng)需要組建新的售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)，這也帶來一定資金和成本壓力。
針對(duì)上述堵點(diǎn)難點(diǎn)，建議從以下方面著力，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
一是加快產(chǎn)品適應(yīng)性優(yōu)化調(diào)整。根據(jù)國內(nèi)消費(fèi)者需求偏好和市場(chǎng)競爭態(tài)勢(shì)，利用了解國際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，將國內(nèi)外消費(fèi)理念相融合，結(jié)合自身產(chǎn)品特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)和功能調(diào)整，創(chuàng)新產(chǎn)品體系。憑借穩(wěn)定的海外供應(yīng)鏈體系，整合全球資源，更新產(chǎn)品原料構(gòu)成，加快如納米材料、生物材料和智能材料等新材料的研發(fā)和應(yīng)用，以新型產(chǎn)品引領(lǐng)國內(nèi)趨勢(shì)和潮流，拓寬消費(fèi)空間。
二是創(chuàng)新產(chǎn)品營銷方式和銷售渠道。與大型電商平臺(tái)合作，采取線上線下同步方式推出相關(guān)產(chǎn)品，利用電商直播等方式加大產(chǎn)品營銷頻次、密度，便于消費(fèi)者購買。積極參加各類展會(huì)，加大產(chǎn)品品牌宣傳和營銷力度，提高品牌在國內(nèi)消費(fèi)者中的認(rèn)知度和知名度，拓寬線上合作渠道。鼓勵(lì)連鎖超市、便利店、購物中心等設(shè)立專區(qū)銷售外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品內(nèi)銷規(guī)?；?、品牌化，滿足國內(nèi)消費(fèi)者需求。
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