歐泰然

參考消息網(wǎng)8月1日報(bào)道據(jù)德國《世界報(bào)》網(wǎng)站7月29日報(bào)道，冰島是北約的創(chuàng)始成員國。但時(shí)至今日，冰島人在國防問題上的心態(tài)依然非常復(fù)雜。冰島是唯一沒有本國軍隊(duì)的北約成員國，其防務(wù)開支僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.15%。數(shù)十年來，冰島保持著這種特殊地位。這個(gè)國家只有40萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值還不及德國不來梅。冰島無力自籌國防經(jīng)費(fèi)曾是人們的共識(shí)。

但是，隨著俄烏沖突爆發(fā)，以及特朗普再次當(dāng)選美國總統(tǒng)，全球局勢發(fā)生了變化。這迫使在國防上比任何國家都更依賴美國的冰島重新考慮國防政策：突然之間，冰島要將防務(wù)預(yù)算提高數(shù)倍，甚至有人呼吁自主建軍，就連加入歐盟也不再是禁忌話題了。

長期以來，冰島的特殊角色是互惠的。冰島對北約的首要作用不是出兵和出錢，而是助其實(shí)現(xiàn)地緣戰(zhàn)略目標(biāo)。在冷戰(zhàn)期間，冰島在監(jiān)控蘇聯(lián)海軍向大西洋調(diào)動(dòng)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。冰島向北約伙伴國免費(fèi)提供必要的軍事設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，后者則負(fù)責(zé)防衛(wèi)冰島。

冰島自2006年起已無北約軍人常駐。該國至今沒有國防部，沒有情報(bào)機(jī)構(gòu)，全部防務(wù)力量只有一支海岸警衛(wèi)隊(duì)和一支由警察和海岸警衛(wèi)隊(duì)員組成的小型應(yīng)急救援隊(duì)。

最近，北極地區(qū)越發(fā)成為國際政治的焦點(diǎn)。這不僅出于軍事戰(zhàn)略原因，也因?yàn)椴粩嗳诨谋鶎诱卺尫判碌牡V產(chǎn)資源和北方航道。冰島密切關(guān)注著各方對北極地區(qū)重新燃起的興趣，也注意到了美國總統(tǒng)特朗普威脅吞并鄰近的格陵蘭島，并公然表達(dá)對未能履行軍費(fèi)義務(wù)的北約國家的蔑視。

冰島總理克麗絲特倫·弗羅斯塔多蒂爾6月初在接受德國媒體采訪時(shí)說：“在冰島，人們的意識(shí)正在轉(zhuǎn)變，正在更公開地討論與北約有關(guān)的問題?！?/p>

這也體現(xiàn)在具體措施中。冰島雖然無須遵守國防開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值5%的新目標(biāo)，但還是在北約峰會(huì)結(jié)束后宣布，未來會(huì)將至少相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5%的資金投入非軍事的防務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，如凱夫拉維克機(jī)場、海岸警衛(wèi)隊(duì)、民防、能源領(lǐng)域和通信網(wǎng)絡(luò)。冰島或許想由此向美國表明，自己也愿意為北約盡力。

但一些人認(rèn)為這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。曾任冰島常駐北約代表的奧德諾·西于爾永松就主張冰島獨(dú)立建軍。這個(gè)觀點(diǎn)得到了越來越多安全專家的認(rèn)同。但冰島政府尚未流露出此意。這或許是因?yàn)榻^大多數(shù)國民不愿意。民調(diào)顯示，近四分之三的受訪者反對獨(dú)立建軍。但冰島政界也并未排除建軍的可能性。

冰島各界對于是否應(yīng)加入歐盟則討論得非常熱烈。在金融危機(jī)期間，冰島向加入歐盟邁出了第一步，但有關(guān)談判因捕魚權(quán)糾紛而破裂?，F(xiàn)在安全形勢不同以往，而歐盟似乎比美國更值得信賴。

民調(diào)顯示，絕大多數(shù)冰島人希望就重啟與歐盟的談判舉行全民公投。約45%的人支持加入歐盟，比之前高出5個(gè)百分點(diǎn)；約35%的人反對；其余人尚未做出決定。去年12月上臺(tái)的冰島政府承諾在2027年前舉行全民公投。但鑒于地緣政治形勢在迅速變化，公投可能會(huì)提前舉行。（編譯/王勍）

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