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【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道】據(jù)俄羅斯塔斯社、衛(wèi)星通訊社29日?qǐng)?bào)道,俄羅斯對(duì)外情報(bào)局表示,美英官員曾在阿爾卑斯山某度假地組織了一次“秘密會(huì)議”,他們?cè)跁?huì)上決定“推舉”前烏克蘭武裝部隊(duì)總司令瓦列里·扎盧日內(nèi)為烏克蘭總統(tǒng)。
瓦列里·扎盧日內(nèi)資料圖圖源:外媒
塔斯社稱(chēng),根據(jù)俄羅斯對(duì)外情報(bào)局收到的消息,與會(huì)者包括烏克蘭總統(tǒng)辦公室主任安德里·葉爾馬克、烏克蘭國(guó)防部情報(bào)總局局長(zhǎng)基里洛·布達(dá)諾夫,以及現(xiàn)任烏克蘭駐英國(guó)大使、烏軍前總司令瓦列里·扎盧日內(nèi)。
報(bào)道援引俄羅斯對(duì)外情報(bào)局的話稱(chēng),“美國(guó)人和英國(guó)人宣布決定提議扎盧日內(nèi)擔(dān)任烏克蘭總統(tǒng)。葉爾馬克與布達(dá)諾夫‘迅速表態(tài)服從’,并獲得了盎格魯-撒克遜人(指美英)的承諾,允許他們保留現(xiàn)有職位,且在其他人事決策過(guò)程中兼顧他們的利益?!?/p>
報(bào)道稱(chēng),俄羅斯對(duì)外情報(bào)局還表示,這一決定將“成為‘重置基輔與西方伙伴關(guān)系——首先是與華盛頓關(guān)系——的主要條件,同時(shí)也是西方繼續(xù)援助烏克蘭對(duì)抗俄羅斯的前提”。
據(jù)介紹,俄烏沖突爆發(fā)后,扎盧日內(nèi)因領(lǐng)導(dǎo)了一些成功的戰(zhàn)役而受到贊譽(yù),其中包括2022年11月的赫爾松之戰(zhàn)。他的人氣一路高漲,甚至被視為總統(tǒng)澤連斯基的潛在競(jìng)爭(zhēng)者。但2023年烏克蘭大肆吹噓的反攻行動(dòng)遭遇失敗,以及他與澤連斯基出現(xiàn)公開(kāi)分歧,最終導(dǎo)致他去年2月份被澤連斯基解職,其職務(wù)隨后由瑟爾斯基接任。
截至發(fā)稿前,尚未看到烏克蘭、英國(guó)和美國(guó)方面對(duì)上述消息作出回應(yīng)。
延伸閱讀
歐洲一瞪眼就慫,澤連斯基在怕什么?
在七國(guó)集團(tuán)大使和歐盟表達(dá)了“嚴(yán)重關(guān)切”后,澤連斯基迅速做出讓步,宣布已提交一份“非常平衡”的新法律草案,將恢復(fù)烏國(guó)家反腐敗局(NABU)和特別反腐敗檢察官辦公室(SAPO)的獨(dú)立性。
在此之前,烏克蘭民眾已經(jīng)舉行了數(shù)天的集會(huì)抗議。這是自2022年2月俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),烏克蘭首次出現(xiàn)大規(guī)模反政府示威活動(dòng)。然而這些都沒(méi)有使?jié)蛇B斯基退縮,直到歐盟瞪眼。
本文就將關(guān)注烏克蘭近期針對(duì)國(guó)家反腐敗局(NABU)和特別反腐敗檢察院(SAP)的一系列行動(dòng),揭示這背后澤連斯基借“清除俄羅斯影響”之名集中權(quán)力的伎倆,以及其中牽扯的政治與利益糾葛。
12414號(hào)法律
2025年6月,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基任命魯斯蘭·克拉夫琴科為總檢察長(zhǎng)。克拉夫琴科在7月下旬一項(xiàng)重要法律簽署前幾天,提出了自己關(guān)于執(zhí)法人員處理經(jīng)濟(jì)案件的方案。
接著,7月22日,澤連斯基簽署了第12414號(hào)法律。這份法律文件意味著反腐敗機(jī)構(gòu)將歸屬烏克蘭總檢察長(zhǎng)管理。澤連斯基說(shuō),推動(dòng)這個(gè)法律是為了讓反腐官員工作更簡(jiǎn)單,并擺脫俄羅斯的影響。
