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來源：金融時(shí)報(bào)

國庫是國家預(yù)算執(zhí)行的重要組成部分，在國家治理中發(fā)揮著重要作用。1985年7月27日，《中華人民共和國國家金庫條例》（以下簡稱《國家金庫條例》）正式頒布實(shí)施，明確規(guī)定由中國人民銀行經(jīng)理國庫，確立了中國人民銀行經(jīng)理國庫的法律地位。四十年來，中國人民銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，依法履行經(jīng)理國庫職責(zé)，砥礪奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，走出了一條具有中國特色的國庫改革發(fā)展之路。

一、四十年經(jīng)理國庫工作成效顯著

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民銀行不斷深化國庫制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮國庫在國家預(yù)算收支執(zhí)行中的反映、促進(jìn)和監(jiān)督作用，為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）國庫管理法律制度體系不斷完善?！秶医饚鞐l例》規(guī)定，“中國人民銀行具體經(jīng)理國庫。組織管理國庫工作是人民銀行的一項(xiàng)重要職責(zé)”，明確了國庫的性質(zhì)任務(wù)、職責(zé)權(quán)限和履職要求。之后，我國又陸續(xù)頒布實(shí)施了《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)（以下簡稱“兩法兩條例”），進(jìn)一步夯實(shí)了中國人民銀行經(jīng)理國庫的法律基礎(chǔ)。結(jié)合財(cái)稅體制改革和國庫業(yè)務(wù)發(fā)展需要，中國人民銀行加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，圍繞促進(jìn)國庫單一賬戶和國庫集中收付制度改革、保障國庫資金安全、優(yōu)化國庫服務(wù)等工作制定了一系列規(guī)章制度，逐漸形成了以“兩法兩條例”為核心，以相關(guān)部門規(guī)章、規(guī)范性文件等為支撐，覆蓋國庫各類業(yè)務(wù)、科學(xué)嚴(yán)密、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代國庫管理法律制度體系，為履行經(jīng)理國庫職責(zé)提供了堅(jiān)實(shí)的法律制度保障。

（二）國庫組織體系逐步完備。按照“兩法兩條例”的規(guī)定，四十年來，中國人民銀行建立健全了五級(jí)國庫組織體系，在中央設(shè)立總庫，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市設(shè)立分庫，省轄市、地區(qū)、自治州設(shè)立中心支庫，縣和相當(dāng)于縣的市、區(qū)設(shè)立支庫，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫，由中國人民銀行具體經(jīng)理，在不設(shè)中國人民銀行機(jī)構(gòu)的地區(qū)，由中國人民銀行委托當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)代理。截至2024年末，全國共設(shè)立國庫4271個(gè)，其中，中國人民銀行經(jīng)理國庫3447個(gè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)代理國庫824個(gè)，為有效履行經(jīng)理國庫職責(zé)提供了有力的組織保障。

（三）國庫信息化體系日益成熟。中國人民銀行強(qiáng)化科技引領(lǐng)，建成了現(xiàn)代化的國庫信息技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了國庫業(yè)務(wù)處理從手工到自動(dòng)、從分散到集中，資金運(yùn)行從中轉(zhuǎn)到直達(dá)的“三大轉(zhuǎn)變”，大幅提升了預(yù)算收支執(zhí)行效率和國庫服務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，中國人民銀行將國庫信息化建設(shè)深度融入“數(shù)字中國”“數(shù)字央行”戰(zhàn)略全局，積極探索人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)應(yīng)用，加快推進(jìn)國家金庫工程建設(shè)，不斷完善與財(cái)政、征收機(jī)關(guān)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，逐步建立起多渠道數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)處理無縫銜接的國庫信息化體系。這為中國人民銀行經(jīng)理國庫提供了功能強(qiáng)大的科技支撐，也為促進(jìn)財(cái)稅體制改革順利實(shí)施提供了高效便捷的國庫信息技術(shù)服務(wù)。

