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【文/觀察者網(wǎng)張菁娟】中國(guó)新聞網(wǎng)消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月27日，美歐達(dá)成新貿(mào)易協(xié)定。
美國(guó)將對(duì)包括汽車(chē)在內(nèi)的大部分歐盟進(jìn)口商品征收15%的關(guān)稅，較此前威脅的30%降低一半。美國(guó)總統(tǒng)特朗普還稱(chēng)，歐盟已同意“開(kāi)放所有歐洲國(guó)家市場(chǎng)，實(shí)行零關(guān)稅貿(mào)易”。
雖然美歐就15%關(guān)稅稅率達(dá)成一致，但在新貿(mào)易協(xié)議的部分關(guān)鍵細(xì)節(jié)上表述不一，有外媒指出，這凸顯出他們將該協(xié)議落地可能面臨一些困難。
周日與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩會(huì)面后，特朗普稱(chēng)該協(xié)議不涵蓋藥品，其表述似乎暗示藥品可能會(huì)被征收更高關(guān)稅。而在另一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，馮德萊恩說(shuō)，藥品已納入15%的關(guān)稅協(xié)議范圍內(nèi)。
美國(guó)高級(jí)官員隨后表示，雙方已就歐盟藥品出口15%的關(guān)稅水平達(dá)成一致。他們補(bǔ)充道，美國(guó)仍將在未來(lái)三周內(nèi)啟動(dòng)針對(duì)進(jìn)口藥品的所謂“232條款”調(diào)查。
“232調(diào)查”指美國(guó)商務(wù)部根據(jù)1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款規(guī)定的授權(quán)，對(duì)特定產(chǎn)品進(jìn)口是否對(duì)美國(guó)國(guó)家安全造成威脅進(jìn)行立案調(diào)查。這項(xiàng)調(diào)查允許美國(guó)總統(tǒng)限制被認(rèn)為對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅的產(chǎn)品進(jìn)口。歷史上，美國(guó)多次依據(jù)“232條款”調(diào)查結(jié)果征收關(guān)稅。
目前，美國(guó)已啟動(dòng)調(diào)查，以確定航空航天、半導(dǎo)體等特定產(chǎn)品的進(jìn)口是否對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅。這可能導(dǎo)致部分行業(yè)被單獨(dú)加征關(guān)稅。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年7月27日，蘇格蘭坦貝利，美國(guó)總統(tǒng)特朗普與歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩舉行會(huì)晤。ICphoto
歐美另一個(gè)爭(zhēng)議點(diǎn)在于鋼鋁關(guān)稅。特朗普稱(chēng)50%的稅率“保持不變”，馮德萊恩則表示，相關(guān)關(guān)稅將下調(diào)，并將實(shí)施配額制度。
美國(guó)高級(jí)官員隨后告訴媒體，該協(xié)議不涵蓋歐盟鋼鐵和鋁出口，相關(guān)產(chǎn)品仍將被征收50%的關(guān)稅。他們補(bǔ)充道，在所謂“232條款”調(diào)查結(jié)果出爐前，航空航天產(chǎn)品的關(guān)稅將維持在0%。
除鋼鐵和鋁外，芯片、烈酒兩大關(guān)鍵領(lǐng)域的關(guān)稅協(xié)議仍待定。
新貿(mào)易協(xié)定達(dá)成后，馮德萊恩稱(chēng)，15%的水平是能爭(zhēng)取到的最好結(jié)果，并表示她為歐美企業(yè)爭(zhēng)取到了確定性和穩(wěn)定性。但目前遠(yuǎn)不能確定歐美能否在眾多尚未解決的爭(zhēng)議問(wèn)題上消除所有分歧。
“如今焦點(diǎn)將轉(zhuǎn)向協(xié)議的解讀與執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，這將引發(fā)一系列政治和技術(shù)問(wèn)題，”咨詢公司Teneo研究部副總監(jiān)尼克爾（CarstenNickel）在一份報(bào)告中寫(xiě)道，鑒于協(xié)議的性質(zhì)，重大不確定性可能會(huì)持續(xù)存在。
值得一提的是，雖然特朗普和馮德萊恩均認(rèn)為新協(xié)議“令雙方滿意”，但歐洲內(nèi)部有不少不滿的聲音。歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·朗格認(rèn)為，這是一項(xiàng)帶有偏見(jiàn)的協(xié)議。盡管15%的統(tǒng)一稅率在某種程度上帶來(lái)貿(mào)易關(guān)系的可預(yù)期性和法律上的安全保障，但整體而言，這一協(xié)議遠(yuǎn)未達(dá)成平衡，甚至可能對(duì)歐洲造成長(zhǎng)期傷害。
一位歐洲大使則表示，協(xié)議無(wú)法掩蓋歐盟被特朗普的碾壓式策略擊垮的事實(shí)。"特朗普精準(zhǔn)測(cè)算出了我們的痛苦閾值。"
外媒指出，貿(mào)易協(xié)定通常需要數(shù)年談判，篇幅可達(dá)數(shù)千頁(yè)。美歐周日達(dá)成的初步協(xié)議的相關(guān)談判始于4月，目前具體細(xì)節(jié)仍顯匱乏。
在與歐洲達(dá)成這項(xiàng)協(xié)議之前，美國(guó)近期已宣布達(dá)成了一連串貿(mào)易協(xié)議，但協(xié)議細(xì)節(jié)也一直很少。
此前，美國(guó)政府稱(chēng)與菲律賓和日本達(dá)成了協(xié)議，但尚未公布任何文件，上周公布的印尼協(xié)議細(xì)節(jié)也仍不完整。與英國(guó)的協(xié)議框架于5月份發(fā)布，也留下了一些懸而未決的重大問(wèn)題，比如鋼鋁關(guān)稅水平。
在特朗普迄今通過(guò)協(xié)議確定的關(guān)稅中，英國(guó)的稅率最低，為10%。預(yù)計(jì)特朗普還將在28日與英國(guó)首相斯塔默的會(huì)晤中敲定英國(guó)協(xié)議的最終細(xì)節(jié)。
