深度|| 九九功成,統(tǒng)治階層的合影,天地不全的缺憾
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文|凱風(fēng)
婚育是人生大事,也是國之大事。
日前,民政部披露最新數(shù)據(jù),2025年上半年結(jié)婚登記353.9萬對,離婚人數(shù)133.1萬對,分別增加10.9萬對、5.7萬對。
要知道,就在剛過去的2024年,全國結(jié)婚登記數(shù)為610.6萬對,創(chuàng)下1980年以來的最低紀(jì)錄。
歷史最低之后,結(jié)婚人數(shù)突然迎來反彈,2025年全年結(jié)婚人數(shù)有望正增長。
釋放了什么信號?能否帶動(dòng)出生人口逆轉(zhuǎn)?
01
結(jié)婚人數(shù)為何突然反彈?
就在今年一季度,結(jié)婚人數(shù)還一度同比下降,延續(xù)下行走勢,二季度陡然大增,出乎許多人意外。
從歷年經(jīng)驗(yàn)來看,一季度橫跨春節(jié),歷來是全年結(jié)婚高峰;二季度因?yàn)槌鐾鈩?wù)工,加之缺少長假,一般都是結(jié)婚低峰。
今年卻反其道而行之,二季度結(jié)婚人數(shù)大增26.9萬對,不僅對沖一季度的降幅(-15.9萬對),且?guī)?dòng)上半年合計(jì)增加10.9萬對。
這背后的原因,既有"雙春年"等文化民俗因素的影響,但更重要的是政策帶來的變數(shù)。
去年是"無春年",今年則是"雙春年",民間素有"無春不結(jié)婚"、"雙春結(jié)二婚"之說,不管信不信,它的確能左右部分人的結(jié)婚決策。
就此而言,今年新增的結(jié)婚人數(shù),部分來自于去年的推遲結(jié)婚,但這仍不足以解釋二季度何以陡然大增。
與文化民俗因素相比,政策的影響更為深遠(yuǎn):結(jié)婚正在步入"零門檻"時(shí)代。
日前,新修訂的《婚姻登記條例》開始施行,祭出"結(jié)婚全國通辦+取消戶口本"的組合拳。
這被視為取消9元結(jié)婚登記費(fèi)之后的又一大動(dòng)作,結(jié)婚自此暢通無阻,不再存在任何政策層面的障礙。
全國通辦,意味著結(jié)婚不用再回老家,打破地域、戶籍限制,而此前必須在一方戶籍地方能辦理。
取消戶口本,意味著只要一張身份證,隨時(shí)隨地都能登記結(jié)婚,過去因父母反對或高額彩禮遇阻的情形不復(fù)存在。
可以看到,連音樂節(jié)都成了離婚登記地。有地方民政部門入駐音樂節(jié),提供現(xiàn)場結(jié)婚登記服務(wù)。
值得一提的是,新政選擇的實(shí)施時(shí)機(jī)恰到好處,5月10日落地,隨后就是結(jié)婚高峰的520,政策的刺激效應(yīng)第一時(shí)間得到釋放。
這從人口流動(dòng)大市的結(jié)婚走勢就可見一斑。
今年二季度,廣州結(jié)婚對數(shù)就同比增加7471對、增速高達(dá)39.9%,大多數(shù)都是跨省市登記人員。
結(jié)婚是生育的"前搖"動(dòng)作,結(jié)婚人數(shù)歷來被視為出生人口的先行指標(biāo)。
鼓勵(lì)結(jié)婚就是鼓勵(lì)生育,上一年的結(jié)婚人數(shù),直接影響到下一年的出生人口。
當(dāng)然,政策帶來的只是松綁,猶如放開生育初期的補(bǔ)償效應(yīng),能否持續(xù),能否真正逆轉(zhuǎn)婚育意愿下降的現(xiàn)實(shí),還有很多工作要做。
02
離婚人數(shù)為何也增加了?
