8月28日上午,中国煤矿文工团召开干部大会,宣布文工团领导任命决定。经文化和旅游部研究决定,任命靳东为中国煤矿文工团(中国安全生产艺术团)团长。
经查,李鹏新丧失理想信念,背弃初心使命,培植个人势力,搞“七个有之”;无视中央八项规定精神,违规接受宴请和车辆司机服务安排;对组织不忠诚、不老实,在组织函询时不如实说明问题,违背组织原则,卖官鬻爵,严重污染地方政治生态;廉洁底线失守,长期违规收受礼品、礼金;腐化堕落;贪婪无度,政商勾连,大搞新型腐败,利用职务便利为他人在矿产开发、企业经营、干部选拔任用等方面谋利,并非法收受股权股份等巨额财物。
一筆關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的融資需求未能獲得銀行支持,就在企業(yè)創(chuàng)始人為資金問(wèn)題一籌莫展之際,轉(zhuǎn)機(jī)卻悄然而至——三個(gè)月后,這筆曾被擱置的貸款不僅順利獲批,更是使用了利率適宜的純信用貸模式。資金到賬如同“及時(shí)雨”為企業(yè)注入新鮮活力,幫助其成功突破融資瓶頸,迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
這是第一財(cái)經(jīng)近期跟隨金融監(jiān)管總局赴山東等地調(diào)研支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制的落地情況時(shí),了解到的典型案例。為了切實(shí)解決小微企業(yè)融資“難貴慢”問(wèn)題,山東省支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制建立小微企業(yè)融資“聯(lián)合會(huì)診”機(jī)制,對(duì)有融資需求但暫不符合辦貸條件的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商輔導(dǎo),逐戶推動(dòng)解決融資困難,視情況再次向銀行推送。
上述博信農(nóng)業(yè)的“逆襲”,正是這一“聯(lián)合會(huì)診”機(jī)制破解融資堵點(diǎn)的生動(dòng)寫照。一場(chǎng)專班的“二次推薦”,解了企業(yè)的燃眉之急。
企業(yè)融資遇梗阻
淄博博信農(nóng)業(yè)科技有限公司(下稱“博信農(nóng)業(yè)”)的融資經(jīng)歷,折射出不少小微企業(yè)的共性難題。
成立于2009年的博信農(nóng)業(yè),專注于良種研發(fā)、糧食種植及農(nóng)業(yè)綜合服務(wù),建有國(guó)家小麥改良中心淄博育種試驗(yàn)站、市級(jí)糧食作物商業(yè)化育種工程技術(shù)研究中心等重要科研平臺(tái)。在科研成果方面,目前已自主育成審定玉米品種12個(gè)、小麥品種2個(gè),同時(shí)還有多個(gè)參試品系正在接受進(jìn)一步的檢驗(yàn)。
但隨著規(guī)模擴(kuò)大,這家區(qū)域農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“隱形冠軍”正逐漸面臨資金短缺的發(fā)展瓶頸。
作為輕資產(chǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè),缺乏有效抵質(zhì)押物等問(wèn)題,還是讓其銀行貸款之路遍布荊棘。
“購(gòu)買化肥和種子等農(nóng)資,都需要充足的流動(dòng)資金,尤其是在春耕時(shí)節(jié),為了確保生產(chǎn)的順利進(jìn)行,公司需要大量資金用于采買。”企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,去年底曾通過(guò)“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)向銀行提交融資申請(qǐng),卻因不符合部分貸款標(biāo)準(zhǔn),在銀企對(duì)接中遇到困難。
“我們也與其他金融機(jī)構(gòu)多方洽談,但均因抵押物不足等問(wèn)題,融資一直未獲得審批。”企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道,“500萬(wàn)元信用貸款到賬時(shí),我們懸著的心終于放下了!”