（四）國庫服務(wù)政府預(yù)算執(zhí)行成效顯著。國庫作為國家預(yù)算管理體系不可或缺的組成部分，建立了全國統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算體系和標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)處理模式，及時(shí)準(zhǔn)確辦理國庫收支業(yè)務(wù)，高效保障政府預(yù)算順利執(zhí)行。2006年，全國經(jīng)由國庫辦理的預(yù)算資金入庫和出庫規(guī)模合計(jì)突破10萬億元，2021年突破100萬億元，黨的十八大以來年均增長10.6%。前瞻性開展國庫現(xiàn)金流預(yù)測(cè)，會(huì)同財(cái)政部門相機(jī)開展國庫現(xiàn)金管理，建立健全國庫現(xiàn)金管理參與銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，在確保資金安全完整的同時(shí)，積極發(fā)揮了國庫為政府理財(cái)?shù)墓δ堋?006-2024年，共實(shí)施中央國庫現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款操作151期、累計(jì)投放資金8.5萬億元，實(shí)現(xiàn)收益979億元；2015-2024年，共實(shí)施地方國庫現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款操作1419期、累計(jì)投放資金24.14萬億元，實(shí)現(xiàn)收益1290億元。多年來，中國人民銀行注重加強(qiáng)國庫數(shù)據(jù)資源深度挖掘與應(yīng)用，持續(xù)開展國庫資金運(yùn)行、國債發(fā)行兌付等情況分析，通過國庫數(shù)據(jù)及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅形勢(shì)變化，為促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行、促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合提供了有價(jià)值的數(shù)據(jù)信息參考。

（五）國庫支持改革發(fā)展有力有為。中國人民銀行深度融入國家改革發(fā)展大局，堅(jiān)決有力貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，迎難而上打贏了自然災(zāi)害和其他各種突發(fā)狀況下國庫資金緊急匯劃等一場(chǎng)場(chǎng)硬仗；與相關(guān)部門精誠協(xié)作，支持推進(jìn)了增值稅改革、個(gè)人所得稅改革、國稅地稅合并等一次次重大財(cái)稅體制改革。多年來，中國人民銀行持續(xù)優(yōu)化國庫業(yè)務(wù)流程，壓縮業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)限，提高國庫服務(wù)效率，打通一系列穩(wěn)增長、惠民生減稅降費(fèi)政策落地落實(shí)的“最后一公里”。2022年，國庫協(xié)同財(cái)政、稅務(wù)等部門高效落實(shí)大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，全年辦結(jié)增值稅留抵退稅超2.4萬億元，促進(jìn)助企紓困資金直達(dá)經(jīng)營主體。自2018年起，國庫支持社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)，參與建立跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，近三年（2022-2024年），經(jīng)由國庫辦理的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳入庫及劃轉(zhuǎn)出庫規(guī)模合計(jì)約46萬億元。

（六）國庫服務(wù)民生能力顯著提升。堅(jiān)持以人民為中心是中國人民銀行經(jīng)理國庫的內(nèi)在要求。長期以來，國庫始終踐行為民初心，以高效為目標(biāo)，會(huì)同相關(guān)部門高質(zhì)量完成出口退稅、個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳退稅等工作，及時(shí)將退稅“紅包”直接送到納稅人手中，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推廣跨省異地電子繳稅和行郵稅電子繳庫退庫、創(chuàng)建跨境稅費(fèi)繳庫退庫新模式、試點(diǎn)海關(guān)非政策性電子退庫、辦理北京冬奧會(huì)跨境退稅等，滿足了人民群眾便利化、多樣化的稅費(fèi)繳退服務(wù)需求。截至2024年末，全國共有222家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展了跨省異地電子繳稅業(yè)務(wù)，辦稅時(shí)間由原先的2-3個(gè)工作日縮短至3-5分鐘。以務(wù)實(shí)為導(dǎo)向，積極推動(dòng)國債下鄉(xiāng)，為農(nóng)村居民提供安全穩(wěn)定的金融產(chǎn)品，增加其財(cái)產(chǎn)性收入，有效助力鄉(xiāng)村振興。近三年（2022-2024年），在農(nóng)村地區(qū)累計(jì)銷售儲(chǔ)蓄國債約95萬筆，銷售金額約1434億元、年均增長近40%，占全國銷售總量的比重明顯提升。

