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第二十五次中國—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤7月24日在北京舉行。歐洲理事會(huì)主席科斯塔與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩訪華，與中國領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面展開溝通。

今年是中歐建交50周年，中歐關(guān)系從建交到建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，經(jīng)歷國際風(fēng)云變幻考驗(yàn)，保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭，取得豐碩合作成果。

此次中歐之間的關(guān)鍵互動(dòng)，被外界視為“承前啟后的戰(zhàn)略支點(diǎn)”，對(duì)外發(fā)出中歐致力于加強(qiáng)伙伴關(guān)系，共同維護(hù)多邊主義和開放合作的積極信號(hào)。當(dāng)前中歐關(guān)系呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？中歐雙方如何在分歧問題上找到平衡點(diǎn)？

中歐重啟最高級(jí)別的政治對(duì)話機(jī)制

凝聚合作共識(shí)

時(shí)隔19個(gè)月，中歐重啟最高級(jí)別的政治對(duì)話機(jī)制。中國與歐盟高層及各領(lǐng)域代表，總結(jié)中歐關(guān)系50年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，凝聚合作共識(shí)。

在接受《藍(lán)廳觀察》記者采訪時(shí)，北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建表示，這次中歐之間能夠?qū)崿F(xiàn)高層互動(dòng)，釋放出了一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，那就是雙方要不斷去回顧歷史上取得的成就、不斷去總結(jié)雙邊關(guān)系發(fā)展取得的經(jīng)驗(yàn)，中歐之間并不回避矛盾和問題，仍然會(huì)在各個(gè)層面盡力實(shí)現(xiàn)相向而行，推進(jìn)合作，有效管控分歧。

歐方需樹立正確對(duì)華認(rèn)知

近期，歐盟對(duì)俄第18輪制裁將部分中國實(shí)體納入其中。一段時(shí)間以來，歐洲一些人士指責(zé)中國新能源領(lǐng)域出現(xiàn)所謂“產(chǎn)能過?！?，頻頻對(duì)中國電動(dòng)汽車作出“加征關(guān)稅”威脅，并以所謂“貿(mào)易不平衡”為由，對(duì)中國產(chǎn)品發(fā)起一系列反傾銷調(diào)查。

歐盟方面2019年出臺(tái)對(duì)華政策文件，首次把中國定義為“伙伴、競爭者、制度性對(duì)手”。歐方一些人不斷強(qiáng)化這一所謂“三重定位”，片面夸大經(jīng)貿(mào)具體問題，在烏克蘭問題上無端指責(zé)中方，給中歐關(guān)系造成不必要的干擾。

崔洪建認(rèn)為，這“三重定位”標(biāo)志著歐洲方面想要尋求對(duì)華政策的調(diào)整，主要目的是想在對(duì)華政策中掌握所謂議題設(shè)置的主動(dòng)權(quán)。但是中方還是從務(wù)實(shí)的角度和歐方溝通和交流，尤其希望歐方能夠樹立起正確對(duì)華認(rèn)知，讓中歐關(guān)系始終保持在以伙伴為主的軌道上。

歐洲內(nèi)部試圖尋求戰(zhàn)略自主的動(dòng)向加強(qiáng)

歐洲這些年面臨“經(jīng)濟(jì)失速、政治失信、安全失靠”的問題，特別是美國總統(tǒng)特朗普就任后釋放出強(qiáng)烈的單邊主義信號(hào)，他的“美國優(yōu)先”立場讓歐洲彌漫著不安情緒，歐洲內(nèi)部試圖尋求戰(zhàn)略自主的動(dòng)向加強(qiáng)。

歐方不少人士指出，歐盟不應(yīng)成為美國對(duì)華對(duì)抗和緊張升級(jí)政策的“附和者”。

中國和歐盟是世界第二和第三大經(jīng)濟(jì)體，雙方經(jīng)濟(jì)總量超過世界經(jīng)濟(jì)總量三分之一。經(jīng)貿(mào)合作是中歐關(guān)系的重要組成部分。

日前，歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì)向歐洲理事會(huì)主席科斯塔致公開信說，中國是歐盟的主要貿(mào)易和投資伙伴，也是歐洲企業(yè)的重要市場，歐盟應(yīng)繼續(xù)與中國合作以增進(jìn)共同利益。

“我們完全致力于中國市場，堅(jiān)信市場的長期潛力?！敝袊鴼W盟商會(huì)主席彥辭對(duì)《藍(lán)廳觀察》記者說。他也表示，外部因素的影響總會(huì)存在，但更重要的是不應(yīng)該讓中歐關(guān)系被第三方定義。要根據(jù)雙方關(guān)系本身的優(yōu)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上努力找到前進(jìn)的道路。

中歐合作遠(yuǎn)大于競爭

共識(shí)遠(yuǎn)大于分歧

中方多次強(qiáng)調(diào)，中歐之間沒有根本利害沖突和地緣政治矛盾，中歐雙方合作遠(yuǎn)大于競爭，共識(shí)遠(yuǎn)大于分歧，是伙伴而不是對(duì)手，更不是敵人。

五十年來，中歐已經(jīng)建立了70多個(gè)磋商和對(duì)話機(jī)制；雙邊年貿(mào)易額從建交時(shí)的24億美元增長到去年的7858億美元；中歐班列累計(jì)已開行突破11萬列，通達(dá)歐洲26個(gè)國家229個(gè)城市；雙方在綠色發(fā)展、人工智能等新興領(lǐng)域的合作前景廣闊。中歐都主張踐行多邊主義，共同應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展赤字等全球性挑戰(zhàn)。

中國社科院歐洲研究所所長馮仲平在接受《藍(lán)廳觀察》記者采訪時(shí)指出，中歐關(guān)系中的問題不少，但合作的空間也很大，要客觀評(píng)估中歐關(guān)系，不要片面，要探索一種新的互利共贏的范式。

北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建也指出，今后一段時(shí)期的中歐關(guān)系仍然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)深度的調(diào)整期。在全球治理領(lǐng)域，雙方要進(jìn)一步加強(qiáng)多邊主義的合作，而且要不斷把這種政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。同時(shí)在處理地區(qū)和國家之間沖突的時(shí)候，中歐要進(jìn)一步放大雙方堅(jiān)持用和平方式而不是用武力方式解決問題的共同立場。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如果有了合作的態(tài)度和基本的出發(fā)點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)良性競爭的同時(shí)，還可以幫助把一些競爭的因素轉(zhuǎn)化為積極的合作因素，成就彼此、照亮世界。

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