“聯(lián)合會(huì)診”打通堵點(diǎn)
企業(yè)的困境,正是山東省支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制建立小微企業(yè)融資“聯(lián)合會(huì)診”機(jī)制的初衷。
該機(jī)制針對(duì)有融資需求但暫不符合辦貸條件的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商輔導(dǎo),形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—提出建議—協(xié)商解決—跟蹤輔導(dǎo)”的工作閉環(huán),協(xié)同解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題。
博信農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)機(jī)便緣于此。山東省淄博市桓臺(tái)縣工作專班在“兩張清單”之后建立授信“拒絕清單”,今年3月,該專班針對(duì)“拒絕清單”中企業(yè)未滿足的融資訴求,立即啟動(dòng)聯(lián)合會(huì)診機(jī)制,銀行專班再次深入企業(yè)開展“體檢式”調(diào)查,隨后,梳理出其“省級(jí)專精特新企業(yè)”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭”等資質(zhì)、自主研發(fā)專利等核心優(yōu)勢(shì),依托更多的信息完善企業(yè)畫像,并“二次推薦”給齊商銀行桓臺(tái)支行開展融資對(duì)接。
在專班協(xié)調(diào)下,銀行打破傳統(tǒng)風(fēng)控思維,多方獲取信息驗(yàn)證,匹配“專精特新企業(yè)貸”,最終審批500萬(wàn)元純信用貸款,利率僅3.35%,每年為企業(yè)節(jié)省融資成本近10萬(wàn)元,從資料提交到放款僅用一周。
“貸前調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)現(xiàn)階段僅存在抵押物不足的困境。我們將調(diào)研到的企業(yè)情況與總行相關(guān)部門深度對(duì)接,綜合研判后決定拓寬行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)思維模式,為企業(yè)容缺辦理,不讓歷史包袱成為企業(yè)發(fā)展的‘攔路虎’。”齊商銀行桓臺(tái)支行相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
齊商銀行桓臺(tái)支行的數(shù)據(jù)顯示,依托這一機(jī)制,支行已累計(jì)為數(shù)十家小微企業(yè)發(fā)放貸款3億元,推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、設(shè)備升級(jí)等。
融資服務(wù)模式升級(jí)
去年10月,金融監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)改委牽頭建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng),從供需兩端發(fā)力,統(tǒng)籌解決小微企業(yè)融資難和銀行放貸難的問(wèn)題。
工作機(jī)制重點(diǎn)建立“一個(gè)專班”和“兩張清單”。“一個(gè)專班”是指區(qū)縣要設(shè)立工作專班。“兩張清單”是指“申報(bào)清單”和“推薦清單”。工作專班組織開展“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng),摸排小微經(jīng)營(yíng)主體融資需求,按照五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)形成“申報(bào)清單”。相關(guān)部門按職責(zé)提供小微企業(yè)注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)狀況、逃廢債、項(xiàng)目審批信息、產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、抵質(zhì)押、涉法涉訴等情況,對(duì)企業(yè)申報(bào)材料和相關(guān)信息的真實(shí)性進(jìn)行核驗(yàn),經(jīng)行業(yè)主管部門確認(rèn)后形成“推薦清單”。
“聯(lián)合會(huì)診”的價(jià)值不僅在于解決單個(gè)企業(yè)的難題,更在于形成可復(fù)制的融資服務(wù)模式。對(duì)申報(bào)清單內(nèi)有融資需求但暫不符合“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”(合規(guī)持續(xù)經(jīng)營(yíng)、固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、真實(shí)融資需求、信用狀況良好、貸款用途依法合規(guī))的企業(yè),及推薦清單內(nèi)暫不滿足授信條件的企業(yè),進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商輔導(dǎo),協(xié)同解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題。
山東通過(guò)三大舉措推動(dòng)機(jī)制落地生根:一是實(shí)行清單管理,形成解決問(wèn)題工作閉環(huán)。通過(guò)深入摸清企業(yè)問(wèn)題、提出幫扶建議、開展定期會(huì)商、做好跟蹤輔導(dǎo)四步工作法,及推薦清單內(nèi)暫不滿足授信條件的企業(yè),由區(qū)縣協(xié)調(diào)機(jī)制、工作專班定期召開“聯(lián)合會(huì)診”專題會(huì),研究解決問(wèn)題訴求,并對(duì)企業(yè)問(wèn)題清單實(shí)行銷號(hào)管理,逐戶解決困難。
二是優(yōu)化增信措施,形成融資增信措施“工具箱”。針對(duì)會(huì)診發(fā)現(xiàn)的企業(yè)存在缺抵質(zhì)押物、申請(qǐng)要素不全、信用缺陷、對(duì)接不暢等最為集中的問(wèn)題,形成增信措施“工具箱”,指導(dǎo)區(qū)縣專班結(jié)合實(shí)際一企一策研究提出解決方案,提升企業(yè)融資可得性。例如,對(duì)博信農(nóng)業(yè)這類輕資產(chǎn)企業(yè),優(yōu)先推薦純信用的“專精特新貸”,無(wú)需抵押即可獲貸。
三是加強(qiáng)以點(diǎn)帶面,形成可復(fù)制推廣的工作模式。通過(guò)配套建立案例分析、統(tǒng)計(jì)通報(bào)、調(diào)研輔導(dǎo)、總結(jié)宣傳等立體化保障措施,梳理共性問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,形成可復(fù)制推廣的會(huì)診模式,做到盯住一個(gè)問(wèn)題、解決一類問(wèn)題、總結(jié)一套經(jīng)驗(yàn)。
數(shù)據(jù)顯示,通過(guò)機(jī)制推動(dòng),越來(lái)越多像博信農(nóng)業(yè)這樣的企業(yè),在金融支持下駛?cè)氚l(fā)展快車道。目前,山東省各地市已開展“聯(lián)合會(huì)診”1366次,推動(dòng)解決4422個(gè)企業(yè)的4520個(gè)融資難題,有力推動(dòng)“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)走深走實(shí)。
“我們以落實(shí)支持小微融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制為契機(jī),形成了‘金融服務(wù)萬(wàn)事皆可協(xié)調(diào)’理念。”淄博金融監(jiān)管分局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,小微協(xié)調(diào)機(jī)制形成影響力后,目前服務(wù)覆蓋面已經(jīng)逐步擴(kuò)展為融資服務(wù)存在難題、通過(guò)簡(jiǎn)單溝通難以解決、需要綜合協(xié)調(diào)的所有經(jīng)營(yíng)主體,為全市的重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利。
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