（七）國庫監(jiān)督管理體系不斷強(qiáng)化。國庫監(jiān)督是中國人民銀行經(jīng)理國庫制度的核心要義，也是國家預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督制衡機(jī)制的重要內(nèi)容。四十年來，中國人民銀行依法履行國庫監(jiān)督職責(zé)，不斷提升事前、事中監(jiān)督成效，全面開展事后監(jiān)督，筑牢資金安全“防火墻”。貫徹依法行政理念，加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)代理國庫業(yè)務(wù)監(jiān)管，通過“現(xiàn)場(chǎng)檢查+非現(xiàn)場(chǎng)檢查”等多種方式，對(duì)違法違規(guī)行為依法檢查和處罰，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)部門分工合作，形成了“點(diǎn)多面廣、手段多樣、部門協(xié)作”的監(jiān)督管理體系，確保黨中央、國務(wù)院的決策部署得到有效落實(shí)，切實(shí)肩負(fù)起黨和人民賦予的“把好關(guān)、守好庫”的重要使命。

二、四十年經(jīng)理國庫實(shí)踐彰顯初心使命

欲知大道，必先為史。四十年來，中國人民銀行在全面履行經(jīng)理國庫職責(zé)的長期實(shí)踐中，積累了許多規(guī)律性認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)啟示。這些經(jīng)驗(yàn)啟示是彌足珍貴的精神財(cái)富，對(duì)繼續(xù)深入推進(jìn)國庫改革發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

（一）必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)國庫改革發(fā)展的根本保證。國庫是國家和人民的“錢袋子”。中國人民銀行始終堅(jiān)持金融工作的政治性，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到國庫事業(yè)發(fā)展的各方面、全過程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大政治優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國庫治理效能，把政治理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為國庫干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)黨建與國庫業(yè)務(wù)深度融合。四十年來的實(shí)踐充分證明，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保國庫事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。

（二）必須堅(jiān)持中央銀行經(jīng)理國庫體制，始終在法治軌道上履行國庫服務(wù)與監(jiān)督職能?，F(xiàn)行國庫管理體制是我國歷史形成并由法律法規(guī)確立的制度安排，實(shí)踐證明，這一制度安排完全符合我國國情并適應(yīng)時(shí)代變化，理論成果豐碩，運(yùn)行成效顯著。四十年來，中國人民銀行始終堅(jiān)持經(jīng)理國庫體制，持續(xù)提升國庫服務(wù)水平，同時(shí)堅(jiān)持法有授權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為，在法律框架下開展國庫監(jiān)督，保障政府預(yù)算順利執(zhí)行。黨的十八大以來，中國人民銀行按照全面推進(jìn)依法治國的要求，加快推進(jìn)法治國庫建設(shè)，不斷優(yōu)化并豐富監(jiān)督手段，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，形成了與相關(guān)部門之間既分工合作又監(jiān)督制衡的工作機(jī)制。在新征程上，在加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度和現(xiàn)代預(yù)算管理制度的過程中，必須進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國人民銀行經(jīng)理國庫體制。

（三）必須堅(jiān)持人民至上，始終把滿足群眾需求作為國庫工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。金融工作的政治性和人民性決定了國庫的一切工作歸根到底是為了人民。衡量中國人民銀行經(jīng)理國庫水平，最根本最關(guān)鍵的是讓人民群眾滿意。一直以來，國庫始終秉持“央行國庫、為民服務(wù)”理念，以“民之關(guān)切”作為工作導(dǎo)向，以“人民滿意”作為工作標(biāo)尺，持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)效，不斷加強(qiáng)國庫服務(wù)供給改革，搭建“線上+線下”多元化服務(wù)場(chǎng)景，著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，充分滿足了人民群眾對(duì)國庫服務(wù)的新需求、新期待，擦亮了國庫服務(wù)“名片”。因此，只有堅(jiān)持人民至上，才能讓改革發(fā)展成果真正惠及廣大群眾，國庫各項(xiàng)工作才能與時(shí)俱進(jìn)，不斷取得新突破。