第二天(7月23日)上午,澤連斯基組織克拉夫琴科和執(zhí)法及反腐機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)。他要求反腐機(jī)構(gòu)和檢察機(jī)構(gòu)“一起工作”,烏克蘭安全局局長(zhǎng)瓦西里·馬柳克也參加了會(huì)議。馬柳克負(fù)責(zé)執(zhí)行澤連斯基關(guān)于NABU和SAP的政策。他把澤連斯基接管反腐機(jī)構(gòu)稱(chēng)為“清洗”,并認(rèn)為這是好事。他說(shuō)烏克蘭安全局員工會(huì)“繼續(xù)清除任何地方的敵人”。他還用所謂“法治國(guó)家”的借口來(lái)強(qiáng)調(diào)行動(dòng)合理性:“我們生活在法治國(guó)家。我們有根本大法:《憲法》。憲法規(guī)定,我國(guó)只有一名總檢察長(zhǎng)。所以,不能有兩個(gè)機(jī)構(gòu)做同樣的事?!?/p>
在馬柳克領(lǐng)導(dǎo)下,烏克蘭安全局(SBU)的首要任務(wù)是團(tuán)結(jié)全國(guó),并抓捕重要罪犯,包括腐敗的議員、副部長(zhǎng)和法院院長(zhǎng)。這實(shí)際上意味著,現(xiàn)在烏克蘭安全局和其他機(jī)構(gòu)可以插手NABU和SAP的所有調(diào)查行動(dòng)。
馬柳克是澤連斯基的“忠犬”,是澤連斯基意志的執(zhí)行者和維護(hù)者,更是他攬收權(quán)力的工具。由于澤連斯基在上臺(tái)之初,作為政治素人,其權(quán)力根基并不穩(wěn)固。當(dāng)時(shí)烏克蘭國(guó)內(nèi)政治派系林立,各方勢(shì)力盤(pán)根錯(cuò)節(jié),他既缺乏深厚的政治資源積累,也沒(méi)有足夠的權(quán)威來(lái)統(tǒng)籌各方力量,許多政策在推行過(guò)程中常常受到制約。
而俄烏沖突的爆發(fā)是他權(quán)力格局發(fā)生轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。他借由戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下的緊急動(dòng)員機(jī)制,以“維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一”“抵御外部威脅”為名義,一步步收緊權(quán)力,實(shí)現(xiàn)了從分散到相對(duì)“集權(quán)”的轉(zhuǎn)變。
在這個(gè)過(guò)程中,他非常需要馬柳克這樣的角色為其效力。馬柳克不僅能精準(zhǔn)打擊那些對(duì)其權(quán)力構(gòu)成潛在威脅的力量,掃清權(quán)力道路上的各種障礙,還能及時(shí)消除輿論場(chǎng)中對(duì)他不利的聲音和影響,確保他在權(quán)力集中的過(guò)程中少受干擾。
例如,澤連斯基過(guò)去是一名演員,這對(duì)他現(xiàn)在的執(zhí)政有一些不利影響(很多人攻擊他是一個(gè)不懂政治外交的政壇素人)。但馬柳克能夠決定甚至消除這種不利影響。按馬柳克自己的說(shuō)法,澤連斯基“只需要通過(guò)法律和憲法下命令就行”。
另外,如果馬柳克的力量不夠,烏克蘭情報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人基里爾·布達(dá)諾夫會(huì)幫助他控制NABU和SAP。布達(dá)諾夫說(shuō),面對(duì)共同的困難,烏克蘭需要“展現(xiàn)共同的智慧和責(zé)任”。
