從野樹等待移植的春天，到居民憧憬漫步的盛夏……在黃浦區(qū)半淞園路街道，一道存在了20多年的夾心墻，已于近日以煥然一新的面貌出現(xiàn)在居民面前。
4個月的調(diào)查準備、3方主體協(xié)調(diào)施工、20天工期、26車垃圾被清運、7棵野樹安新家，一道“夾心墻”緣何成為城市治理“硬骨頭”？
治理死角：“夾心墻”成垃圾場
1997年就入住嘉登公寓的王靜燕記得，雙層外墻本是舊改地塊的臨時防護設(shè)施。隨著璟岸人才公寓啟用，這道墻早已喪失功能，卻與另一道墻形成寬僅數(shù)米的夾縫，成為垃圾堆積的“天然倉庫”——從廢棄床墊到使用過的馬桶，衛(wèi)生隱患觸目驚心。
更緊迫的是安全威脅：弄堂狹窄，行人遇車只能倉皇躲進墻凹，消防、救護車輛無法通行。高雄居民區(qū)書記坦言，周邊居民和單位盡管反映多次此事，但因責(zé)任主體缺失，單一部門無力破解，最終淪為“誰都能管，誰都不管”的治理死角。
夾心墻一度淪為垃圾場
2025年初，區(qū)人大代表提交了一份“關(guān)于拆除制造局路公用弄堂一層圍墻的建議”，同時街道也將此事列入“動真碰硬破難題”的項目清單。2月起，由街工委牽頭，人大代表積極參與，區(qū)規(guī)資局、建管委、房管局、綠容局、上海地產(chǎn)投資及車輛停放公司等十余家單位聯(lián)合現(xiàn)場勘察、查閱底檔、數(shù)十次磋商，達成共識。
拆墻涉及綠化遷移、土地權(quán)屬、設(shè)施維護等多重問題，需要各相關(guān)責(zé)任方跨前一步、聯(lián)手協(xié)同。例如：當(dāng)野樹因《城市綠化條例》要求申報主體而成障礙時，三方責(zé)任聯(lián)合體形成——區(qū)市政所負責(zé)申報，街道管理辦配合并協(xié)同綠容所為樹木移植安家，其間還數(shù)次就地籍、樹木位置、品種、胸徑等問題現(xiàn)場勘查或溝通協(xié)調(diào)。
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治理閉環(huán)：全過程人民民主保駕護航
前期舉行的周邊居民單位聽證會上，居民洪標提出，“破墻拆墻不是一錘子買賣”，呼吁各方共同維護改造成果。
這一訴求被街工委納入后續(xù)工作方案，形成“事前聽證-事中協(xié)同-事后共管”的閉環(huán)，共同構(gòu)成民主治理的完整鏈條。由于拆除夾心墻的工作涉及十個部門和單位，利益方也涉及十余家單位和居民小區(qū)，因此街道采取跨部門協(xié)同的方式，制定計劃層層推進。
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隨著破墻工程的竣工，這條曾困擾居民多年的“城市縫隙”已然變身寬敞弄堂。更值得期待的是，它將成為居民前往新建菜市場的必經(jīng)之路——街道計劃以墻繪記錄這一民主實踐歷程，當(dāng)居民穿行于曾經(jīng)逼仄的弄堂，他們看到的不僅是一段基層治理的敘事，更是以人為尺度的城市煥新密碼——城市縫隙的消融，終將以民心空間的延展為刻度。
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