哈佛大學。視覺中國資料圖
新華社報道稱，當?shù)貢r間7月30日，美國布朗大學與特朗普政府達成一項5000萬美元的協(xié)議，以恢復聯(lián)邦政府提供的科研經(jīng)費，成為一個月內(nèi)第三所與當局達成協(xié)議的常春藤盟校。教育部長琳達·麥克馬洪表示，這項協(xié)議標志著對美國高等教育機構(gòu)長期以來被“覺醒意識形態(tài)”所左右局面的扭轉(zhuǎn)。
這一消息發(fā)布僅一周前，7月23日，哥倫比亞大學與政府達成了超過2億美元的和解協(xié)議，同樣達成協(xié)議的還有被指控違反《第九章條例》（TitleIX）的賓夕法尼亞大學。
美國司法部7月29日表示，調(diào)查發(fā)現(xiàn)加州大學洛杉磯分校存在“令人擔憂的系統(tǒng)性反猶證據(jù)”，正尋求與該校達成一項和解協(xié)議。美國政府還在28日宣布對杜克大學及《杜克法律雜志》展開調(diào)查，指控它們存在偏向少數(shù)族裔群體的優(yōu)待行為。美國政府29日說，已通知杜克大學其1.09億美元聯(lián)邦資金被凍結(jié)。
自特朗普上臺后，高校成為當局關注的重點對象。美國教育部及其他聯(lián)邦機構(gòu)正在調(diào)查多所高校存在的反猶主義指控，以及針對白人學生的“種族歧視”問題。目前，已有超過60所美國大學因涉嫌“反猶活動”而成為調(diào)查目標，另有45所高校因參與一項旨在提高博士項目多樣性的計劃而受到審查。新華社援引美聯(lián)社報道稱，康奈爾大學、西北大學、布朗大學和普林斯頓大學等美國名校的共計逾20億美元聯(lián)邦資金遭凍結(jié)。
此前帶頭“硬剛”的哈佛大學，近期也被《紐約時報》曝出正就支付約5億美元與特朗普政府達成和解進行談判。報道稱，特朗普要求哈佛支付的金額高于哥大，哈佛則堅持將和解協(xié)議與其4月發(fā)起的訴訟捆綁，并認為即便勝訴仍可能面臨長期財政壓力，故傾向和解。但校方對接受外部監(jiān)督持保留態(tài)度。
罰金換撥款
據(jù)一位白宮官員透露，布朗大學同意采取一系列措施，取消部分多元化、平等和包容（DEI）相關項目。作為交換，聯(lián)邦政府將恢復衛(wèi)生與公共服務部此前凍結(jié)的全部撥款，重新允許該校申請未來的聯(lián)邦資金，并終止對布朗大學所有未結(jié)調(diào)查。
根據(jù)30日公開的協(xié)議，位于羅得島州的布朗大學將在10年內(nèi)向該州的勞動力發(fā)展組織提供總額5000萬美元的贈款。布朗大學校長克里斯蒂娜·帕克森在致校內(nèi)社區(qū)的信中表示，布朗大學不會向聯(lián)邦政府支付任何罰款或其他款項。
帕克森還表示，此次協(xié)議是自愿達成的，旨在維護布朗大學的使命，并強調(diào)協(xié)議并未賦予政府“干預布朗大學課程設置或?qū)W術言論內(nèi)容的權力，支持勞動力發(fā)展組織符合布朗大學“服務與社區(qū)參與”的宗旨。
盡管布朗大學的協(xié)議不包含任何向聯(lián)邦政府支付罰款的內(nèi)容，但該校也面臨著嚴峻的財務困境。布朗大學6月表示，已實施重大成本削減舉措，包括凍結(jié)員工招聘，以及限制非必要差旅和開支。
與布朗大學不同，哥倫比亞大學本月23日宣布將向聯(lián)邦政府支付逾2.2億美元，以恢復被取消的聯(lián)邦研究資金，并且額外支付2100萬美元以結(jié)束美國平等就業(yè)機會委員會發(fā)起的調(diào)查。針對數(shù)十名參與支持巴勒斯坦示威活動的學生，哥大于22日宣布將對其予以紀律處分，處罰措施包括留校察看、停學一至三年、撤銷學位以及開除學籍。