原先,澤連斯基領(lǐng)導(dǎo)的反腐官員將在兩周內(nèi)制定好“法律打擊”總體計(jì)劃。接下來(lái),安全部隊(duì)和反腐機(jī)構(gòu)的人員會(huì)再次開(kāi)會(huì),決定下一步怎么做。之后他們會(huì)努力加強(qiáng)當(dāng)局的權(quán)威,“真正維護(hù)烏克蘭社會(huì)的利益”。因此,所謂的“反腐機(jī)構(gòu)由檢察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)”,實(shí)際上只是澤連斯基用來(lái)攬收權(quán)力的借口。當(dāng)然,澤連斯基肯定不方便將實(shí)話講出來(lái),毫不意外地,他給反腐機(jī)構(gòu)扣上了“通俄”的罪名。
烏克蘭安全部隊(duì)(受烏克蘭國(guó)家安全局和總檢察長(zhǎng)辦公室指派)已經(jīng)搜查了位于不同地區(qū)的NABU辦公室。他們發(fā)現(xiàn)了一些據(jù)稱(chēng)“為俄羅斯工作”的調(diào)查員,這些人被指控了腐敗、與俄羅斯進(jìn)行貿(mào)易、叛國(guó)以及“被俄羅斯特工滲透”等罪名。其中一名員工的父親是俄羅斯公民,還被指控經(jīng)營(yíng)合資企業(yè)。但NABU表示,所有這些搜查都沒(méi)有法院命令。
這一系列針對(duì)NABU和SAP的行動(dòng)之所以變得活躍,和一個(gè)人有密切的關(guān)系:烏克蘭副總理兼民族團(tuán)結(jié)部部長(zhǎng)、澤連斯基的“教父”阿列克謝·切爾尼紹夫。
之前,NABU調(diào)查人員已經(jīng)對(duì)切爾尼紹夫提起刑事訴訟,指控他濫用職權(quán)并為自己和別人收取巨額非法利益。反腐機(jī)構(gòu)說(shuō),切爾尼紹夫、他的前秘書(shū)瓦西里·沃洛金、前顧問(wèn)馬克西姆·戈?duì)柊蛨D克以及其他兩人,一起非法低價(jià)獲得一塊土地,導(dǎo)致國(guó)家損失超過(guò)10億格里夫納。
盡管當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道說(shuō)切爾尼紹夫全家在丑聞后離開(kāi)了烏克蘭,但在案件被曝光兩周后,他據(jù)稱(chēng)結(jié)束了一次海外商務(wù)旅行回國(guó)。同時(shí),該案的其他被告已經(jīng)被捕,他們可以選擇交錢(qián)保釋?zhuān)ń痤~從2000萬(wàn)到1億格里夫納不等)或者直接被保釋。
后來(lái),NABU和SAP的調(diào)查人員要求沒(méi)收切爾尼紹夫1.2億格里夫納的保釋金,并要求解除他烏克蘭高等反腐敗法院法官的職位。6月27日,法院只同意了保釋請(qǐng)求。調(diào)查人員提起了上訴,聽(tīng)證會(huì)原定在8月7日舉行。另外,反腐敗檢察官辦公室堅(jiān)持要求沒(méi)收切爾尼紹夫的護(hù)照,限制他在基輔地區(qū)活動(dòng),并給他戴上電子追蹤手環(huán)。
切爾尼紹夫于2019年10月起進(jìn)入烏克蘭的國(guó)家權(quán)力體系。不到一年時(shí)間,切爾尼紹夫就上任社區(qū)和領(lǐng)土發(fā)展部部長(zhǎng)。隨后在2022年秋季,切爾尼紹夫被調(diào)往烏克蘭石油天然氣公司(Naftogaz)。自2024年12月起,他一直任烏克蘭副總理。
此人的升遷之路堪稱(chēng)傳奇,他為什么能在短短幾年內(nèi)火速升遷?這個(gè)問(wèn)題的答案在烏克蘭政界和新聞界是“公開(kāi)的秘密”。切爾尼紹夫與澤連斯基私交甚密,還與烏克蘭第一家庭有裙帶關(guān)系:據(jù)說(shuō)他有一個(gè)孩子的“教母”就是烏克蘭第一夫人葉蓮娜·澤連斯卡婭。切爾尼紹夫也因此被傳聞是澤連斯基的“教父”。而不管“教父”的稱(chēng)號(hào)是否屬實(shí),切爾尼紹夫與澤連斯基的親密關(guān)系早已在小圈子里為眾人所知。
澤連斯基與烏總檢察長(zhǎng)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)與反腐機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人等舉行會(huì)議澤連斯基X賬號(hào)
