文︱陸棄
7月30日,美國財政部宣布對伊朗石油航運網絡實施七年來最大規(guī)模制裁,涉及逾百家實體、個人及船只,聲勢浩大,直指伊朗的能源命脈。這場幾乎不加掩飾的金融圍剿,不僅是特朗普政府對伊朗極限施壓的再一次升級,更是華盛頓試圖重塑全球能源流向、打壓伊朗地區(qū)影響力、遏制中俄能源合作三重戰(zhàn)略意圖的集中爆發(fā)。
這次被制裁的核心人物是伊朗石油商人穆罕默德·侯賽因·沙姆哈尼。他被指控制一個龐大的灰色航運網絡,為伊朗和俄羅斯石油出海鋪路,突破西方制裁封鎖。這一網絡不僅穿梭于波斯灣與印度洋之間,還牽涉到中東、東南亞乃至拉丁美洲的能源貿易路線。侯賽因之所以成為靶子,除了其經濟權力外,還因為他的血統(tǒng)背景:其父阿里·沙姆哈尼不僅是伊朗前國家安全委員會秘書長,更是最高領袖哈梅內伊的核心顧問。美國此舉明顯不是單純的“反洗錢”或“反非法貿易”,而是政治信號:制裁的目標不僅是石油船隊,更是伊朗政權的中樞神經。
美國國務院的同步動作也表明此次行動并非孤立事件。美方將參與伊朗石油與石化運輸?shù)?0個實體和10艘船只列入凍結資產名單,徹底鎖死伊朗賴以繞開封鎖的“替代能源走廊”。這樣的協(xié)調打擊,是美國單方面撕毀伊核協(xié)議、重啟制裁之后最具系統(tǒng)性的一次封堵。其目的早已超越遏制伊朗核計劃的范疇,而是直指伊朗作為“抗美軸心國家”核心節(jié)點的地位。
與此同時,這場制裁風暴也恰好發(fā)生在第六輪美伊間接核談判取消之后。原定6月中旬在卡塔爾舉行的新一輪對話因為以色列對伊朗境內目標的軍事突襲而告吹,伊朗國內政治強硬派乘勢要求“退出所有西方框架”,而美國則借此祭出經濟重錘。軍事行動打斷談判節(jié)奏,制裁升級壓迫談判空間,美伊雙方雖然都聲稱“不尋求沖突”,卻都在為更激烈的攤牌做準備。
更復雜的是這場制裁的外溢效應——它并非單純地“針對伊朗”,更像是對伊朗、俄羅斯、中國在能源領域深度聯(lián)動的一記敲山震虎。美國財政部在公告中指控沙姆哈尼網絡“協(xié)助伊朗和俄羅斯將石油及其衍生品運至全球各地”,這已經不再是一個“區(qū)域性制裁”敘事,而是把中俄伊的能源互動直接納入“威脅國際秩序”的邏輯框架。尤其是在俄烏戰(zhàn)爭導致歐美能源市場劇烈動蕩、伊朗逐漸恢復與中俄之間的能源出口能力的背景下,華盛頓顯然無法容忍這種“逆全球化聯(lián)盟”在經濟上獲得喘息之機。
特朗普政府一方面在國內面對共和黨的對伊強硬派壓力,另一方面則在國際上力圖穩(wěn)住以色列這一最核心的中東盟友。今年4月以來,美國對伊朗核設施實施空襲并非偶然,而是對以色列“安全承諾”的兌現(xiàn),也是對伊朗“接近核門檻”狀態(tài)的武力警告。此次制裁選擇聚焦航運網絡,顯然是因為軍事手段在中東戰(zhàn)場并非沒有成本,但金融戰(zhàn)卻更隱秘、更持久,而且往往更致命。通過凍結資產、禁止交易、切斷金融聯(lián)系,美國能夠不動一兵一卒地削弱對手的現(xiàn)金流、國際信用乃至政治信譽。
伊朗方面也不是沒有反擊工具。該國革命衛(wèi)隊近年來加緊控制霍爾木茲海峽、頻繁攔截“違規(guī)”商船,已形成對全球能源航道的戰(zhàn)術威懾。同時,伊朗加強與中國、俄羅斯、印度之間的能源結算合作,在非美元體系下繞行制裁,近年來簽署的25年期中伊合作協(xié)議便是關鍵支柱之一。這些都表明,伊朗在被逼到絕路之前,仍有回旋空間。但問題在于,這樣的空間也越來越逼仄。
這輪制裁的潛臺詞非常明確:談,可以,但你要先跪下;不談,就斷你經濟動脈。從技術上看,美國掌握著國際能源與航運金融結算系統(tǒng)的控制權,任何一家與被制裁對象有交易往來的銀行或企業(yè),都將面臨“次級制裁”風險。這幾乎等同于勸退全球任何膽敢與伊朗做生意的參與者。華盛頓很清楚,比起直接打擊伊朗國內石油設施,更有效的做法,是讓伊朗的石油賣不出去、賬收不回來、運輸沒人接手。這才是對能源型國家的“核打擊”。
伊朗當前面臨的問題不僅僅是制裁本身,而是制度困局、地緣孤立和全球能源版圖劇烈變動下的三重夾擊。其國內經濟已經在連續(xù)數(shù)年外匯枯竭、通脹高企、失業(yè)攀升中步履維艱,政治上又深陷強硬派與改革派的路線拉鋸。在這一脆弱時刻,西方的全面金融圍剿極有可能成為引爆內部動蕩的導火索。而這一點,美國當然也算計在內。
但華盛頓的算盤并非沒有風險。每一次對伊朗制裁的升級,都讓德黑蘭與中俄的戰(zhàn)略聯(lián)動更加緊密,也讓以色列所面臨的安全威脅變得更加復雜。伊朗不是伊拉克,制裁不會輕易崩盤,但也不會輕易服軟。而中東的任何一滴油,不只是經濟產品,更是戰(zhàn)略籌碼。當一個國家的出口渠道被武器化,它的回應,也就不僅僅是外交辭令那么簡單了。未來的中東,可能不僅僅是燃燒,而是全面高熱。
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