（四）必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，始終從圍繞中心、服務(wù)大局的視角謀劃開展國庫工作?！安恢\全局者，不足謀一域”，黨的二十大報(bào)告提出“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，既是國庫高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求，也是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的必然選擇。四十年來，中國人民銀行始終堅(jiān)持把貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署作為首要任務(wù)，堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)工作，全力推動(dòng)國庫單一賬戶和國庫集中收付制度改革，積極支持減稅降費(fèi)政策落地及深化“放管服”等改革順利實(shí)施，促進(jìn)政策紅利和改革紅利充分釋放。為提升貨幣政策和財(cái)政政策的協(xié)同性，中國人民銀行會(huì)同財(cái)政部門合理統(tǒng)籌國庫現(xiàn)金管理、國債發(fā)行兌付等工作，與市場(chǎng)流動(dòng)性管理和貨幣政策操作協(xié)調(diào)配合。實(shí)踐證明，經(jīng)理國庫必須立足更高站位、更廣視野，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性和自覺性，才能在支持國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

（五）必須堅(jiān)持科技賦能，始終將信息化作為提升國庫履職能力的關(guān)鍵支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要建立自主可控、安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。四十年來，中國人民銀行始終堅(jiān)持科技賦能、數(shù)字賦能，主動(dòng)適應(yīng)履職新形勢(shì)新要求，精準(zhǔn)聚焦國庫業(yè)務(wù)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的契合點(diǎn)，積極推進(jìn)國庫信息系統(tǒng)建設(shè)，著力構(gòu)建了功能完善、支撐有力的現(xiàn)代化國庫管理信息技術(shù)平臺(tái)，成為我國金融和財(cái)稅領(lǐng)域的重要基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)踐證明，國庫只有堅(jiān)持把“補(bǔ)短板”和“鍛長板”統(tǒng)一起來，持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)，才能確保國庫服務(wù)能力與人民群眾的期待相匹配、與財(cái)稅和金融體制改革發(fā)展的要求相適應(yīng)，進(jìn)而全面增強(qiáng)國庫高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)能。

三、奮力譜寫中國人民銀行經(jīng)理國庫

事業(yè)新篇章

黨的二十大明確提出“深化金融體制改革，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管”，同時(shí)要求“加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合”；中央金融工作會(huì)議指出要“推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)金融強(qiáng)國”，“金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)”；黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出要“統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性”，為新時(shí)代中國人民銀行經(jīng)理國庫工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

下一步，我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央金融工作會(huì)議精神，深入領(lǐng)會(huì)中國式現(xiàn)代化對(duì)國庫工作提出的新的更高要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展格局，錨定建設(shè)現(xiàn)代國庫體系的目標(biāo)，奮力開創(chuàng)國庫高質(zhì)量發(fā)展新局面，積極為金融強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)國庫力量。

（一）凝心聚力，深入推進(jìn)國庫系統(tǒng)黨的建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是引領(lǐng)國庫事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證。要堅(jiān)持黨對(duì)國庫工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，胸懷“國之大者”，不折不扣把黨中央、國務(wù)院對(duì)財(cái)稅和金融體制改革等重大決策部署落實(shí)到各項(xiàng)工作中，在履職盡責(zé)中展現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)。要積極落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，著力加強(qiáng)國庫干部隊(duì)伍建設(shè)，豐富人才培養(yǎng)方式，鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、勤勉、務(wù)實(shí)、專業(yè)的國庫隊(duì)伍。要以黨建鑄魂、文化凝心，大力弘揚(yáng)中國特色金融文化，積極傳承紅色國庫精神，賡續(xù)紅色國庫血脈，充分發(fā)揮文化對(duì)穩(wěn)定國庫隊(duì)伍、促進(jìn)國庫高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和激勵(lì)作用。