澤連斯基核心圈的“腐敗游戲”
烏克蘭反腐敗機(jī)構(gòu)與澤連斯基核心圈子的斗爭(zhēng),是本次事件的核心軸線??偟膩?lái)說(shuō),反腐活動(dòng)人士和機(jī)構(gòu)這次“踢到了鐵板”,也就是盯上了澤連斯基的核心親信圈子。而澤連斯基無(wú)法原諒他們的這些行為。
事實(shí)上,烏克蘭最高級(jí)別的腐敗官員無(wú)一不是澤連斯基的核心親信。除了提到的切爾尼紹夫之外,這份“腐敗名單”中至少還有一名議員、一名反壟斷委員會(huì)主席、一名前部長(zhǎng)、一名前軍事委員。他們都是澤連斯基總統(tǒng)任期內(nèi)進(jìn)行“犯罪資本積累”的白手套,也是澤連斯基的執(zhí)政根基。
當(dāng)然,這些人的腐敗問(wèn)題并不是虛假的。烏克蘭的反腐敗機(jī)構(gòu)早就盯上了這些人,這也成為了澤連斯基試圖拆解反腐敗體系的根本原因。他們的腐敗問(wèn)題是澤連斯基和反腐敗機(jī)構(gòu)權(quán)力斗爭(zhēng)的關(guān)鍵“人質(zhì)”。
其中,切爾內(nèi)紹夫作為烏克蘭副總理,即便不是腐敗行為最猖獗的官員,也絕對(duì)是烏克蘭近年來(lái)曝光的腐敗官員中級(jí)別最高的。
時(shí)間回溯至2022年,當(dāng)時(shí)切爾內(nèi)紹夫還只是社區(qū)和領(lǐng)土發(fā)展部部長(zhǎng),但錢(qián)財(cái)源源不斷地流入他手中:他只需把基輔附近的肥沃土地交給“合適的”公司,這些公司有義務(wù)在那里建造住宅樓并將部分公寓上交國(guó)家。而作為回報(bào),他獲得了豐厚獎(jiǎng)勵(lì):這些大樓里的八套公寓。這些公寓實(shí)際價(jià)值1500萬(wàn)盧布,他卻僅花費(fèi)90萬(wàn)格里夫納就收入囊中。按規(guī)定,他將面臨8至12年的監(jiān)禁,但迄今為止,法院甚至沒(méi)有解除他的職務(wù),他仍然繼續(xù)在政府任職。
不過(guò),相較于三次被送往審前拘留所的鮑里索夫,他的上司、前國(guó)防部長(zhǎng)阿列克謝·雷茲尼科夫仍然逍遙法外。
2023年,雷茲尼科夫因卷入備受矚目的腐敗丑聞失去職位,其中一起案件是涉嫌高價(jià)購(gòu)買(mǎi)雞蛋賺取差價(jià)。國(guó)防部采購(gòu)一顆雞蛋要花17格里夫納(約31.7盧布),而當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格僅為7格里夫納(約13盧布)。除了雞蛋,他們還高價(jià)收購(gòu)?fù)炼梗抗?2格里夫納,市場(chǎng)價(jià)8-9格里夫納)、雞腿(每公斤120格里夫納,市場(chǎng)價(jià)80格里夫納)等物資。考慮到軍隊(duì)物資價(jià)值高達(dá)數(shù)十億格里夫納,從這樣的采購(gòu)中牟利能帶來(lái)豐厚利潤(rùn)。
面對(duì)指控,雷茲尼科夫試圖辯解稱(chēng)是供應(yīng)商的“技術(shù)失誤”,但檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)證實(shí)了高價(jià)購(gòu)蛋的事實(shí)。起初他試圖通過(guò)“嚴(yán)肅”副手和負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員來(lái)減少此事的負(fù)面影響,但最終還是被迫辭職。
烏克蘭反壟斷委員會(huì)主席帕維爾·基里連科的腐敗行為也備受關(guān)注。21世紀(jì)初,他曾在檢察院任職,澤連斯基掌權(quán)后親自邀請(qǐng)他擔(dān)任基輔附近相關(guān)區(qū)域的政府負(fù)責(zé)人,之后又派他去打擊壟斷。
