7月31日，中央政治局召開(kāi)會(huì)議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作的第二天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開(kāi)并再次強(qiáng)調(diào)，要錨定全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，加力提升宏觀政策效能。更加注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。部署實(shí)施個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策，更好激發(fā)消費(fèi)潛力。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局當(dāng)天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，受制造業(yè)進(jìn)入傳統(tǒng)生產(chǎn)淡季、部分地區(qū)高溫洪澇災(zāi)害及需求收縮等因素影響，7月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.3%，比上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)四個(gè)月低于榮枯線。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為50.1%，比上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。
（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）
但數(shù)據(jù)中也有積極變化，價(jià)格類指數(shù)出現(xiàn)回升，反內(nèi)卷成效初顯。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)提高，企業(yè)對(duì)近期市場(chǎng)發(fā)展信心有所增強(qiáng)。
中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)特約分析師張立群認(rèn)為，7月份PMI指數(shù)在榮枯線下小幅下降，表明經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。訂單類指數(shù)不同程度下降，需求收縮問(wèn)題仍在發(fā)展。他認(rèn)為，反內(nèi)卷行動(dòng)主要針對(duì)供給端，若需求不能持續(xù)回暖，必須盡快加大宏觀經(jīng)濟(jì)政策逆周期調(diào)節(jié)力度，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)顯著加強(qiáng)。
市場(chǎng)需求有所收緊
7月份，我國(guó)多地遭遇高溫?zé)崂?、暴雨洪澇，以及干旱等極端天氣，給戶外施工作業(yè)、居民日常生活等帶來(lái)阻礙，進(jìn)而影響到市場(chǎng)需求釋放。
7月制造業(yè)新訂單指數(shù)為49.4%，較上月下降0.8個(gè)百分點(diǎn)，落入收縮區(qū)間，顯示市場(chǎng)需求有所收緊。新出口訂單指數(shù)為47.1%，較上月下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。
盡管市場(chǎng)需求端有所偏弱，極端天氣持續(xù)存在，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)仍有所擴(kuò)張。生產(chǎn)指數(shù)為50.5%，雖較上月下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，仍連續(xù)3個(gè)月運(yùn)行在擴(kuò)張區(qū)間。中國(guó)物流信息中心專家文韜表示，這顯示制造業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)擴(kuò)張勢(shì)頭雖短期有所放緩，但穩(wěn)中有增態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。
價(jià)格方面，7月份，制造業(yè)原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為51.5%，較上月上升3.1個(gè)百分點(diǎn)，在連續(xù)4個(gè)月運(yùn)行在50%以下后回到擴(kuò)張區(qū)間，顯示原材料價(jià)格有所回升。產(chǎn)成品價(jià)格也繼續(xù)趨穩(wěn)運(yùn)行，出廠價(jià)格指數(shù)為48.3%，較上月上升2.1個(gè)百分點(diǎn)，為今年以來(lái)的次高點(diǎn)。
文韜分析，分行業(yè)來(lái)看，7月制造業(yè)市場(chǎng)價(jià)格趨穩(wěn)回升主要是基礎(chǔ)原材料行業(yè)所帶動(dòng)，基礎(chǔ)原材料行業(yè)購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)較上月上升超過(guò)7個(gè)百分點(diǎn)至52%，出廠價(jià)格指數(shù)也較上月上升超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)至接近49%的水平，顯示大宗商品價(jià)格上升，帶動(dòng)基礎(chǔ)原材料行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格較快趨穩(wěn)。
文韜表示，從近期價(jià)格指數(shù)走勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格協(xié)同性有所改善，但價(jià)格內(nèi)卷問(wèn)題仍然持續(xù)存在。近期推出的整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格良性傳導(dǎo)，促進(jìn)制造業(yè)利潤(rùn)和效率提升。
對(duì)于需求端，7月31日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)部署實(shí)施個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策。會(huì)議明確，對(duì)個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款進(jìn)行貼息，有利于通過(guò)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)方式，降低居民信貸成本和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本，更好激發(fā)消費(fèi)潛力，提升市場(chǎng)活力。
制造業(yè)企業(yè)預(yù)期增強(qiáng)
從企業(yè)規(guī)模來(lái)看，7月大型企業(yè)PMI為50.3%，比上月下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，其生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)分別為52.1%和50.7%，均連續(xù)三個(gè)月位于擴(kuò)張區(qū)間，大型企業(yè)保持較好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)；中型企業(yè)PMI為49.5%，比上月上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，景氣水平繼續(xù)改善；小型企業(yè)PMI為46.4%，比上月下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。
市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)回升，7月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為52.6%，比上月上升0.6個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)企業(yè)對(duì)近期市場(chǎng)發(fā)展信心有所增強(qiáng)。從行業(yè)看，汽車、鐵路船舶航空航天設(shè)備、電氣機(jī)械器材等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)均位于55.0%以上較高景氣區(qū)間，相關(guān)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展更為樂(lè)觀。
