卻雨

美國總統(tǒng)特朗普7月30日宣布，自8月1日起，美國將對印度輸美商品征收25%的關稅，并實施其他“懲罰措施”。特朗普還在社交媒體上喊話稱：“我們跟印度沒多少生意往來。他們的關稅高得離譜，簡直是世界之最?！?/p>

特朗普所言的其他“懲罰措施”具體為何尚不明確，但所指確為印度購買俄羅斯武器和石油。據印度媒體報道，在美國的關稅威脅及歐盟制裁影響下，至少有四艘運載俄羅斯原油的油輪在印度西海岸附近被暫停。

配合的姿態(tài)

欲加之罪，何患無辭。美國在經貿問題中夾帶地緣政治訴求，一直也不稀奇。

7月31日，美國財長貝森特在接受媒體采訪時表示，“印度一直是受制裁的俄羅斯石油的大買家，并將其作為精煉產品轉售。因此，印度并非一個出色的全球參與者”。美國國務卿魯比奧也表示，印度購買俄羅斯石油，幫助俄方維持軍事行動，這無疑是美印關系中的一個“刺激點”。

由于對俄結束沖突的努力日益不滿，特朗普正加大對俄施壓。7月29日，特朗普宣布，若俄羅斯在結束俄烏沖突上沒有取得進展，美國不僅將在10日后對俄征收100%的關稅，還將對購買俄羅斯石油的國家征收“二級關稅”。

對此，印度心里雖苦，卻只能暗自掂量輕重。美國是印度最大出口市場。美國商務部數據顯示，2024年美國與印度的商品貿易總額約為1288億美元，印度對美貿易順差達458億美元。彭博社報道稱，為應對美國政府日益增大的壓力，印度政府已指示國有煉油廠制定應急計劃，并尋找替代原油供應商，包括中東和西非的產油國。

可以說，印度在美國壓力下迅速做出了配合姿態(tài)。但實際上，印度完全放棄俄油困難極大。畢竟，俄羅斯是印度的最大的石油供應國，俄油約占印度石油總供應量的35%。這幾年，印度從俄羅斯進口的石油比國際油價優(yōu)惠許多，據報道已通過加工后轉賣歐洲賺取了數百億美元的差價。

對印度政府而言，作為主要的能源進口國，必須尋找最便宜的供應渠道，以保護本國人民免受成本上漲的影響。印外交部發(fā)言人賈斯瓦爾8月1日表示，“針對能源采購需求，我們會關注市場上有哪些可用資源、有哪些供應，以及當前的全球形勢或環(huán)境”。他還補充說，印度與俄羅斯有著“穩(wěn)定且久經考驗的伙伴關系”，印度與各國的關系基于自身考量，不應從第三國的視角來看待。

背刺俄羅斯，肯定非印度所愿。但歷史上，每當戰(zhàn)略壓力出現，印度總是不得不上演“揮淚斬馬謖”的戲碼。1998年，印度在核試驗后欲躲避美國制裁，就曾在戰(zhàn)略上疏遠俄羅斯。2005年，美印核協議簽署推動兩國關系大幅改善，與俄羅斯的核電合作自然又被放到一邊。這一放，就是好幾年。

智能手機是主戰(zhàn)場

即使沒有俄羅斯石油的問題，美印關稅博弈也是一個大場面。

美印關稅博弈的實際金額也許不算很大，卻堪稱“體系之戰(zhàn)”，即“美國優(yōu)先”與“在印度制造”之間的正面碰撞。此次關稅爭端的核心之一在于兩國截然不同的關稅政策。根據白宮公布的數據，印度農產品關稅接近39%，植物油稅率達45%，蘋果和玉米稅率更是高達50%左右，遠高于國際平均水平。

美國商務部統(tǒng)計數據顯示，美國從印度進口的主要產品包括服裝、化學品、機械設備和農產品。此外，路透社統(tǒng)計數據顯示，在2024—2025財年，印度向美國出口的智能手機增長了近90%。

智能手機制造正成為“美國優(yōu)先”與“在印度制造”碰撞的主戰(zhàn)場。

近年來，印度總理莫迪積極推動印度成為全球智能手機制造中心，希望在全球供應鏈重構中扮演重要角色。然而，特朗普對包括蘋果公司在內的美國企業(yè)的政策立場進一步凸顯了其推動“制造業(yè)回流”的戰(zhàn)略意圖。

今年5月，特朗普表示，如果蘋果公司在美國銷售的手機是在外國制造，應該面臨至少25%的關稅。他還在社交媒體上發(fā)文稱，希望蘋果公司在美國銷售的手機是“在美國生產和制造，而不是在印度或者其他什么地方”。

值得注意的是，雖然特朗普宣布從8月1日起對印度進口商品征收25%關稅，但印度制造的蘋果手機目前暫時不受影響，因為特朗普政府在4月份豁免了針對智能手機、計算機和其他電子產品的對等關稅。

這一豁免政策反映了美國在揮動關稅大棒時的平衡考量，在關鍵領域為自身利益留下了回旋空間。但是，隨著美國政府關稅政策不斷變化，蘋果公司的生產策略不得不面臨重新評估。

印度的敏感領域

農業(yè)與乳制品也是美印雙方談判中的關鍵爭議之一。美方認為，印度的高關稅嚴重影響了美國農產品在印度市場的競爭力，構成了不公平的貿易壁壘。特朗普多次批評印度對進口農產品和乳制品等一系列商品的高關稅，并在貿易談判中要求其對美開放市場。

對此，印度予以拒絕，表示這將損害數百萬印度農民的利益。印度歷來將農業(yè)排除在自由貿易協定之外，以保護國內生計。印度商務和工業(yè)部長皮尤什·高耶爾表示，農業(yè)對印度而言是敏感領域，政府將確保農民的利益“獲得充分保障”。

印度政府的相關政策深深根植于印度的政治現實和社會結構。印度是世界上最大的豆類、牛奶、黃麻生產國。據聯合國糧農組織數據，農業(yè)及相關領域是印度最大的生計來源，印度70%的農村家庭仍然依靠農業(yè)為生，其中82%的農民是小農和邊緣農民。這一龐大農業(yè)群體的生計直接關系到國家的政治穩(wěn)定和社會和諧。

在印度的選票政治體系下，莫迪政府必須在經濟開放與保護弱勢群體之間尋求微妙平衡。印度對農產品和乳制品實施的高關稅政策，構筑了保護數百萬小農戶生計的政策屏障。這些農戶大多規(guī)模較小、技術落后、抗風險能力有限，一旦面臨國際市場的激烈競爭，很可能陷入貧困甚至破產。正因如此，印度政府試圖通過提高某些商品的關稅來保護國內產業(yè)，部分商品關稅稅率甚至超過100%。

據光明日報

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