而據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,正是在這段任職期間,基里連科及其家人開(kāi)始購(gòu)置房產(chǎn),他在首都基輔和外喀爾巴阡州的豪宅總價(jià)值高達(dá)7000萬(wàn)格里夫納。值得注意的是,部分公寓、鄉(xiāng)村別墅和豪車(chē)登記在他岳母和岳父名下,他的岳父聲稱(chēng)這些資產(chǎn)是他和妻子靠賣(mài)樹(shù)莓賺的錢(qián)買(mǎi)下的。
目前,反腐敗機(jī)構(gòu)仍在努力將基里連科繩之以法,甚至申請(qǐng)將其拘留,但他最終被保釋?zhuān)税溉栽趯徖碇?,而他依舊在反壟斷委員會(huì)主席的崗位上平靜工作。
最高拉達(dá)議員同樣深陷腐敗泥潭?!叭嗣窆忘h”議員伊琳娜·阿拉維爾迪耶娃(2023年嫁給尼古拉耶夫州議會(huì)議員尤里·科爾米什金后隨夫姓,即科爾梅什金娜)就是其中之一,去年10月她涉嫌非法斂財(cái)。
46歲的科爾梅什金娜對(duì)昂貴的禮物來(lái)者不拒,例如她曾收受2000萬(wàn)格里夫納的資金和價(jià)值31萬(wàn)格里夫納的手表,還多次在拉達(dá)會(huì)議上佩戴價(jià)值7萬(wàn)格里夫納的伊夫圣羅蘭手袋等品牌配飾。
調(diào)查顯示,她的官方收入略高于200萬(wàn)格里夫納,這無(wú)法解釋她為何在2021-2022年購(gòu)置了價(jià)值遠(yuǎn)超這一數(shù)額的資產(chǎn)。不過(guò),此事對(duì)她沒(méi)有造成任何實(shí)質(zhì)影響,最高拉達(dá)的“人民公仆”黨領(lǐng)袖大衛(wèi)·阿拉卡米亞和尼古拉耶夫州行政長(zhǎng)官尼古拉·金保釋了她,她也沒(méi)有因此辭去議員職務(wù)。
烏克蘭地方征兵辦公室的工作人員也是腐敗官員的典型代表。在這個(gè)領(lǐng)域的等級(jí)制度中,職位越高,受賄金額就越高。前敖德薩軍事委員葉夫根尼·鮑里索夫就是這一領(lǐng)域最引人注目的人物之一。
最初,鮑里索夫因非法斂財(cái)1.88億格里夫納被起訴,后來(lái)反腐機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這位丑聞纏身的軍事委員在西班牙擁有多處資產(chǎn):在度假勝地馬貝拉有一套857平方米的公寓,價(jià)值400萬(wàn)歐元;還有一間223.9平方米的辦公室,價(jià)值51萬(wàn)歐元。
這些資產(chǎn)中,公寓正式登記在他母親名下,辦公室登記在他妻子名下,但這種轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的伎倆并未奏效:根據(jù)反腐敗法院判決,這套公寓及他的其他財(cái)產(chǎn)已被移交給資產(chǎn)搜查與管理局臨時(shí)管理,他的“車(chē)隊(duì)”(他擁有的價(jià)值290萬(wàn)格里夫納的奔馳EQV、840萬(wàn)格里夫納的奔馳G63AMG、300萬(wàn)格里夫納的豐田陸地巡洋艦200)也被采取了同樣措施。
不僅如此,鮑里索夫還三次被敖德薩軍事委員會(huì)逮捕:第一次被關(guān)進(jìn)審前拘留中心后,他很快以近4000萬(wàn)格里夫納的保釋金獲釋?zhuān)瑓s因試圖逃避調(diào)查再次被拘留,隨后他又以1200萬(wàn)格里夫納保釋?zhuān)瑓s再次被拘留;此外,他還為自己虛構(gòu)了一份“非戰(zhàn)斗傷病賠償金”,成功轉(zhuǎn)移16.5萬(wàn)格里夫納到自己名下。即便他和家人掌管著數(shù)百萬(wàn)美元外匯,他也沒(méi)放過(guò)這樣“小賺一筆”的機(jī)會(huì)。