一位白宮官員表示，哥倫比亞大學的2億美元罰款將上繳財政部，直到國會決定如何使用這筆罰款。
哥倫比亞大學代理校長克萊爾·希普曼表示：“這項協(xié)議標志著在經(jīng)歷了一段時間的聯(lián)邦審查和機構(gòu)不確定性之后向前邁出的重要一步。”她還表示，雖然和解協(xié)議金額巨大，但為了維護大學的聲譽和聯(lián)邦資金，這是必要的。
美國國家廣播電臺（NPR）報道稱，特朗普政府此前凍結(jié)或暫停了哥倫比亞大學13億美元聯(lián)邦撥款中的“絕大部分”資金，和解協(xié)議恢復了政府此前凍結(jié)的研究資助款項支付，同時恢復了部分被終止的合同（來自美國國立衛(wèi)生研究院和衛(wèi)生與公眾服務部的合同，但教育部及其他政府機構(gòu)的合同除外），有助于哥大重新獲得申請未來資助、合同及獎項的資格。
希普曼還辯稱，該協(xié)議維護了哥倫比亞大學的學術獨立性，“聯(lián)邦政府不會規(guī)定我們教什么、誰來教、或者招收哪些學生。”但美國大學教授協(xié)會主席托德·沃爾夫森對此反駁道：“這一聲明對哥倫比亞大學的學術自由和言論自由是一個毀滅性的打擊?！?/p>
今年3月，白宮稱賓夕法尼亞大學的政策“迫使女性在體育中與男性競爭”，并宣布暫停向該校提供1.75億美元的資助。該校校長J·拉里·詹姆遜在3月的一份聲明中表示，這些資金一直用于支持該大學的“拯救生命和改善生活的研究”，包括預防醫(yī)院內(nèi)感染、針對致命病毒的藥物篩選以及針對化學戰(zhàn)的防護。
7月1日，賓夕法尼亞大學宣布已與特朗普政府達成和解協(xié)議，表示將遵守法律，向“因性別歧視而受損”的運動員道歉，并恢復所有“被男性運動員盜用”的運動記錄或榮譽。達成協(xié)議后，聯(lián)邦政府向賓夕法尼亞大學恢復發(fā)放了撥款。
哈佛已有所讓步
有分析認為，布朗大學、哥倫比亞大學和賓夕法尼亞大學的和解協(xié)議或為白宮與哈佛大學等高校的后續(xù)談判提供了范本。
《紐約時報》分析稱，將哥大與政府達成的協(xié)議作為范本是當局數(shù)月來的既定策略。今年4月，美國衛(wèi)生與公眾服務部律師向哈佛大學的法務團隊發(fā)送了一份長約4頁的文件，其中包含該?？赡軐嵤┑母母铩斑x項清單”，其中多項條款與哥大數(shù)日前接受的條款相似，部分條目甚至直接引用了哥大協(xié)議的具體表述。
盡管哈佛大學此前態(tài)度強硬，但隨著談判的深入，該校似乎已愿意支付5億美元以結(jié)束雙方爭端。《紐約時報》28日援引一名知情人士的話報道稱，哈佛不愿直接向聯(lián)邦政府付款，談判人員仍在討論具體的財務條款。
報道還稱，幾個月來，美國政府一直在關注哈佛大學的財富，特朗普的助手們認為，哈佛大學有能力支付比哥倫比亞大學多得多的罰款。今年4月，一位政府律師向哈佛大學的法律團隊提交了一系列可能采取的行動，其中一項就是哈佛大學可能同意對其資產(chǎn)進行留置，以便政府能夠在“未來不遵守規(guī)定的情況下”收回聯(lián)邦資金。
目前，哈佛大學似乎在部分問題上有所讓步。據(jù)路透社報道，當?shù)貢r間29日晚間，哈佛大學表示，將配合特朗普政府的要求，向美國國土安全部提交數(shù)千名教職員工的就業(yè)表格，但暫不會提交僅面向?qū)W生開放的崗位雇傭記錄。校方表示，根據(jù)聯(lián)邦法規(guī)，國土安全部有權查閱美國雇主的雇傭資格信息文件。
聯(lián)邦科研資助占哈佛2024財年總運營收入的11%。哈佛大學警告稱，若失去聯(lián)邦資金，針對癌癥、心臟病和糖尿病等領域的尖端研究“將中途停滯，研究人員將缺乏必要資源來完成現(xiàn)有項目或啟動新課題”。在特朗普政府削減經(jīng)費后，包括研究“人體器官芯片”（可模擬器官功能的生物技術）在內(nèi)的部分實驗室已收到停工通知。盡管哈佛大學擁有雄厚的捐贈基金，但鑒于捐贈基金具有使用限制，無論如何也無法替代已經(jīng)流失的聯(lián)邦政府撥款。
