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中新網(wǎng)北京7月31日電(記者徐婧陳杭)7月23日至29日，北京遭遇了極端強(qiáng)降雨，密云、懷柔、平谷、延慶等北部山區(qū)突發(fā)山洪，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。其中，洪澇災(zāi)害共造成30余萬(wàn)人受災(zāi)。
北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)夏林茂在31日舉行的北京市防汛救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)上介紹，截至31日12時(shí)，北京因?yàn)?zāi)死亡44人，失蹤失聯(lián)9人，其中，密云太師屯鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心死亡31人，失蹤失聯(lián)人員中有4名是一線搶險(xiǎn)救援的村黨支部書(shū)記。
7月31日，北京市人民政府新聞辦公室舉行北京市防汛救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)。中新社記者韓海丹攝今年以來(lái)北京累計(jì)降雨較同期偏多67%
夏林茂介紹，今年以來(lái)，北京累計(jì)降雨539.3毫米，比常年同期偏多67%。6月1日以來(lái)，累計(jì)降雨432.7毫米，比常年同期增多75%。本輪強(qiáng)降雨主要集中在北部山區(qū)，平均降雨量密云區(qū)366.6毫米、平谷區(qū)347.9毫米、懷柔區(qū)230毫米，期間極端強(qiáng)對(duì)流天氣極為罕見(jiàn)，上述地區(qū)局地降水量達(dá)到500毫米以上，其中密云郎房峪達(dá)到573.5毫米，懷柔東峪最大小時(shí)雨強(qiáng)達(dá)到95.3毫米。強(qiáng)降雨形成山洪，疊加上游來(lái)水暴漲，破壞力極大。
強(qiáng)降雨給密云水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)行帶來(lái)很大壓力。26日21時(shí)，入庫(kù)流量由每秒的569立方米開(kāi)始急增，6小時(shí)后達(dá)每秒6550立方米，進(jìn)而水位達(dá)到155.59米，蓄水量達(dá)到36.3億立方米，這些指標(biāo)都是歷史極值，危及水庫(kù)安全。
北部山區(qū)312個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重
夏林茂表示，北京北部山區(qū)中的40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、312個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施，在此次極端強(qiáng)降雨過(guò)程中損毀嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在交通設(shè)施方面，主要受災(zāi)區(qū)公路受損756公里，橋梁受損242座，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個(gè)行政村出行受阻；電力設(shè)施方面，6條10千伏供電線路、93條支線受損，213個(gè)村斷電；通信設(shè)施方面，72條光纜受損、820余公里通信線路受損、1971個(gè)基站退服，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個(gè)村通訊中斷；水務(wù)設(shè)施方面，379處供排水設(shè)施、344公里供排水管網(wǎng)受損；水利工程方面，33座水庫(kù)、101座塘壩、30余條河道、340公里堤防、38處水文監(jiān)測(cè)設(shè)施不同程度水毀。此次洪澇災(zāi)害共造成30余萬(wàn)人受災(zāi)。
入汛以來(lái)，北京市委市政府連續(xù)部署防汛救災(zāi)工作，針對(duì)此輪強(qiáng)降雨，持續(xù)加強(qiáng)氣象會(huì)商研判，多次調(diào)度防范應(yīng)對(duì)工作。26日晚突發(fā)強(qiáng)降雨，受影響的區(qū)域快速發(fā)布紅色預(yù)警，并啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示、公眾防護(hù)指引。
北京第一時(shí)間組織開(kāi)展救援搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，迅速組織力量轉(zhuǎn)移群眾10.4萬(wàn)人，全力搜尋被困和失聯(lián)人員、營(yíng)救受困群眾5400余人，積極救治傷亡人員，目前相關(guān)救援仍在持續(xù)進(jìn)行中。
北京及時(shí)啟動(dòng)央地、軍地協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)中部戰(zhàn)區(qū)、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警部隊(duì)和安能集團(tuán)等央企，調(diào)集兵力和大型機(jī)械設(shè)備參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。其中，6000余名部隊(duì)官兵和消防指戰(zhàn)員投入防汛搶險(xiǎn)工作；制定周密工作安排，穩(wěn)步加大泄洪流量，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)大壩、下游河道堤防等部位的監(jiān)測(cè)和巡查，在密云水庫(kù)泄流河道沿線64座橋梁兩端雙向部署警力，針對(duì)密云寧村新橋險(xiǎn)情，緊急在橋上及河堤設(shè)置圍堰，確保密云水庫(kù)和下游群眾安全。