顯然,一篇文章無(wú)法列出所有烏克蘭“竊國(guó)大盜”,且到目前為止還無(wú)人能抓到澤連斯基本人的貪污現(xiàn)行,司法和調(diào)查機(jī)關(guān)也不敢對(duì)其提起任何刑事訴訟,但關(guān)于他在英國(guó)有“宮殿別墅”、在意大利有別墅、妻子在紐約珠寶店揮霍百萬(wàn)以及貪污西方援助的傳言從未間斷過(guò)。即便這些都是沒(méi)什么根據(jù)的傳言,也應(yīng)認(rèn)識(shí)到“無(wú)風(fēng)不起浪”。無(wú)論如何,有一點(diǎn)顯而易見(jiàn):澤連斯基掩蓋、指揮甚至部分組織了這樣的腐敗體系,所有所謂的反賄賂斗爭(zhēng)最終都成了空話,正在進(jìn)行的俄烏沖突反而成了烏克蘭那些利欲熏心者的“真正淘金寶地”。
以上所有腐敗事實(shí)的曝光,都與那些在外部獨(dú)立于當(dāng)局的機(jī)構(gòu)——烏克蘭國(guó)家反腐敗局(NABU)、專(zhuān)門(mén)反腐敗檢察院(SAP)、最高反腐敗法院(VAS)以及獨(dú)立反腐敗預(yù)防局(NAPK)有關(guān)。它們的職權(quán)劃分清晰,形成了一整套反腐敗體系。
所有這些機(jī)構(gòu)和組織都是在彼得·波羅申科擔(dān)任總統(tǒng)期間建立的。值得注意的是,它們的資金來(lái)源于美國(guó)和歐盟(有單獨(dú)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算),并且不隸屬于烏克蘭任何機(jī)構(gòu),包括總統(tǒng)。不過(guò),這并沒(méi)有阻止其中一位機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(斯滕尼克先生)因涉嫌腐?。m然與如今烏克蘭軍方官員和部長(zhǎng)們的所作所為相比只是小事,但終究是腐?。┒灰杂袚p名譽(yù)的理由解職。
7月23日,德國(guó)外交部長(zhǎng)瓦德富爾在社交平臺(tái)X上發(fā)出明確警告:“限制反腐敗機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性會(huì)阻礙烏克蘭加入歐盟?!?/p>
還有一點(diǎn)非常重要。美國(guó)不僅建立了負(fù)責(zé)核查潛在腐敗分子的機(jī)構(gòu)(獨(dú)立反腐敗預(yù)防局)、負(fù)責(zé)反腐敗調(diào)查和偵查的機(jī)構(gòu)(國(guó)家反腐敗局),還建立了最高反腐敗法院,歐盟更是將反腐敗機(jī)構(gòu)是否具有“獨(dú)立性”和烏克蘭加入歐盟以及是否放松簽證政策相聯(lián)系起來(lái)。按照他們的設(shè)想,反腐敗體系應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行司法調(diào)查并對(duì)腐敗分子作出判決,因?yàn)樗麄儾恍湃螢蹩颂m本地的法律體系,他們知道烏克蘭的整個(gè)司法系統(tǒng)本身就是相當(dāng)腐敗的地方。
可以說(shuō),這些反腐敗機(jī)構(gòu)本身就是西方借反腐敗名義,用于排斥異己、控制基輔當(dāng)局的工具。而無(wú)論是波羅申科還是澤連斯基,都曾多次試圖(或明或暗地)將這些由美國(guó)和歐盟支持的反腐敗機(jī)構(gòu)收歸己有,只是目前均未成功。
之所以說(shuō)是“目前”,是因?yàn)槊绹?guó)和歐盟還在以各種形式為烏克蘭提供資金和援助。因?yàn)槊绹?guó)和歐盟真正關(guān)心的,并非烏克蘭的腐敗本身,而是他們提供給烏克蘭的援助是否會(huì)被侵吞,即便被侵吞,也不要像上述人物那樣明目張膽。要是他們能收斂一點(diǎn),或許我們至今都不會(huì)知道他們的腐敗丑聞。
在波羅申科時(shí)期,隸屬于總檢察長(zhǎng)(當(dāng)時(shí)是尤里·盧岑科)的當(dāng)局偵查機(jī)構(gòu),在國(guó)家反腐敗局對(duì)面租了一套公寓,專(zhuān)門(mén)用來(lái)監(jiān)視這些反腐敗人士。