（二）守正創(chuàng)新，全力加快國庫信息化建設(shè)。國庫信息系統(tǒng)是中國人民銀行金融基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，構(gòu)成了國庫質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的“四梁八柱”。必須全力加快國庫信息化建設(shè)進(jìn)度，以科技賦能驅(qū)動(dòng)國庫現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，依托強(qiáng)大的業(yè)務(wù)系統(tǒng)來保障國庫服務(wù)的供給能力，保持國庫系統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)維，持續(xù)推進(jìn)安全高效、技術(shù)先進(jìn)、功能完備的新一代國家金庫工程建設(shè)。積極探索、大力推進(jìn)金融科技在國庫領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)技融合，為新時(shí)代中國人民銀行安全高效履行好經(jīng)理國庫職責(zé)提供更加強(qiáng)大的科技支撐。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)法治國庫建設(shè)。作為法治央行建設(shè)的重要一環(huán)，法治國庫建設(shè)刻不容緩，必須立足新形勢(shì)，依靠高水平法治護(hù)航國庫高質(zhì)量發(fā)展，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要堅(jiān)持在“兩法兩條例”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確國庫監(jiān)督的職責(zé)和邊界，不斷健全與現(xiàn)代中央銀行制度和現(xiàn)代預(yù)算管理制度相適應(yīng)的國庫法律制度體系。加強(qiáng)國庫制度研究和供給，重點(diǎn)關(guān)注新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)對(duì)國庫履職的影響，增強(qiáng)制度供給的前瞻性和實(shí)效性。完善商業(yè)銀行代理國庫相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范代理國庫業(yè)務(wù)行為，依法依規(guī)做好行政許可、執(zhí)法檢查、行政處罰等工作，持續(xù)提升依法行政能力。

（四）精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升國庫為民服務(wù)質(zhì)效。國庫資金取之于民、用之于民。要切實(shí)踐行國庫為民理念，就是要在服務(wù)社會(huì)民生、服務(wù)改革發(fā)展大局、服務(wù)宏觀調(diào)控等過程中，牢牢站穩(wěn)人民立場(chǎng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)人民群眾意識(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)將人民群眾的“急難愁盼”轉(zhuǎn)化為國庫的“任務(wù)清單”“行動(dòng)清單”，多措并舉完善服務(wù)措施、提升服務(wù)水平，持續(xù)構(gòu)建多元化國庫服務(wù)體系。進(jìn)一步拓展國庫業(yè)務(wù)電子化的種類和范圍，滿足人民群眾多樣化、多渠道的稅費(fèi)繳退需求，力求讓數(shù)據(jù)“多跑路”、讓服務(wù)對(duì)象“少跑腿”。持續(xù)推進(jìn)國債下鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)購債服務(wù)均等化。著力提升基層國庫履職效能，探索完善地方國庫特別是縣域國庫履職的新機(jī)制、新模式、新流程，注重運(yùn)用“跨部門+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)字+”等方式，不斷延伸國庫服務(wù)的觸角。

（五）統(tǒng)籌兼顧，深度融入和服務(wù)改革發(fā)展大局。堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全理念貫穿國庫發(fā)展全過程，守護(hù)國庫資金安全，健全應(yīng)急管理機(jī)制，會(huì)同相關(guān)部門全力做好應(yīng)急救災(zāi)等服務(wù)保障工作。持續(xù)強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，推動(dòng)國庫發(fā)展與財(cái)稅、金融改革同頻共振，切實(shí)發(fā)揮國庫現(xiàn)金管理、國債發(fā)行兌付等對(duì)債務(wù)管理和流動(dòng)性管理的促進(jìn)作用，助力財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)同發(fā)力。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)宏觀決策的意識(shí)和能力，逐步健全全方位、多角度的國庫分析研究體系，不斷提高國庫分析研究工作的“附加值”，通過數(shù)智驅(qū)動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)國庫服務(wù)質(zhì)效。

