就在俄烏間的無人機大戰(zhàn)正酣之時,烏克蘭的一樁關(guān)于無人機采購的貪腐案,像一顆重磅炸彈,砸在了澤連斯基面前。
辦理這件案子的機構(gòu)是烏國家反腐敗局(NABU)和烏特別反腐敗檢察院(SAPO)。案件涉及烏議會、地方政府和軍隊系統(tǒng),據(jù)烏總統(tǒng)辦公室通報,涉案人員包括一名現(xiàn)任議員、若干地方政府行政長官及烏克蘭國民警衛(wèi)隊軍官。相關(guān)人員以高價采購軍用無人機和信號干擾系統(tǒng)。
當?shù)貢r間8月2日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基主持召開反腐敗專項會議,聽取了NABU負責人克里沃諾斯和SAPO負責人克利緬科的工作匯報。
通報稱,這件事的本質(zhì)是以故意抬高的價格與供應(yīng)商公司簽訂國家合同,而違法者收取的回扣高達合同成本的30%。目前已有四人被捕。據(jù)《烏克蘭真理報》援引烏執(zhí)法部門消息人士的話稱,這導致包括無人機在內(nèi)的劣質(zhì)產(chǎn)品流入戰(zhàn)場,嚴重降低了烏軍的國防能力和安全。
NABU和SAPO在社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的照片。
"忤逆"歐盟,澤連斯基算錯一步
值得注意的是,此次案件發(fā)生正值政治敏感時期。這是烏克蘭議會7月31日通過新版《反腐敗機構(gòu)獨立運作保障法》后,烏反腐部門公布的首起重大案件。
就在十多天前,也就是7月22日,澤連斯基頂住多方壓力,批準了一項旨在剝奪烏克蘭反腐機構(gòu)NABU和SAPO獨立性的法律——第12414號法案,該法案將NABU和SAPO完全置于總檢察長辦公室的領(lǐng)導下,而總檢察長魯斯蘭·克拉夫琴科是剛剛上任1個月的澤連斯基親信,同時也是貪腐丑聞纏身的爭議人物。更讓人難以接受的是,當時NABU和SAPO這兩個機構(gòu)剛因調(diào)查澤連斯基親信而被其扣上了"通俄"的帽子。
一系列操作引發(fā)了烏克蘭民眾的強烈不滿,連續(xù)兩天的抗議蔓延到烏克蘭幾座主要城市,最后演變?yōu)?022年以來烏克蘭最大規(guī)模的國內(nèi)抗議。歐洲盟友也對此表示批評,歐盟擴大事務(wù)專員瑪爾塔·科斯稱:"削弱國家反腐局獨立性的關(guān)鍵保障是嚴重倒退。"歐盟委員會主席馮德萊恩也表示"強烈擔憂",要求澤連斯基做出解釋。
在多方壓力下,澤連斯基作出讓步,提出了修正案,烏克蘭議會于7月31日通過了新版《反腐敗機構(gòu)獨立運作保障法》,恢復了NABU和SAPO的獨立性。但《基輔郵報》指出,無論新法案內(nèi)容如何,這場風波的損害已經(jīng)造成,"要恢復烏克蘭公民、士兵及西方伙伴的信任非常困難"。
澤連斯基簽署恢復NABU和SAPO的獨立性的法案,并表示"國家傾聽民意非常重要"。
這里就不得不提到NABU和SAPO這兩個機構(gòu),2014年"廣場革命"后,烏克蘭在歐美主導和支持下建立四大反腐機構(gòu),NABU和SAPO就在其中,這些機構(gòu)不僅得到了國際資金支持,就連人事任命也要受歐美影響,甚至這兩個機構(gòu)也是烏克蘭加入歐盟的必要條件,在7月22日澤連斯基簽署法令的第二天,德國外交部長瓦德富爾就在社交平臺X上發(fā)出明確警告:限制反腐敗機構(gòu)的獨立性會阻礙烏克蘭加入歐盟。
這兩個機構(gòu)的獨立性,也一直是歐美對烏援助的核心條件。歐盟7月27日表示,由于反腐機構(gòu)的獨立性被限制,歐盟將凍結(jié)17億美元的援助,占其對烏克蘭最新一輪援助計劃的三分之一。歐盟削減援助的動作也被視為是對澤連斯基試圖干預(yù)反腐機構(gòu)的不滿。