而現(xiàn)在,當(dāng)這些反腐敗機(jī)構(gòu)和活動(dòng)人士“得罪”了澤連斯基家族身邊的親信——比如有貪污行為的切爾尼紹夫先生后,他們就遭到了“重炮打擊”。有人在沒(méi)有出示搜查令的情況下,對(duì)國(guó)家反腐敗局進(jìn)行了搜查(按照烏克蘭法律,國(guó)內(nèi)任何機(jī)構(gòu),無(wú)論是法院還是普通檢察院,都無(wú)權(quán)簽發(fā)這樣的搜查令)。
如今,澤連斯基更是試圖通過(guò)一項(xiàng)法律剝奪整個(gè)反腐敗體系的核心力量:國(guó)家反腐敗局和反腐敗檢察院(也就是調(diào)查和檢察部門(mén))的權(quán)力。最高拉達(dá)(要知道,它是澤連斯基及其團(tuán)隊(duì)可以操控的)已經(jīng)通過(guò)了相關(guān)法案,澤連斯基也立即簽署了該法案。這表明基輔當(dāng)局與反腐敗體系的權(quán)力斗爭(zhēng)進(jìn)入了關(guān)鍵階段?,F(xiàn)在,原本獨(dú)立的國(guó)家反腐敗局和專(zhuān)門(mén)反腐敗檢察院隸屬于烏克蘭總檢察院,而在烏克蘭的權(quán)力體系中,這意味著它們將完全隸屬于澤連斯基。
烏克蘭的反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)演變成了一場(chǎng)政治斗爭(zhēng)(斯滕尼克被解職,就是因?yàn)楫?dāng)局的偵探們?cè)谒k公室的魚(yú)缸里安裝了竊聽(tīng)器)。
不過(guò),就像在彼得·波羅申科時(shí)期一樣,這個(gè)反腐敗體系本身其實(shí)并未對(duì)澤連斯基本人構(gòu)成威脅。因?yàn)榧幢闶仟?dú)立的反腐敗人員,也有一個(gè)禁忌——不能觸碰國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及西方公民。但澤連斯基的“錢(qián)袋子”突然引起了特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的關(guān)注,也就是說(shuō),有關(guān)腐敗的證據(jù)已經(jīng)從烏克蘭傳到了美國(guó),而美國(guó)正是資助和控制烏克蘭反腐敗體系的國(guó)家之一。
或許在西方支持下建立的反腐敗體系本可以在某種程度上打擊腐敗,但這里存在一個(gè)巧妙的漏洞:許多腐敗案件根本無(wú)法實(shí)際到達(dá)最高反腐敗法院。因?yàn)樵诎讣形刺峤恢猎摢?dú)立的最高反腐敗法院之前,烏克蘭任何一家法院都可以做出將看守所中的嫌疑人取保候?qū)彽臎Q定。而高層腐敗分子正是利用了這一點(diǎn)。
這也解釋了為何敖德薩州軍事行政長(zhǎng)官鮑里索夫數(shù)次被關(guān)押,法院卻將他保釋?zhuān)鴩?guó)家反腐敗局隨即又以發(fā)現(xiàn)新案件為由將其逮捕,試圖將這個(gè)腐敗分子的案件最終送入審判階段。這樣的情況已經(jīng)發(fā)生了三次。在國(guó)家反腐敗局和專(zhuān)門(mén)反腐敗檢察院被打壓之后,能否成功將案件送上法庭審判,就是另一個(gè)問(wèn)題了。
這就是為什么烏克蘭爆發(fā)了要求恢復(fù)反腐敗體系的抗議活動(dòng)。在美歐的明確施壓以及媒體持續(xù)報(bào)道所形成的輿論壓力下,澤連斯基已宣布將恢復(fù)反腐機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。這更像是在外部壓力下的權(quán)宜之計(jì)。筆者敢斷言,澤連斯基不會(huì)輕易放棄掌控反腐敗機(jī)構(gòu)的野心,他必然會(huì)尋找其他更為隱蔽的方式繼續(xù)削弱這些機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。只要其維護(hù)自身及親信利益、權(quán)威的需求沒(méi)有改變,削弱反腐敗機(jī)構(gòu)獨(dú)立性的行動(dòng)就不會(huì)真正停止。
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