今年上半年,增長的不只是結(jié)婚人數(shù),離婚人數(shù)也出現(xiàn)反彈,且增幅(4.5%)高于結(jié)婚人數(shù)(3.2%)。
需要注意的是,這里的結(jié)婚人數(shù),涵蓋一婚二婚乃至三婚,但離婚只是登記離婚人數(shù),未包括訴訟離婚。
就在日前,官方發(fā)布2024年統(tǒng)計(jì)公報(bào),全國結(jié)婚登記610.6萬對,依法辦理離婚手續(xù)351.3萬對,以此推算真實(shí)的離結(jié)比為57.5%。
數(shù)據(jù)顯示,351萬對離婚人數(shù)中,包括民政部門登記離婚262.2萬對,以及法院判決、調(diào)解離婚89.1萬對。
要知道,過去幾年,全國離婚人數(shù)一度出現(xiàn)大降,離結(jié)比一度創(chuàng)下新低,但這兩年走勢開始反轉(zhuǎn),原因何在?
最直觀的原因是,離婚冷靜期的政策效力有所消退。
結(jié)婚沒有門檻,離婚卻有限制。30天離婚冷靜期制度于2021年開始實(shí)施,即使雙方同意離婚,也要等待30天的冷靜期。
受政策影響,2021年、2022年離婚人數(shù)大幅腰斬,從此前最高的470萬對一度降到284萬對,回到10多年之前水平。
然而,任何政策都存在兩面性。離婚冷靜期固然遏制了"沖動(dòng)離婚",但對于因感情破裂或因家暴而離婚的,卻適得其反。
這從數(shù)據(jù)可見一斑。過去幾年,協(xié)議離婚比例有所降低,但訴訟離婚卻一度從24%增加到28%。
正如人們不會因?yàn)榻Y(jié)婚容易而隨意結(jié)婚,同樣不會因?yàn)殡x婚困難而后退。
相比政策,更重要的是婚育環(huán)境變了。
橫亙在結(jié)婚面前的難題,一方面是婚姻成本居高不下,另一方面則是單身社會和低欲望社會的盛行。
同理,離婚之所以走高,既有從集體社會到個(gè)體社會的結(jié)構(gòu)之變,也有"湊合過"、"寧拆一座房廟,不拆一樁婚"等傳統(tǒng)觀念的瓦解,更有經(jīng)濟(jì)等大環(huán)境的影響。
其實(shí),相比于回升的離婚率,更要警惕的是結(jié)婚率持續(xù)走低——
如果連婚都不結(jié)了,自然沒有離婚的可能,更不用說生娃了。
03
從"催婚"到"催生",堪稱國家級工程。
婚姻、生育不只是家之大事,也是國之大事。
它關(guān)乎個(gè)體幸福,更關(guān)乎人口世代更替、社會結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、刺激消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的未來。
因此,從國家到地方,無不將婚育視為"一號工程",而"構(gòu)建生育友好型社會"更是被視為"一把手工程"。
就在上周,國家育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案公布,無論一孩、二孩、三孩,每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼,直至年滿3周歲。
根據(jù)《國家級"催生"》一文,這是史無前例的大招,也是國家首次大規(guī)模向普通居民發(fā)錢。
雖然金額多少存在爭議,但這是從松綁生育到全面刺激的信號。
事實(shí)上,刺激婚育,不只是一個(gè)政策,而是形成經(jīng)濟(jì)支持、服務(wù)支持、時(shí)間支持、文化支持等一攬子"組合拳"。
在婚育假期方面,全國已有28個(gè)省份明確延長婚假,最高30天,而產(chǎn)假普遍延長至158天及以上,以及15天左右的配偶陪產(chǎn)假、5~20天不等的父母育兒假。
在教育方面,此前國常會透露,推進(jìn)學(xué)前教育免費(fèi)制度,這意味著12年免費(fèi)教育即將形成,只有高中尚未覆蓋。
在政策層面,除了零門檻結(jié)婚外,多地對"未婚生子"敞開大門,生育登記不再以婚姻為前提,新生兒上戶口不再以結(jié)婚證為條件。
在補(bǔ)貼層面,無論是此前的子女教育個(gè)稅抵扣,還是此番的育兒真金白銀補(bǔ)貼,都意味著一個(gè)新的政策共識:全民補(bǔ)貼有孩家庭。
當(dāng)然,任何政策都不會一蹴而就,指望一兩個(gè)政策就能迅速扭轉(zhuǎn)婚育也不現(xiàn)實(shí),這是一項(xiàng)長期工程。
鼓勵(lì)婚育,需要國家級的重視,更需要長期主義;不在于逆轉(zhuǎn),而在于托底和對沖,以時(shí)間換空間。
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