張家芷

文︱陸棄

美國總統(tǒng)特朗普又一次把“個(gè)人感受”凌駕于國家戰(zhàn)略之上。這一次，是對(duì)南非的公開不滿。7月29日，特朗普在“空軍一號(hào)”上對(duì)媒體表示，他“可能不會(huì)”親自出席11月在南非召開的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，理由是“和南非之間有很多問題”。這種輕描淡寫的措辭背后，是美南關(guān)系持續(xù)惡化的冰山一角，是西方秩序在全球南方逐漸失控的實(shí)質(zhì)回音。

從白宮到南非，從拉馬福薩被迫面對(duì)特朗普手里的“剪報(bào)”和“視頻”，到今天美國總統(tǒng)公開表達(dá)缺席G20的意愿，這并不是一次臨時(shí)起意的“外交降級(jí)”，而是長時(shí)間積累的傲慢和不適應(yīng)終于露出破綻。美方所謂的“種族屠殺”指控，已經(jīng)被南非政府強(qiáng)硬否認(rèn)，甚至在國際社會(huì)中廣受質(zhì)疑。但特朗普仍在此后反復(fù)炒作這個(gè)議題，用它當(dāng)作攻擊《黑人經(jīng)濟(jì)振興法》的輿論武器。這種行為已經(jīng)不是外交分歧那么簡單，而是對(duì)一個(gè)主權(quán)國家內(nèi)部治理的公然干涉，披著“人權(quán)外衣”的地緣干預(yù)。

從地緣政治角度來看，特朗普的言行并不令人意外。他上臺(tái)以來，對(duì)待G20、聯(lián)合國、世衛(wèi)組織等多邊機(jī)制始終抱有一種近乎偏執(zhí)的輕蔑。在他看來，任何不圍著美國轉(zhuǎn)的國際組織都是“負(fù)擔(dān)”，任何敢于和美國唱反調(diào)的國家都是“對(duì)手”。而南非，顯然踩中了所有敏感點(diǎn)：它堅(jiān)定支持巴勒斯坦，將以色列告上國際法院；它推動(dòng)的《黑人經(jīng)濟(jì)振興法》試圖修正種族隔離歷史遺留的不平等；它拒絕在俄烏問題上盲目追隨北約立場。這一切，都讓特朗普無法接受——即便這是南非主權(quán)范圍內(nèi)的正當(dāng)舉動(dòng)。

特朗普所謂“可能派其他人出席”，其實(shí)不是一種替代安排，而是一種外交羞辱。這場G20峰會(huì)原本是南非展示其在全球南方影響力的重要機(jī)會(huì)，而特朗普的態(tài)度，試圖將這一平臺(tái)變成他與發(fā)展中國家的私人恩怨場。他不僅要放棄出席的責(zé)任，還要讓世界看到美國對(duì)“非我族類”的漠視與不屑。這不是外交分歧，這是對(duì)多邊主義的再一次打擊。

南非的問題，是美國的問題在鏡中投射的倒影。特朗普政府長期以來對(duì)“黑人經(jīng)濟(jì)振興”的本土議題避之不談，卻在南非內(nèi)政中指手畫腳；他對(duì)加沙平民的死亡視若無睹，卻將“對(duì)白人的迫害”作為外交焦點(diǎn)；他在國內(nèi)靠種族對(duì)立獲得政治紅利，在國際舞臺(tái)卻對(duì)抗議種族不公的國家施壓，這種雙標(biāo)并非無知，而是刻意為之。這不是“美國優(yōu)先”，而是“白人敘事優(yōu)先”。

G20的意義早已不止于經(jīng)濟(jì)合作，它是全球權(quán)力結(jié)構(gòu)重構(gòu)的縮影。而特朗普的回避，正說明他意識(shí)到，美國在這個(gè)結(jié)構(gòu)中的“主導(dǎo)地位”正在被稀釋。他之所以反應(yīng)激烈，并非真的因?yàn)閹讞l南非法律或幾段國際法術(shù)語，而是因?yàn)樵絹碓蕉嗟姆俏鞣絿腋矣谔岢霾煌曇簦踔劣弥贫然姆绞綄⑵渫频饺蛭枧_(tái)。這對(duì)特朗普來說是不可容忍的威脅。他寧愿不出席，也不愿看到一個(gè)對(duì)美國不卑不亢的全球南方在聚光燈下走上前臺(tái)。

真正令人擔(dān)憂的是這種“孩子氣”的戰(zhàn)略文化。一位超級(jí)大國的總統(tǒng)，公然以個(gè)人情緒為由推翻國際承諾，以剪報(bào)和片面視頻為外交基礎(chǔ)，這種做法比冷戰(zhàn)更危險(xiǎn)。冷戰(zhàn)至少有規(guī)則，有理性；而特朗普主義的外交，是一種去規(guī)則、去理性的自我中心主義——不服從我，就遭封鎖；不聽從我，就被羞辱。其代價(jià)不僅是G20的失衡，更是對(duì)全球合作精神的一次粗暴踐踏。

現(xiàn)在的世界，并非缺少力量，而是缺少能整合力量的機(jī)制。G20作為經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，本應(yīng)超越意識(shí)形態(tài)與地緣分裂，成為“全球協(xié)調(diào)”的試驗(yàn)場。但在特朗普的推動(dòng)下，它正滑向一個(gè)由零和博弈主導(dǎo)的對(duì)抗空間。這不是南非的失敗，而是全球協(xié)同治理的集體困境。

這場外交風(fēng)波也反映出一個(gè)結(jié)構(gòu)性現(xiàn)實(shí)：美國正逐漸失去對(duì)“全球話語權(quán)”的壟斷。無論是金磚擴(kuò)容、非洲國家的聯(lián)合自覺，還是全球南方在糧食、安全、氣候等領(lǐng)域的集體發(fā)聲，世界正在變得多極化。而特朗普的回避、指責(zé)與羞辱，不過是這個(gè)多極化過程中的舊秩序掙扎。這種掙扎越激烈，說明舊秩序的信心越不足，合法性越脆弱。

特朗普不去南非，不會(huì)讓G20停擺，也不會(huì)阻止全球南方繼續(xù)前行。他可以選擇離席，但無法阻止風(fēng)向。他的冷漠、偏執(zhí)、雙標(biāo)，也許能收獲一些短期的國內(nèi)政治紅利，卻正在蠶食美國作為“全球秩序引領(lǐng)者”的根基。峰會(huì)可以沒有特朗普，但不能沒有世界的共識(shí)。而這個(gè)共識(shí)，正在他一次次的“缺席”中逐漸崛起。

回顧2016年中美南海對(duì)峙

快活王柴玉關(guān) 江湖本無玉,何來玉碎聲?

中國18種螽斯類鳴蟲圖鑒