目前，密云水庫(kù)還在持續(xù)泄流，還需繼續(xù)加強(qiáng)上游來(lái)水監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)科學(xué)調(diào)整泄流方案，做好河道沿線巡查管控。
所有受災(zāi)行政村已實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供水
夏林茂稱，北京全力做好轉(zhuǎn)移安置等救災(zāi)救助工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。目前，424條阻斷的鄉(xiāng)村公路中已搶通364條，力爭(zhēng)在31日干線公路全部搶通；所有受災(zāi)行政村已實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供水；213個(gè)斷電行政村已恢復(fù)供電105個(gè)；72條損毀通信光纜已恢復(fù)23條，1971個(gè)退服基站已搶通基站638個(gè)。
轉(zhuǎn)移安置方面，利用體育館、學(xué)校、保障性住房、村委會(huì)等場(chǎng)所，集中安置受災(zāi)群眾。緊急調(diào)撥15類30萬(wàn)件日常生活和搶險(xiǎn)救災(zāi)物品，配備醫(yī)護(hù)人員和相關(guān)藥品；災(zāi)后防疫方面，對(duì)87個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展消毒工作，消殺總面積達(dá)到162萬(wàn)平方米。
力爭(zhēng)8月2日實(shí)現(xiàn)全面“四通”
夏林茂介紹，北京將做好受災(zāi)群眾生活保障。加快推進(jìn)受損房屋修繕，確保群眾安全順利早日回村回家，全力保障生活物資，照料好特殊困難群體。做好傷亡人員的善后工作，開(kāi)展遇難人員家屬的心理疏導(dǎo)。
北京將加快損毀基礎(chǔ)設(shè)施搶修。加快受損道路、供電、供水、通訊設(shè)施恢復(fù)，力爭(zhēng)8月2日實(shí)現(xiàn)全面“四通”；加強(qiáng)對(duì)受損山體、河道等關(guān)鍵設(shè)施和部位的拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)防發(fā)生各種次生災(zāi)害；加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)垃圾清理、渠道清淤、環(huán)境整治、消殺防疫，確?！按鬄?zāi)之后無(wú)大疫”。同時(shí)，持續(xù)做好防汛應(yīng)對(duì)。目前還處于“七下八上”防汛關(guān)鍵期，加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，針對(duì)這輪強(qiáng)降雨發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，持續(xù)抓好各項(xiàng)防汛措施落實(shí)。
北京還將全力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)。抓住農(nóng)時(shí)窗口期加快恢復(fù)生產(chǎn)，最大限度降低受災(zāi)減產(chǎn)影響。加強(qiáng)對(duì)因?yàn)?zāi)停工項(xiàng)目、停產(chǎn)企業(yè)的政策幫扶，協(xié)助復(fù)工復(fù)產(chǎn)；做好受損房屋、車輛等資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)開(kāi)通政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠通道，簡(jiǎn)化理賠流程，提高理賠效率；抓緊開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，按照“一年基本恢復(fù)、三年全面提升、長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展”的總體目標(biāo)，制定恢復(fù)重建總體方案，結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，圍繞恢復(fù)提升目標(biāo)謀劃一批重大項(xiàng)目；建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，發(fā)揮好軍地協(xié)同、央地協(xié)作機(jī)制，形成全社會(huì)共建合力。
夏林茂表示，本次災(zāi)害損失大、傷亡多，北京在樹(shù)立底線思維和極限思維方面還有差距，對(duì)極端天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警能力不足，防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案編制不夠完善，山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存有短板，將進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)措施。(完)