風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬加鞭！歷經(jīng)四十年耕耘，國庫事業(yè)碩果累累。而今，國庫工作者正站在蓄勢(shì)待發(fā)的新起點(diǎn)，要以“邁步從頭越”的豪邁氣概和奮楫中流勇?lián)?dāng)?shù)臎_天干勁，堅(jiān)定信心、振奮精神、攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，奮力譜寫中國人民銀行經(jīng)理國庫事業(yè)新篇章。

（作者系中國人民銀行黨委委員、副行長）

看破感情問題,感悟太上忘情。相濡以沫,不如相忘于江湖

這是莊子哲學(xué)的最高境界。泉涸，魚相與處于陸，相響以濕，相濡以沫，不如相忘于江湖||。與其譽(yù)堯而非桀也，不如兩忘而化其道_。為情所困，不如各自放生。為情所擾，不如選擇忘記。有情生愛，無情生恨，愛生困恨生擾，不如忘情，無愛亦無恨。人生其實(shí)就是個(gè)江湖，或者說就像一個(gè)大玻璃缸，我們每一個(gè)人都到此結(jié)束了？。
相忘于江湖看似無情，其實(shí)深情||。是圣人所說的忘情_。南朝·宋·劉義慶《世說新語·傷逝》“圣人忘情，最下不及情，情之所鐘，正在我輩?！睂⑶榉譃槿齻€(gè)境界。下等是薄情，中等是深情，上等是忘情忘情不是薄情，而是不為情所困|。讓對(duì)方不為情而陷入困境。放棄我執(zhí)，給各自最好的海洋，全新的自我。不以愛是什么|_。

相濡以沫,不如相忘于江湖?？有書

人生于世，常為執(zhí)念所縛，或愛情不順，或驕矜自滿，或內(nèi)心紛擾|。愚者于凡塵瑣事中，羈絆余生，碌碌無為；智者于冗繁紛雜中，拂袖而去，跳出樊籠。天地悠悠，江湖渺渺，我們便如同滄海一粟，若想擁有自由，便要懂得“相忘于江湖”的道理||?！巴敝蛔?，說來簡單，卻得之不易。忘情求而不得，不如放下巴爾扎克說完了-。
在癡情人看來這是一段凄美地愛戀，但是對(duì)明眼人來說這是一段病態(tài)的逼迫，郭襄對(duì)楊過的愛戀已經(jīng)完全超出了楊過的承受能力，而對(duì)于這個(gè)小妹妹打不得，罵不得，心中的苦只有楊過知道。我的愛，與你無關(guān)，但是你的愛我承受不了。而為了自己自私的愛情郭襄在第二次“華山論劍”之后一直游走江湖，說得好聽是忘情于江湖，..

《莊子》中最厲害的四句話,句句直指人心,讓你瞬間清醒通透

所以，與其相濡以沫，不如相忘于江湖?？嗫嘧非蠊倘涣钊司磁澹魣?jiān)持錯(cuò)了，豈不誤人誤己-。也許，忘情，才是真正的瀟灑——。三、人能虛己以游世，其孰能害之|。——《莊子·外篇·山木》在《莊子》中，有一個(gè)空船渡河的故事-。一個(gè)人撐船渡河時(shí)，看到前面一艘船將要撞過來，他焦急地呼喊，但對(duì)方船上卻無人應(yīng)答希望你能滿意——。
當(dāng)泉水干涸，魚兒被迫離開水域，它們會(huì)相互依靠，用口中的水沫來滋潤彼此，以此維持生命_。然而，這并非魚兒所愿，它們更向往的是自由自在的江湖生活。因此，莊子在《莊子》中提出“相忘于江湖”的理念，強(qiáng)調(diào)了自由與自然的重要性?！跋嗤诮辈⒎钦嬲倪z忘，而是追求一種無拘無束、自由自在的生活狀態(tài)?！?依賴與等我繼續(xù)說_。