文韜表示，整體來(lái)看，7月份受極端天氣等短期因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有所波動(dòng)，主要是需求端偏弱運(yùn)行，但生產(chǎn)活動(dòng)保持?jǐn)U張，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，大型企業(yè)持續(xù)發(fā)揮壓艙石作用，經(jīng)濟(jì)向好恢復(fù)的基礎(chǔ)仍然較為牢固。隨著“兩重”“兩新”等政策繼續(xù)發(fā)力，城市工作以及整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)等逐步推進(jìn)，下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)運(yùn)行在規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)張、質(zhì)量持續(xù)提升的軌道。
中央政治局會(huì)議在部署下半年工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)優(yōu)化。依法依規(guī)治理企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理。
財(cái)信金控首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍超明對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，7月份制造業(yè)PMI回落，生產(chǎn)淡季、極端天氣，以及內(nèi)外需放緩是主要拖累。內(nèi)部呈“內(nèi)需放緩更多、中下游PMI明顯回落、大型企業(yè)和小型企業(yè)同步走弱”特征，指向內(nèi)需回升基礎(chǔ)仍較脆弱，出口和“兩新”政策支撐邊際弱化。積極信號(hào)在于7月價(jià)格指標(biāo)邊際改善，預(yù)計(jì)未來(lái)破除“內(nèi)卷”以及提振消費(fèi)行動(dòng)有望從源頭上暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，但效果仍需等待。預(yù)計(jì)8月份制造業(yè)PMI繼續(xù)面臨內(nèi)外部壓力，大概率處于49.2%～49.6%之間。
暑期消費(fèi)帶動(dòng)作用顯現(xiàn)
7月份中國(guó)非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為50.1%，較上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，非制造業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)增速較上月有所放緩，但仍在擴(kuò)張區(qū)間。分行業(yè)看，建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)較上月下降，仍在50%以上；服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為50.0%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。暑期消費(fèi)帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)，居民購(gòu)物、出行、郊游和文體娛樂(lè)相關(guān)活動(dòng)均有良好表現(xiàn)。
建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)7月為50.6%，結(jié)束上月上升走勢(shì)，較上月下降2.2個(gè)百分點(diǎn)，表明受雨季影響，建筑業(yè)施工活動(dòng)增速有所放緩，但整體仍在擴(kuò)張區(qū)間。房屋建筑相關(guān)活動(dòng)回調(diào)較為明顯，商務(wù)活動(dòng)指數(shù)降至50%以下；基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)活動(dòng)仍保持較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，土木工程建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)雖較上月下降，但仍保持在55%以上。
中國(guó)物流信息中心武威表示，隨著雨季結(jié)束，建筑業(yè)相關(guān)活動(dòng)增速有望回升。下半年，隨著“兩重”需求和城市更新改造相關(guān)需求的逐步釋放，基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)活動(dòng)有望繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
暑期消費(fèi)帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)，相關(guān)行業(yè)表現(xiàn)良好。零售業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)升至50%以上，郵政業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)升至60%以上，顯示居民線上線下購(gòu)物消費(fèi)意愿較強(qiáng)。居民暑期出行活動(dòng)趨于活躍，鐵路運(yùn)輸業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè)的商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均升至60%以上。景區(qū)服務(wù)業(yè)的商務(wù)活動(dòng)指數(shù)較上月上升超2個(gè)百分點(diǎn)，升至51%以上，文體娛樂(lè)業(yè)的商務(wù)活動(dòng)指數(shù)升至60%以上。
（7月31日，游客在泰山景區(qū)天街游覽。圖片來(lái)源：新華社）
武威表示，與上述行業(yè)表現(xiàn)不同，住宿業(yè)和餐飲業(yè)的商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和新訂單指數(shù)均在50%以下，顯示當(dāng)前居民暑期消費(fèi)更多集中在郊游和文體娛樂(lè)相關(guān)活動(dòng)上，暑期消費(fèi)對(duì)住宿餐飲的帶動(dòng)作用尚未明顯體現(xiàn)。
武威表示，暑期消費(fèi)將在8月份繼續(xù)帶來(lái)積極影響，關(guān)注其對(duì)住宿和餐飲的帶動(dòng)效果。
中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要有效釋放內(nèi)需潛力。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，在擴(kuò)大商品消費(fèi)的同時(shí)，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在保障改善民生中擴(kuò)大消費(fèi)需求。高質(zhì)量推動(dòng)“兩重”建設(shè)，激發(fā)民間投資活力，擴(kuò)大有效投資。
國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家信息中心研究員魏琪嘉表示，服務(wù)消費(fèi)對(duì)于滿足民生需要、推動(dòng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)造新的消費(fèi)場(chǎng)景發(fā)揮了重要的作用。下一步，在服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域做大做強(qiáng)，有利于做好內(nèi)循環(huán)，同時(shí)做好外循環(huán)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外雙循環(huán)的良性互動(dòng)。
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