既然NABU和SAPO的背靠歐盟,那澤連斯基為何非要惹它們給自己找不痛快?五角大樓智庫負責人弗拉基米爾·費先科分析,一是國家反腐敗局涉嫌接近澤連斯基的核心圈子;二是為了控制國家反腐敗局的行動,以免將其過度政治化,避免在與俄羅斯的沖突期間挑起烏國內(nèi)政治戰(zhàn)爭,"這與其說是反腐敗斗爭,不如說是對澤連斯基的政治攻擊。"
既然反腐機構(gòu)與總統(tǒng)權(quán)力之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾,那澤連斯基拿其開刀也情有可原,但澤連斯基顯然是低估了這樣做的嚴重后果,不僅得罪了歐盟,還引得國內(nèi)民眾的強烈反應(yīng)。
腐敗問題一直是烏克蘭的頑疾,俄烏沖突爆發(fā)后,與軍事動員相關(guān)的腐敗丑聞,更是在普通烏克蘭民眾或被征兵家庭的傷口上撒鹽。2024年10月,烏克蘭總檢察長安德里·科斯廷就因征兵腐敗問題宣布辭職,有官員申報"假殘疾"來逃避被征兵入伍,當時烏安全部門稱有4100份殘疾證因為"材料造假"被取消。一邊是親人在戰(zhàn)場上流血,一邊是政客對腐敗的漠視,這讓民眾怎么接受得了!有參與游行的烏克蘭退伍軍人就說,"軍人們很難找到動力繼續(xù)抵抗進攻,我們正在失去大片土地,這類決定讓我們灰心喪氣,很難為通過這種法律的人賣命。"
同時外界也有觀點認為,此刻烏克蘭民眾被點燃的怒火,也有"顏色革命"的影子。當年美歐組織了"廣場革命",逼走了親俄總統(tǒng)亞努科維奇,上述NABU和SAPO兩個機構(gòu)正是在2014年"顏色革命"后歐美推動成立的。而這一次,也是在同一個廣場,烏克蘭民眾怒斥澤連斯基背叛了國家,澤連斯基的"英雄"人設(shè),在高舉的標語和高亢的抗議聲中崩塌。
有抗議者舉的標語是"拒絕腐敗,擁抱歐洲"。
再曝貪腐大案,澤連斯基被"打臉"
一波未平一波又起。恢復獨立性之后,NABU和SAPO馬上就將一件涉嫌高價購買無人機的貪腐大案,狠狠地甩到了澤連斯基面前。而其中的涉案官員,就包括人民公仆黨的奧列克謝·庫茲涅佐夫,這也是澤連斯基所在的政黨。值得注意的是,庫茲涅佐夫是第12414號法案,也就是取消NABU和SAPO的獨立性的法案的支持者之一。
還有烏克蘭媒體起底了庫茲涅佐夫的妻子阿麗娜,報道稱阿麗娜去年獲得了1.2萬格里夫納(約2000元人民幣)的"國內(nèi)流離失所者住房援助",但其名下卻有一處位于基輔價值50萬美元的莊園,還有公司送她寶馬X6轎車。
奧列克謝·庫茲涅佐夫。
目前,庫茲涅佐夫已經(jīng)被開除出人民公仆黨。另一名涉案人員穆卡切沃州國家行政機關(guān)負責人謝爾蓋·海迪也被解除職務(wù)。
澤連斯基作出表態(tài):"對腐敗只能零容忍,必須通過明確的團隊合作揭露腐敗,并最終做出公正的判決。"
澤連斯基的表態(tài)與切割可以稱得上是權(quán)宜之計,接下來他會如何出招,是放棄削弱反腐敗機構(gòu)的野心,還是繼續(xù)隱忍?事實證明,他的"輕舉妄動"已經(jīng)招致歐盟的不滿。俄羅斯此前還放出消息,因為澤連斯基的種種行為,美國、英國和烏克蘭代表不久前在阿爾卑斯山秘密開會,討論"替換烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基"的可能性,烏武裝部隊前總司令、現(xiàn)任駐英國大使扎盧日內(nèi)被列為潛在人選。針對俄方說法,29日烏克蘭國防部情報總局發(fā)表聲明,駁斥俄方傳播假消息、發(fā)起信息戰(zhàn)。
但歐美想換掉澤連斯基的消息一直都有,烏克蘭前總檢察長顧問捷利任科(AndriyTelizhenko)曾稱,罷免澤連斯基的計劃早在特朗普重返白宮前就已存在。美國記者西摩·赫什也曾援引華盛頓消息人士的話稱,美國考慮動用武力罷免澤連斯基,隨后將權(quán)力移交給烏克蘭武裝部隊前總司令瓦列里·扎盧日內(nèi)將軍。
澤連斯基不聽話,就推另一個聽話的"棋子",這一點,美西方還真做得出來。
作者丨劉瑩
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