7月21日，哈佛大學訴特朗普政府非法凍結(jié)聯(lián)邦資金案在波士頓聯(lián)邦地區(qū)法院舉行關鍵聽證會。哈佛大學請求由前總統(tǒng)奧巴馬任命的法官艾莉森·伯勒斯盡快就此案做出最終決定，并表示必須“不遲于2025年9月3日”做出決定，原因是哈佛大學必須在該日期前提交撥款申請文件。經(jīng)過3小時的辯論，伯勒斯并未當庭裁決，但表示將盡快給出意見。
美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）7月21日報道稱，哈佛大學少數(shù)高層與白宮官員持續(xù)進行談判，試圖達成協(xié)議以終結(jié)政府與該校之間的多項法律糾紛——其中包括哈佛針對特朗普政府今年初倉促撤銷其招收國際學生資格的決定提起的獨立訴訟。法官伯勒斯在審理該案后作出了有利于哈佛的裁決，但這一判決并未禁止政府啟動對國際學生和學者的正式審查程序。報道稱，相關程序最終可能導致哈佛失去接納外國學生和學者的資格。
和解資金投入總統(tǒng)圖書館基金
根據(jù)美國媒體Axios的分析，截至目前，特朗普已從學術界、法律界、媒體界和科技界的13家最具影響力的機構(gòu)中，通過和解協(xié)議獲取了超過12億美元。若特朗普與哈佛大學達成的5億美元潛在和解協(xié)議最終得以敲定，這將成為他迄今為止最大的一筆“戰(zhàn)利品”。
美國媒體分析認為，美國大多數(shù)精英機構(gòu)已基本屈服于特朗普政府的文化打壓，選擇支付高達數(shù)千萬乃至數(shù)億美元的巨額和解金，而非奮起反抗。特朗普政府將和解協(xié)議描述為“對社會自由主義權力中心的問責”，稱這些機構(gòu)已被左翼意識形態(tài)綁架，被多元化、公平與包容政策腐蝕，并縱容反猶主義。批評者則認為，這些和解協(xié)議無異于聯(lián)邦政府的“合法化勒索”。
目前，至少9家大型律所（因DEI項目或與民主黨的合作歷史被針對）已與特朗普政府達成和解，承諾向當局提供價值4000萬至1.25億美元的無償法律服務，以維持與聯(lián)邦政府的業(yè)務往來。
另外，針對2024年大選期間《60分鐘》節(jié)目組對前副總統(tǒng)哈里斯的訪談進行剪輯一事，特朗普曾向哥倫比亞廣播公司（CBS）發(fā)起訴訟。對此，CBS的母公司派拉蒙7月支付了1600萬美元，尋求政府批準派拉蒙與其合作伙伴天空之舞媒體（Skydance）高達80億美元的合并項目。美國廣播公司（ABC）的母公司迪士尼則在去年12月同意支付1600萬美元，尋求與特朗普就旗下主播喬治·斯蒂芬諾普洛斯的誹謗訴訟獲得和解。
針對2021年特朗普對科技巨頭Meta在“國會山”暴亂后禁止其使用社交媒體臉書和Instagram的指控，Meta則在今年1月向特朗普支付了2500萬美元，以達成和解。隨后，社交媒體平臺X也向特朗普支付1000萬美元，以解決“國會山”事件后其賬戶被暫停近兩年而引發(fā)的訴訟。
據(jù)CBS報道，科技與媒體公司的和解資金都將被用于投入特朗普總統(tǒng)圖書館基金，該基金會于去年12月注冊成立，計劃通過博物館和基金會的形式保存并宣傳特朗普的政治遺產(chǎn)。特朗普政府5月從卡塔爾接收的價值4億美元的噴氣式飛機，也計劃在他離任前不久移交給特朗普圖書館基金。批評者稱該基金“沒有規(guī)則”，缺乏監(jiān)管和透明。
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